Связи между Россией и ЕС – глобальные
Европейский союз (ЕС) – экономическое и политическое объединение 27 европейских государств – основной торговый партнер России. На него в 2011 году приходилось 48% российского товарооборота (из них 67,6% – экспорт и 32,4% – импорт). В период с 2008 года по настоящее время доля ЕС во внешнеторговом обороте России стабильна – около 50%.
Юридической основой взаимоотношений сторон является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС. Оно было подписано в 1994 году и вступило в силу 1 декабря 1997 года. Одна из основных целей соглашения – продвижение торговли и инвестиций, а также развитие гармоничных экономических отношений между сторонами.
Стратегия безопасности ЕС, утвержденная в 2003 году, выделяет Россию как ключевого игрока в геополитике и безопасности. Россия является ведущим действующим лицом в Совете Безопасности ООН, а также, в силу своей истории, географической близости и культурных связей, одним из ключевых игроков в общем европейском пространстве. Поэтому ЕС и Россия ведут обширный диалог по политическим проблемам по всему миру.
На саммите в Санкт-Петербурге в мае 2003 года ЕС и Россия договорились укреплять свое сотрудничество путем создания четырех «общих пространств» в рамках СПС, а также на основе общих ценностей и интересов.
Первое «пространство» – общее экономическое, направленное на то, чтобы сделать экономики ЕС и России более совместимыми для обеспечения роста инвестиций и торговли. Конечная цель – интегрированный рынок.
Второе – общее пространство свободы, безопасности и правосудия, которое является растущей областью сотрудничества между ЕС и Россией, основанное на уважении к правам человека.
Третье – общее пространство внешней безопасности, которое направлено на усиление сотрудничества в вопросах международной политики и безопасности.
Четвертое – общее пространство для научных исследований и образования, включая культурное сотрудничество. Оно направлено на продвижение научного, образовательного и культурного сотрудничества, в частности, посредством программ обмена.
Россия входит в тройку ведущих партнеров ЕС (после США и Китая). Примерно 70% российского экспорта представлено топливно-энергетическими товарами.
По итогам 2011 года, в структуре российского экспорта в страны ЕС основная доля поставок приходится на следующие товарные группы: минеральные продукты (в основном продукция топливно-энергетического комплекса) – 82,4% всего объема экспорта, а также на металлы и изделия из них – 8%.
Удельный вес продукции химической промышленности – 3,9%, драгоценных камней и драгметаллов – 2%, машин, оборудования и транспортных средств – 1,8%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 1,1%.
Структуру импорта формировали машины, оборудование и транспортные средства – 46,2%, продукция химической промышленности – 23,7%, продовольствие и сельхозсырье – 12,8%.
Удельный вес металлов и изделий из них в российском импорте составляет 6,2%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 4,1%, текстиля и изделий из него, обуви – 2,5%, минеральных продуктов – 1%.
В 2011 году общий товарооборот между сторонами составил 394 млрд долларов, российский экспорт – 266,5 млрд, а импорт – 127,5 млрд долларов. Среднегодовые темпы прироста товарооборота России с ЕС в 2005–2011 годах составили 26,4%.
По данным Минэкономразвития России, в январе – августе 2012 года общий товарооборот вырос на 4,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 264,1 млрд долларов, российский экспорт вырос на 4,1% (180,2 млрд), а импорт – на 4,2% (83,9 млрд долларов).
Практически все наиболее крупные страны – инвесторы в российскую экономику – являются членами ЕС. В первую пятерку крупнейших инвесторов по размеру накопленных прямых инвестиций входят Кипр (49,8 млрд долларов), Нидерланды (22,5 млрд), Германия (11 млрд), Австрия (2,6 млрд), Франция (2,5 млрд долларов).
По данным Минэкономразвития России, в январе – июне 2012 года основные страны – получатели российских прямых накопленных инвестиций – Нидерланды (27,6 млрд долларов), Кипр (17,2 млрд), Люксембург (2,4 млрд), Великобритания (2,3 млрд), Дания (0,5 млрд долларов).
В настоящее время определяются следующие приоритеты и совместные возможности России в экономических отношениях с ЕС:
Первое – использование российского инвестиционного потенциала для развития технологий.
Второе – обеспечение стабильности поставок энергоносителей и работы энергосистемы.
Третье – формирование общей транспортно-энергетической системы.
Четвертое – создание единого образовательного пространства.
Пятое – стратегическое сотрудничество в области космоса.
Шестое – укрепление партнерства в сфере атомной энергетики.
Согласно прогнозу на 2013 год и до 2015 года, предполагается, что ведущая роль Европы в целом и ЕС в частности во внешней торговле товарами России сохранится.
