Когда речь заходит про обслуживание жилья, мне вспоминается недавний случай с моей знакомой, затеявшей ремонт в квартире. Обратившись в собственный ЖЭС, она поняла, что официальный вызов специалистов сопряжен с массой непреодолимых трудностей, а вот "без квитанций" с теми же слесарями и сантехниками вполне можно сговориться за хорошую "рыночную" цену. Что она, собственно, и сделала. Но радость от обновленного жилья была недолгой. Очень скоро в квартире практически исчезла горячая вода. И тот самый главный инженер, который руководил сваркой труб, как ни в чем не бывало выписал бедолаге предписание все поставить на место, тогда вода и появится. Этот злой анекдот - из жизни одного ЖЭСа Октябрьского района в Минске, но в других, полагаю, ситуация ничуть не лучше.Как заметил на недавней коллегии КГК председатель Комитета Анатолий Тозик, в последние годы Министерством жилищно-коммунального хозяйства "практически ничего не сделано, чтобы отрасль вписалась в новые экономические условия". Пытались перевести ЖЭСы на самостоятельность. Угрохали на это массу денег, а теперь вернули подопечных назад. И дело не в том, что идея была нехороша, она предусматривала главное, чего катастрофически не хватает отрасли, - развитие конкурентной среды. Конкуренции не получилось, а вот количество обслуживающих организаций увеличилось на треть. И численность административно-управленческого персонала в отдельных организациях достигла 40 процентов. Если бы раздутые штаты управленцев сократить, то, как подсчитали специалисты Комитета госконтроля, за 2001-й и 9 месяцев 2002 года прямая экономия бюджетных средств составила бы около 50 миллиардов рублей.
С организацией товариществ собственников тоже полный провал. За 5 лет в стране их создано 126 (55 - в Минске). Новые коммунальные структуры не прижились на белорусской почве, потому что встречают лишь препятствия и барьеры. Из собственной практики знаю, как долго их просто не регистрировали, потому что была приостановлена регистрация коммерческих структур. Единицам удается получить дотацию исполкомов. Кое-где расценки на услуги специализированных организаций, например обслуживающих лифты, для них накручиваются вдвое. А то, что эти коммерсанты лучше и дешевле обслуживают дома, похоже, интересно только жильцам. Между тем тарифы для населения в 2002 году выросли вдвое, но при этом количество убыточных жилищно-коммунальных организаций... увеличилось почти на 60 процентов. Получается, чем больше мы платим, тем больше коммунальники тратят.
Ладно бы в дело шли деньги, а то вот, например, унитарное предприятие "Горснаб Мингорисполкома", созданное, кстати, затем, чтобы экономить бюджетные деньги на закупках материалов, комплектации для ремонтных и прочих работ ЖЭСов, обменяло тракторы МТЗ на ржавые, бракованные и разукомплектованные вентили, задвижки, краны 1989 - 1990 годов выпуска. Так называемые материальные ценности распределялись между организациями ЖКХ не просто так, а с надбавкой до 20 процентов.
112 миллиардов рублей бюджетных дотаций, по данным проверок Комитета госконтроля, в 2001-м и за 9 месяцев 2002 года были израсходованы в отрасли неэффективно. По словам Анатолия Тозика, более тысячи руководящих работников получали "шальную" зарплату - в несколько раз выше, чем у Президента и Премьер-министра. Например, бывший генеральный директор Гомельского управления ЖКХ в среднем за месяц в нынешнем году получал около двух миллионов рублей, директора Витебского и Жодинского водоканалов - 1,3 миллиона рублей. Эти деньги официально начислялись руководителям с молчаливого согласия местных исполкомов, хотя результаты работы к тому никак не располагали. В нынешнем году, как и в предыдущие, количество капитально отремонтированных квадратных метров жилья будет меньше, чем определено поручением Президента, почти вдвое. А вообще, чтобы привести все жилье в надлежащее техническое состояние, понадобится... более 200 лет при существующем темпе работ.
Проанализировав эти и множество других выявленных в ходе комплексной проверки негативных фактов, Комитет госконтроля рекомендовал правительству разработать концепцию развития жилищно-коммунальной отрасли до 2015 года, где бы гармонично сочетались оптимальная численность управленцев, научно обоснованные тарифы и социальная защита малообеспеченных.
