Разговор по сути дела

В том, что работа по освещению "прямой линии" с Председателем Высшего Хозяйственного Суда Виктором Сергеевичем КАМЕНКОВЫМ будет напряженной, я не сомневался: в компетенцию хозяйственных судов входит такое множество вопросов и проблем, что пытаться их перечислить - дело заведомо бессмысленное. Так и вышло. По тому, что звонки стали поступать задолго до объявленного начала "линии", стало понятно - перекуров не будет. На отведенные для общения три часа были выделены три телефонные линии.

Все звонившие по окончании разговора благодарили Виктора Сергеевича. И не случайно, ведь большинство из них получали исчерпывающие ответы. Если же по каким-то причинам телефонный разговор не удовлетворял, искали другие пути - Виктор Каменков договаривался о деловой переписке, назначал встречи в приемные часы. Так что работа руководителя системы хозяйственного правосудия не закончилась с телефонной линией, организованной нашей редакцией для читателей.

Приходите к нам

В.Кревский, индивидуальный предприниматель, Брест

: - Я осуществил поставку в Ганцевичский лесхоз. Задолженность погашена покупателем лишь частично. Сумма задолженности на сегодня составляет около 17 млн., а договором предусмотрена неустойка 1 процент. Можно ли взыскать задолженность путем подачи иска в суд?

- Безусловно, вы можете подать исковое заявление в хозяйственный суд по месту нахождения ответчика, приложив к заявлению подтверждение суммы задолженности и неустойки. Но имейте в виду, что в соответствии со ст. 314 ХПК суд может уменьшить размер неустойки, если она несоразмерна с суммой задолженности.

Л.Лещинская, Брест

: - Мой муж - индивидуальный предприниматель (маршрутное такси). Из Литвы пригнал машину, растаможил ее, через 2,5 года пустил на маршрут. Таможенная инспекция усмотрела нарушение, 13.01.2004 г. вынесла решение, в соответствии с которым мужу необходимо дорастаможить машину на 3,5 млн. рублей, а кроме того, уплатить 2 млн. пени и штраф - 100 базовых величин. Поясните, пожалуйста, правомерны ли действия таможни?

- Понимаете, суд не вправе давать разъяснения по вопросам, которые могут быть предметом конкретного судебного разбирательства. В вашем случае можно обжаловать решение таможенных органов в соответствии с Общей частью Налогового кодекса, вступившего в силу с нового года. А вот применение экономических санкций следует обжаловать в коллегию таможенного органа, вынесшего решение.

К.Михеев, Борисов

: - Я обратился с иском в хозяйственный суд о взыскании задолженности по договору поставки. Уже после возбуждения производства по делу ответчик уплатил долг истцу. Могу ли я взыскать с ответчика расходы по госпошлине?

- Да, можете. Если вы письменно заявите о возмещении судебных расходов, то хозяйственный суд в определении о прекращении производства по делу укажет о взыскании судебных расходов с ответчика в вашу пользу.

Н.Алексеева, юрисконсульт предприятия ОАО "Красный пролетарий", Российская Федерация, Республика Башкортостан

: - Мы хотим подать исковое заявление. Ответчиком будет выступать Минский завод колесных тягачей. Хотелось бы узнать порядок его подачи...

- Как субъект хозяйствования Российской Федерации вы подаете исковое заявление в хозяйственный суд Минска, расположенный по адресу: г. Минск, ул. Свердлова, 3.

Для расчета государственной пошлины необходимо использовать Протокол к Соглашению о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24.12.1993 года, подписанный в Минске 1 июля 2001 года. На основании ставок, установленных протоколом, вы рассчитаете пошлину в российских рублях и оплатите. Порядок подачи искового заявления установлен Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь от 15 декабря 1998 года.

Кроме того...

В.Лакиро, Могилев

: - Некоторое время работал на предприятии, которое обанкротилось. Как мне теперь получить деньги за выполненную работу?

- В соответствии с Законом Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" составляется реестр требований кредиторов, по которому в порядке очередности удовлетворяются требования. Если же хозяйственным судом уже вынесено определение о завершении ликвидационного производства, то непогашенные долги списываются.

В.Ляхова, Минск

: - Я являюсь акционером ОАО "Обувьторг". Наше предприятие оценено в 600 тысяч долларов. А сейчас группа мошенников хочет купить его за 20 тысяч долларов...

- Я понял, о чем идет речь. Но поскольку в производстве двух судов - города Минска и Высшего Хозяйственного Суда - в настоящее время находятся дела с участием ОАО "Обувьторг", законодательство запрещает давать какие-либо толкования по существу дел, рассмотренных или находящихся в производстве хозяйственных судов. Но вместе с тем, понимая важность вопроса, ваши сомнения обязательно будут проверены при рассмотрении дела.

И.Желудь, Минск

: - Есть решение суда о сносе соседом забора, восстановлении разрушенного фундамента и устройстве стока воды. Однако решение суда полностью не выполнено. Сток до конца не установили, хотя прислали из суда документы о том, что решение суда полностью выполнено. Как мне поступить?

- Проблема, о которой вы рассказали, находится в ведении общих судов и не входит в нашу компетенцию. Но, учитывая вашу просьбу, я направлю ваше устное обращение министру юстиции и попрошу разобраться лично, сообщив о результатах и вам, и мне.

- Спасибо большое.

Д.Марочкин, Минск

: - Сегодня не секрет, что проблема неплатежей является существенной для экономики страны. Как вы считаете, насколько эффективен существующий механизм взыскания денежных средств с должников?

- Да, действительно, в настоящее время это актуальный вопрос. В 2003 году количество обращений субъектов предпринимательской деятельности и государственных органов за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в хозяйственные суды по сравнению с 2002 годом увеличилось на 21% и составило 40.475 заявлений.

Общая сумма заявленных к взысканию требований в прошедшем году по всем обращениям превысила один триллион рублей. Взыскано же более половины от указанной суммы. Теперь судите сами об эффективности существующих механизмов взыскания денежных средств. Могу сказать, что в бюджет перечислено более 17 миллиардов рублей государственной пошлины.

В.Кот, индивидуальный предприниматель, Барановичи

: - У меня остались деньги на сберкнижке еще с советских времен. На мое письмо на имя Президента мне дали ответ об обращении в Беларусбанк. В банке мне ответили, что компенсация мною получена. Но она просто мизерная. Меня интересует, почему так случилось, что пропали деньги?

- Размеры компенсации установлены государством. Других денег нет. В таком же положении, как и вы, оказались, к сожалению, очень и очень многие.

- Могу ли я обратиться в хозяйственный суд со своей просьбой? Или в Конституционный Суд?

- С исковым заявлением о защите своих нарушенных прав вы можете обратиться в общий суд по месту нахождения ответчика. Далее, в случае несогласия с решением, - в вышестоящий суд (областной, Верховный). В Конституционный Суд вы можете обратиться лишь с запросом о соответствии существующего положения вещей по вопросу о компенсации вкладов населения Конституции Республики Беларусь.

- А разрабатывается ли Правительством акт о полном возвращении денег, поскольку компенсация ничего фактически не компенсировала? В нашей районной прессе писали об этом.

- Пока это только в проектах. Конкретного правового акта на сегодняшний день нет.

- Ясно, благодарю.

Суд - дело тонкое

Юридический отдел ОАО "Полесье", Пинск

: - С какого момента начинается исчисление срока для кассационного обжалования решения?

- Исчисление срока для внесения кассационной жалобы начинается со следующего дня после оглашения решения в судебном заседании. Эта норма прямо установлена Хозяйственным процессуальным кодексом и никакой двусмысленности не содержит. Внимательно читайте ХПК!

Р.Дмитриев, индивидуальный предприниматель, Борисов

: - Подача искового заявления в хозяйственный суд предполагает приложение к нему ряда документов. А если представить копии, должна ли как-то заверяться их подлинность?

- Вообще, к оформлению копий предъявляется ряд требований. К примеру, надлежаще заверенными считаются нотариальные копии документа и копии с документа, засвидетельствованные организацией, в которой этот документ изготовлен. Но в то же время приложение к исковому заявлению незаверенных копий документов, подтверждающих обоснованность предъявляемых требований, не является основанием для возврата иска. В таком случае исковое заявление принимается к производству, а в определении о возбуждении производства по делу суд предлагает истцу представить доказательства, оформленные правильно.

Ф.Мороз, главный технолог управления механизации N 91, Минск

: - У нас был спор в хозяйственном суде города Минска. В процессе разбирательства возник вопрос о действительности штампа на договоре, по которому ответчик должен был оплатить долг за выполненные нами работы. Кто должен заниматься вопросом о правомерности штампа на договоре?

- Понятно. Ваш вопрос связан с оценкой штампа, то есть оценкой доказательства, на котором он стоит. А это прерогатива суда, который рассматривал дело по первой инстанции, и затем надзорных инстанций.

- Еще вопрос. Если нет договора, но, например, должник подписал путевой лист, рапорт, можем ли мы на основании данных документов через суд взыскать долг?

- Дело в том, что взаимные права и обязанности вытекают не только из договоров, но и из иных действий юридических и физических лиц. Если вы выполнили работы и вторая сторона их признает, то вы вправе потребовать их оплаты.

- В договоре не оговорено согласование цен, в иске нам было отказано. Каким образом поступать?

- В данном случае только суд, рассматривающий дело, может дать оценку этим обстоятельствам. Далее вы можете обжаловать его решение.

С.Берадзе, Минск

: - Почему не индексируется сумма задолженности по решению хозяйственного суда?

- Вы, наверное, еще не знаете, что Высшим Хозяйственным Судом принято постановление пленума от 21.01.2004 г. N 1 по применению ст. 366 Гражданского кодекса о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, где предусмотрено, что на стадии исполнения решения можно взыскать и пеню, и проценты.

В.Ермоленко, директор ООО АПНИФ "СПЕТИ", Верхнедвинск

: - Виктор Сергеевич, каков порядок обжалования решений налоговых органов по Налоговому кодексу?

- Этот вопрос регулируется ст. 86 Общей части НК. Решения налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу и (или) в общий либо хозяйственный суд. При этом подача жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу не исключает права на подачу жалобы в суд. То есть субъектам предпринимательской деятельности предоставлено право как на подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу, так одновременно и на подачу жалобы в хозяйственный суд.

У.Ромуальд, индивидуальный предприниматель, Сморгонь

: - Хозяйственным судом принято решение о ликвидации в отношении индивидуального предпринимателя из-за трех нарушений: правил пожарной безопасности, трудового законодательства и бухгалтерского учета. Правильно ли это?

- Поскольку ваш вопрос связан с обстоятельствами конкретного дела, я не вправе давать какие-либо комментарии. Вам следует использовать имеющееся у вас процессуальное право обжалования решения, которое, по вашему мнению, является необоснованным.

- Но я дважды направлял жалобу в Высший Хозяйственный Суд, однако ответ получал за подписью заместителей. Правильно ли это?

- Да, это правомерно. Пожалуйста, направьте жалобу в Высший Хозяйственный Суд на мое имя. Я обязательно разберусь в сложившейся ситуации.

Решение - к исполнению!

М.Труханович, Минск

: - Хочу задать вопрос по поводу исполнения судебных актов хозяйственных судов. В отдельных случаях приказы на взыскание незначительных сумм, в пределах 1.000.000 - 2.000.000 белорусских рублей, находятся на исполнении у судебных исполнителей порядка полугода и более. Как можно воздействовать на судебных исполнителей, если они на высылаемые запросы не отвечают?

- Какой конкретно хозяйственный суд вы имеете в виду?

- В частности, хозяйственный суд Витебской области, хозяйственный суд Могилевской области.

- О подобных случаях вы можете сообщать непосредственно в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

- На чье имя?

- На мое либо на имя первого заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Е.А.Смирнова, курирующего работу службы судебных исполнителей.

Отдельные случаи длительного исполнения приказов на взыскание незначительных сумм возникают из-за того, что в силу большой перегрузки судебные исполнители в первую очередь работают с крупными суммами. Но мы их всегда ориентируем, что все должны быть равны. Поэтому данная проблема - следствие ошибок конкретных людей.

- Скажите, а в новой редакции Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь не предусмотрены ли конкретные конечные сроки, в течение которых должно быть совершено исполнение?

- Дело в том, что мы не предлагаем пока таких сроков для того, чтобы в полном объеме защитить ваши права в процессе исполнения. У судебных исполнителей общих судов Министерства юстиции практика следующая: в случае, когда при выходе на место установлен факт отсутствия какого-либо имущества, за счет которого можно произвести взыскание, составляется и направляется взыскателю акт о невозможности взыскания. Мы же будем осуществлять исполнительное производство до тех пор, пока есть сам должник.

- То есть исполнение может длиться два, три года?

- Да, но это в ваших интересах, чтобы использовать любую появившуюся возможность для осуществления взыскания.

Е.Лапшин, Белагропромбанк

: - Виктор Сергеевич, вопрос в отношении исполнительных производств, где гарантами и поручителями выступали областные исполнительные комитеты. В течение прошлого года вашим судом было возбуждено исполнительных производств на общую сумму 7,6 млрд. рублей. В пользу банка взыскано 2 млрд. рублей и 44 тыс. долларов США. Каковы перспективы исполнения этого решения?

- Высшим Хозяйственным Судом принято Постановление по данному вопросу, а также мы предупредили банки о проверке платежеспособности на суммы выданных кредитов. Наши судебные исполнители работают с финансовыми отделами исполкомов, и возможно, будут налагаться аресты на соответствующие расчетные счета.

ОАО "Мозырский нефтеперерабатывающий завод"

: - Каков порядок и срок рассмотрения жалоб на бездействие судебных исполнителей при исполнении приказов хозяйственных судов?

- По закону жалоба подается в течение 10 дней после совершения действий или отказа в их совершении. Причем она рассматривается в судебном заседании применительно к порядку рассмотрения хозяйственных споров.

М.Граховский, индивидуальный предприниматель, Заславль

: - В пользу индивидуального предпринимателя хозяйственным судом города Минска вынесено решение о взыскании с СП задолженности по договору поставки. На имущество и счета должника наложен арест. Должник предложил в счет погашения долга выкупить принадлежащее ему оборудование - деревообрабатывающую линию. Оценка оборудования произведена за счет взыскателя. На оборудование претендует один из акционеров СП при наличии у СП значительной задолженности не только перед индивидуальным предпринимателем, но и перед другими кредиторами. Каким образом получить причитающиеся денежные средства в связи с невыполнением договора поставки, а также затраты на проведение оценки в случае, если оборудование выкупит акционер должника?

- Необходимо настаивать на том, чтобы судебный исполнитель осуществлял действия в соответствии с законодательством. А именно: действия по реализации арестованного имущества - или с торгов, или через реализующую организацию. В вашем случае выгоднее продажа с торгов, поскольку в ходе торгов стоимость имущества может увеличиться. Акционер должника также может участвовать в торгах.

С.Белко, Гродно

: - Может ли судебный исполнитель зачесть расписку между физическими лицами в счет долга, если дело рассмотрено в суде между ними как индивидуальными предпринимателями?

- Зачет взаимных требований - это компетенция суда. Судебный исполнитель такими вопросами не занимается. Более подробно вы можете прочитать об этом в статье 244 ХПК.

Головной филиал ОАО "Белинвестбанк" по Витебской области

: - Хотелось бы уточнить, в какой срок хозяйственные суды, получившие денежные средства от принудительных имущественных взысканий, обязаны перечислять их с депозитного счета суда взыскателю?

- Зачисленные на соответствующие счета хозяйственного суда суммы в течение трех банковских дней с момента получения подтверждающего зачисление платежного документа подлежат перечислению со счета по назначению в соответствии с законодательством о безналичных расчетах. В действительности иногда случается так, что судебные исполнители порой в течение двух и более месяцев не могут добиться от обслуживающего суд банка выдачи указанных выше документов. Это, как правило, и служит причиной несвоевременного перечисления средств взыскателям.

Н.Курносов, юрисконсульт Круглянской ПМК-266 Могилевской области

: - В хозяйственном суде Могилевской области на исполнении находится несколько приказов о взыскании в нашу пользу с ЖСК задолженности. Решения суда не исполняются. У меня простой вопрос: почему? Связано ли это с низкой дисциплиной, или причина в нехватке судебных исполнителей, или проблема именно во взыскании с ЖСК?

- Чтобы выяснить истинные причины указанного вами положения, необходимо изучить конкретные обстоятельства дел. Мы запросим исполнительные производства и обязательно дадим вам ответ.

Не из зала заседаний

А.Погорельский, юрисконсульт УП "Румгель", Слоним

: - Будет ли действителен хозяйственный договор, подписанный заместителем в отсутствие директора предприятия, например, в связи с отпуском или по болезни? И как в таком случае должны быть оформлены его полномочия: доверенностью либо достаточно соответствующей записи в уставе?

- Если в уставе записано, то этого достаточно. Если нет, то должен быть приказ руководителя либо выдана доверенность, но полномочия обязательно должны быть подтверждены.

И.Воронецкий, индивидуальный предприниматель, Минск

: - Я являюсь индивидуальным предпринимателем, занимаюсь оптовой и розничной торговлей. Могу ли я как собственник имущества сдавать имеющийся у меня в собственности офис в аренду? И надо ли при этом указывать в свидетельстве о государственной регистрации аренду как вид деятельности?

- Конечно, у вас есть такое право. Но тогда и в свидетельстве о государственной регистрации нужно указать такой вид деятельности, как аренда. Иначе эта деятельность будет незаконной.

Е.Вадо, Рогачев

: - Я - представитель предприятия - посредника по поставкам тепловой энергии между "Белэнерго" и населением. Мы осуществляем оплату, исходя из максимальных нагрузок. Население же платит за тепловую энергию, исходя из норм водопотребления, что гораздо ниже цены, установленной для нашего предприятия. Естественно, мы терпим убытки. Какой выход из создавшегося положения?

- К сожалению, такой краткой информации для разрешения ситуации недостаточно. Я посоветую вам вот что: напишите письмо на мое имя за подписью вашего руководителя. Изложите подробно ситуацию. Я думаю, что в случае необходимости к ее рассмотрению будут подключены Министерство экономики и другие компетентные в этом вопросе ведомства.

В.Астишев, УЧПТП "ЭКОП", Бобруйск

: - Правомерен ли отказ БТИ в регистрации здания за унитарным предприятием, если здание приобретено по договору купли-продажи учредителем предприятия?

- Гражданский кодекс содержит норму, согласно которой унитарное предприятие не наделено правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество. Поэтому вам и отказали в регистрации здания на праве собственности за предприятием. Все правильно.

- Виктор Сергеевич, нами в 2001 году по решению исполкома было приобретено здание магазина. Так как оно не было должным образом оформлено, нам пришлось устанавливать право собственности в суде. По решению хозяйственного суда Могилевской области право собственности было установлено, но БТИ отказало нам в регистрации права собственности...

- После вынесения решения суда обратитесь за его принудительным исполнением.

- И все?

- И все, этого достаточно.

Кузнецова, индивидуальный предприниматель, Гомель

: - Виктор Сергеевич, не подскажете, как часто удовлетворяются иски предпринимателей к налоговым инспекциям?

- Такая практика у нас имеется. К примеру, в 2003 году из 303 исков к налоговым инспекциям удовлетворено полностью или частично 120. Так что не стоит относиться к решениям налоговых органов как к окончательным.

Мы - тоже люди

Т.Приходько, Хойники

: - Виктор Сергеевич! Какие меры ответственности несут судьи хозяйственных судов за сознательную волокиту?

- Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение законности при рассмотрении дел или за совершение другого служебного проступка. Видами дисциплинарной ответственности являются: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в квалификационном классе на срок до шести месяцев, освобождение от должности.

А.Пескунов, Минск

: - Наше предприятие несколько раз обращалось в хозяйственные суды Минской и Витебской областей о взыскании задолженности со своих должников. Во всех случаях речь шла только о взыскании задолженности и неустойки за поставленные товары. То есть рассмотрение таких дел большой сложности не представляет. В то же время каждое из дел рассматривалось судами около двух месяцев, причем заседания назначались через 45 - 50 дней после нашего обращения с исками. Чем можно объяснить такое длительное рассмотрение дел судами?

- На сегодняшний день в подавляющем большинстве случаев длительное рассмотрение дел в хозяйственных судах объясняется существующей нагрузкой на судей. В настоящее время штатная численность судей хозяйственных судов республики составляет 113 человек (вместе с руководителями судов). С такой численностью судей хозяйственные суды работают с 1998 года. Данная численность судей хозяйственных судов рассчитывалась, исходя из существовавшей нагрузки на тот период, что позволяло тогда рассматривать большинство дел в течение одного месяца. Однако начиная с 2001 года количество рассматриваемых хозяйственными судами дел стало резко увеличиваться. Так, если в 1999 году хозяйственными судами было рассмотрено 12.156 дел, то в 2001 году хозяйственные суды рассмотрели 21.646 дел, в 2002 году - 27.279, в 2003 году - 33.800 (с учетом приказного производства). К примеру, среднемесячная нагрузка на судью в отдельных хозяйственных судах составила 47 - 58 дел. Этот показатель почти в два раза превышает допустимый уровень. Такое возрастание количества дел и сказывается на сроках их рассмотрения, так как из-за плотного графика рассматриваемых дел нередко просто невозможно назначить слушание дела ранее чем через месяц, а то и полтора после поступления в суд искового заявления.

В.Лещик, Минск

: - Интересно, насколько уменьшилось количество отменяемых решений за период с 1996 по 2003 годы и какие, по вашему мнению, иные показатели могли бы более справедливо и независимо характеризовать работу судебной системы?

- Могу вас заверить, что за названный вами период не произошло роста количества отмененных решений. За прошедший год наши суды рассмотрели на четверть больше дел по сравнению с годом предыдущим, соответственно увеличилось и количество измененных и отмененных судебных решений. Но если говорить о процентном отношении, то это очень незначительные цифры. В некоторых судах - это 1 или 2 процента, 1,5 процента, есть 0,8 процента. Я думаю, это можно рассматривать как высокий показатель качества. К тому же сейчас мы разрабатываем определенную методику оценки, куда войдет и культура процесса, и исполняемость решений, если она зависит только от хозяйственного суда.