В органах по труду, занятости и соцзащите безработные могут получить 11—15 минимальных бюджетов на открытие собственного дела
Европейцы считают, что работу нужно менять каждые пять лет. Новые идеи, люди, возможности – творчество, одним словом, и профилактика от рутины. Но очень часто бывает по-другому. Работодатель находит нам замену, заявление по «собственному» желанию – и вопрос ребром: куда идти? Отягчающих моментов обычно масса – плохая запись в трудовой, невостребованная специальность, возраст, инвалидность, не выплаченная за последние полгода зарплата. На кого опереться? Где искать защиты? Чем реально поможет государство? На эти и другие жизненно важные вопросы читателей «Р» дали исчерпывающие ответы начальник Главного управления политики занятости и народонаселения Минтруда и соцзащиты Николай КОХОНОВ и главный специалист Управления программ содействия занятости Елена МЕДВЕДЬ.
«Ищу вакансию госслужащего»
— Светлана Бобрик из Гомеля. Мой муж работает в ОДО «Стройспецмонтажналадка». С октября прошлого года им не платят зарплату. Он давно уже уволился бы, но выплатят ли тогда все деньги? Сумма набежала приличная. Подскажите, что нам делать?
Н.К.: Вопросы оплаты труда сейчас находятся под строгим государственным контролем. В стране создан Департамент государственной инспекции труда — это орган госуправления, наделенный функциями надзора за соблюдением законодательства о занятости. Вы имеете право обратиться туда: там примут меры, чтобы наниматель обеспечил выполнение своих обязательств, предусмотренных Трудовым кодексом. Во-вторых, ваш супруг может уволиться, не боясь, что ему не выплатят всю сумму. Если наниматель этого не сделает, вам нужно будет обратиться с иском в суд.
— Беспокоит Мария из Минска. Я 16 лет проработала на госслужбе. Но едва достигла пенсионного возраста, наниматель не перезаключил со мной контракт, хотя законодательство разрешает работать на госслужбе до 65 лет. В итоге мне не хватило четырех лет до двадцатилетней выслуги, чтобы получать пенсию госслужащего. Я обратилась в центры занятости, но оказалось, что у них нет вакансий госслужащих. Мне интересно, почему?
Н.К.: Действительно, законодательство позволяет госслужащим работать до 65 лет, но если наниматель все-таки посчитал необходимым не продлить с вами контракт по достижении пенсионного возраста, он имеет на это право. Что касается вакансий госслужащих, то могу вам сказать, что они все-таки периодически появляются, в том числе и в Минске.
— Светлана Николаевна из Новолукомля. Дочь в этом году оканчивает вуз в Минске по специальности «редактор-технолог». Она платница, соответственно, распределения нет. Уже несколько месяцев дочь ищет работу и нигде не может найти. Что нам делать, куда лучше обратиться?
Н.К.: В стране созданы территориальные органы по труду, занятости и социальной защите, в которых имеется доступ в общереспубликанский банк вакансий. Вам следует обратиться в службу занятости и поинтересоваться, где в Беларуси есть вакансии по специальности «редактор-технолог». Но если выяснится, что на данный момент их нет, и встанет вопрос о возможном переобучении, помните об одном нюансе: если после окончания вуза ваша дочь зарегистрируется по месту жительства в Новолукомле, но решит обратиться в отдел трудоустройства комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, там ей смогут оказать только консультационную помощь. На переобучение они могут отправлять только тех граждан, которые зарегистрированы в столице.
«Хочу изменить запись в трудовой»
— Александр Тищенко из Гомеля. В 1985 году я с отличием окончил политехнический университет, потом аспирантуру. До 2002 года работал в Минске на руководящих должностях. Потом пришлось переехать в Рогачев, чтобы ухаживать за престарелыми родителями. В итоге я уже два года не могу найти постоянную работу в Гомеле. Во-первых, нанимателей смущает мой возраст – 49 лет. Во-вторых, мой послужной список играет против меня: им непонятно, как начальник из столицы переехал в Гомель. Что вы мне посоветуете?
Н.К.: Не думаю, что нанимателей может смущать ваш возраст — 49 лет, на мой взгляд, это профессиональный расцвет. Я вам советую обратиться в службу занятости по месту жительства. Там можно не только ознакомиться с банком вакансий, но и получить бесплатную консультацию психологов, научиться преподносить себя нанимателю.
— Звонит Валерия Викторовна из Минска. Меня уволили из школы, где я работала по специальности «педагог-организатор», по пункту 4 ст.42 за якобы систематическое неисполнение своих обязанностей. С такой записью меня не берут на аналогичную должность в другие школы. Я обратилась в суд. Мировое соглашение, которое мне предлагала директор, меня не устроило, в итоге суд оставил запись без изменения, а я не обжаловала его решение в десятидневный срок по объективным причинам. Как мне поступить? Я бы хотела изменить запись в трудовой!
Н.К.: Есть несколько путей выхода из такой ситуации: либо обратиться в Департамент государственной инспекции труда, который рассматривает все трудовые вопросы, в том числе и незаконное увольнение, либо обратиться в суд. Вы избрали судебный путь. В данном случае уже есть решение суда, которое вы не обжаловали в установленный срок. Даже если это произошло по объективным причинам и у вас есть подтверждающие документы, проблема в том, что вы не обжаловали его и позже, когда имели такую возможность. Поэтому, увы, ваша запись в трудовой книжке останется без изменений.
— Звонит Наталья из Минска. Раньше в столице работало предприятие «Верас», которое обеспечивало инвалидов работой на дому. Потом оно закрылось. Скажите, пожалуйста, нельзя ли каким-то образом поспособствовать тому, чтобы подобные предприятия работали? Это очень важно не только для финансовой, но и психологической поддержки инвалида.
Н.К.: В стране существует три основных общества инвалидов. Это Белорусское общество инвалидов по зрению, Белорусское общество глухих и Белорусское общество инвалидов. У них есть свои производственные предприятия, на которых людям с особенностями здоровья предоставляются рабочие места. Кроме того, в прошлом году вступили в силу Закон «О социальной защите инвалидов» в новой редакции и Закон «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», которые расширили возможности поддержки этой категории граждан со стороны государства. Сегодня предусматривается не только компенсация затрат на создание рабочих мест, но и финансирование затрат нанимателей, организующих адаптацию инвалидов к трудовой деятельности. Кроме того, государство бронирует для инвалидов рабочие места на предприятиях.
Инвалиды вправе обратиться в службу занятости по месту жительства, и у них есть шансы найти работу. При себе у них должны быть заключение МРЭК, индивидуальная программа реабилитации, где должны быть указаны медицинские ограничения. Но нужно понимать: если врачи запрещают любой труд, то служба занятости ничем здесь помочь не может.
Что касается работы на дому, то нужно признать: она просто не востребована. Как правило, это низкоквалифицированный труд, и проблема в том, что на него у нанимателей нет спроса.
— Печально это слышать… Какие усилия в таком случае прилагаются по созданию рабочих мест для инвалидов?
Н.К.: При помощи общественного объединения «Белорусский фонд милосердия и здоровья» в Минске, Гродно и Могилеве созданы центры социальных работ для инвалидов, где отработана система их трудовой реабилитации.
Центр социальных работ столицы и сегодня продолжает успешную деятельность: в двух социальных парикмахерских трудится 30 человек, причем 60 процентов – это молодые инвалиды, их постоянными клиентами стали малоимущие люди, пенсионеры… Всего за время работы парикмахерскими услугами воспользовались более 30 тысяч минчан.
Начиная с 2006 года трудовая реабилитация организована для 1,1 тыс. инвалидов, более чем на 160 предприятиях (в 2009-м – для 391 инвалида). Неплохих показателей в организации данной работы достигли Минская, Могилевская, Гомельская и Брестская области.
Как студенту подработать по специальности?
— Владимир Протаскин из Минска. Я программист, летом хотел бы поработать за границей не по специальности, возможно, даже заняться низкоквалифицированным трудом. Как мне это сделать? Или это можно только студентам?
Н.К.: Вопросы, связанные с трудоустройством граждан за границей, курирует Департамент по гражданству и миграции МВД. На их интернет-сайте есть перечень организаций, которые имеют лицензию на осуществление деятельности по оказанию содействия гражданам в трудоустройстве за пределами Беларуси. Там выложены их реквизиты и указаны специальности, по которым есть вакансии. Вы можете связаться с этими организациями и получить полную консультацию. Но, с точки зрения вашей профессии, могу вам сказать, что сегодня в Беларуси работы для программистов достаточно. Если же вы считаете, что недостаточно квалифицированны, то можете повысить свою квалификацию. Обратитесь с этим вопросом в службу занятости по месту жительства.
— Елена из Минска. По специальности я педагог, но сейчас безработная и хотела бы заниматься репетиторством как индивидуальный предприниматель. Я слышала, что в центрах занятости можно получить финансовую помощь. Это правда?
Н.К.: Да, действительно, это так. Елена, вы зарегистрированы как безработная?
— Нет.
Н.К.: Тогда сначала вам нужно обратиться с паспортом, трудовой книжкой и дипломом о высшем образовании в отдел трудоустройства комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома по месту жительства, где вас зарегистрируют в качестве безработной. Потом, если вы пожелаете заняться собственным делом, вас направят на бесплатную учебу по основам предпринимательской деятельности. Во время обучения вам будут выплачивать стипендию. Далее вы должны будете представить к защите свой бизнес-план, написав его сама либо воспользовавшись типовым. После этого пишете заявление с просьбой оказать поддержку на открытие собственного дела. Вы можете рассчитывать на финансовую помощь в размере 11 бюджетов прожиточного минимума, но при этом берете на себя обязательство отчитаться в пределах первых трех месяцев в том, что те средства, которые вы получили, использованы по целевому назначению. Жителям же сельской местности выдают финансовую помощь в размере 15 бюджетов прожиточного минимума.
— Алина из Минска. Мой сын, второкурсник биофака, решил после учебы вечером или днем работать. Куда могут обратиться студенты, чтобы такая трудовая деятельность была связана с будущей специальностью?
Н.К.: Сегодня у вашего сына есть несколько вариантов: либо самому начать искать работу, обращаясь к различным нанимателям, либо обратиться в службу занятости своего района и ознакомиться с банком вакансий. Также в Минске есть предприятие «Молодежная социальная служба», оно ориентируется на трудоустройство студентов, в том числе и за рубежом.
Понимаю, конечно, что вам хотелось бы, чтобы трудовая деятельность сына была связана с будущей специальностью, но здесь приходится исходить из ситуации, что вакансии есть, если их предлагает наниматель. Специальность биолога, тем более если это студент-второкурсник, не настолько востребована, как, скажем, специальность строителя. Поэтому, может быть, ему стоит начать с низкоквалифицированного труда, например участвовать в студотрядах.
«Я ИП. Как попасть на переобучение?»
— Наталья из Минска. Я окончила вуз и получила специальность «менеджер туристических услуг». Сейчас я индивидуальный предприниматель, но хотела бы устроиться в организацию. Стала искать работу и не нашла. Как мне можно переобучиться?
Н.К.: На сегодняшний день вы предприниматель, соответственно, считаетесь занятой в экономике и как безработная зарегистрированы быть не можете. Если вы прекращаете свою деятельность, тогда можете обратиться в службу занятости, где вас зарегистрируют в качестве безработной. Только тогда вы сможете получить новую профессию или квалификацию.
— Мария из Гродно беспокоит. Я на шестом месяце беременности, мужа нет… Могу ли я стать на учет в службе занятости и получить пособие по беременности?
Е.М.: В службу занятости имеют право обращаться трудоспособные граждане Беларуси, а беременная женщина таковой считается. Поэтому, Мария, вы имеете право обратиться в службу занятости по месту жительства, где будете зарегистрированы. Затем приносите в свою поликлинику справку о том, что состоите на учете в службе занятости, а когда подойдет срок, вам оплатят предъявленный больничный по беременности и родам. Соответствующее пособие вам выплатят в минимальном размере.
Срок выплаты зависит от стажа
— Добрый день! Олег Матвиенко из столицы вам звонит. Я без работы уже два месяца, ищу подходящие вакансии, зарегистрирован в службе занятости. Как долго смогу получать пособие по безработице, если мой стаж более 30 лет?
Е.М.: По закону о занятости продолжительность получения пособия по безработице зависит от трудового стажа. Женщина, имеющая до 20 лет стажа, и мужчина – до 25 лет будут получать пособие в течение 26 календарных недель (то есть полгода). Если же стаж больше, то за каждый год добавляется по две недели. В целом период состояния на учете безработных не может превышать трех лет.
— Андрей Иванович из Борисова. Скажите, может ли безработный, не получающий пособие по безработице, получить это право? Каков размер помощи?
Е.М.: Да, может. В соответствии с законом о занятости в случае, когда безработному при регистрации отказано в назначении пособия по безработице, оно может назначаться ему при условии выполнения оплачиваемых общественных работ и отработки на указанных работах не менее 22 рабочих дней. В этом случае безработный пишет заявление, после чего принимается решение о назначении ему пособия по безработице, которое выплачивается в размере базовой величины.
— Спасибо. А оказывается ли безработным иная материальная помощь, кроме пособия по безработице?
Е.М.: Да. В соответствии с положением о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, утвержденным постановлением Совета Министров от 17 ноября 2006 года, при соблюдении некоторых условий безработному может быть оказана материальная помощь. Размер этой помощи, оказанной в течение 12 месяцев, не может превышать 6 базовых величин.
— Ирина Мелешко. Можно ли получить информацию об имеющихся в республике вакансиях, не посещая службу занятости?
Е.М.: Да. На официальном сайте Минтруда и соцзащиты (http://www.mintrud.gov.by) размещены «Общереспубликанский банк вакансий» и «Сведения о наличии вакансий и свободного жилья в организациях Республики Беларусь».
Можно ли выйти на пенсию досрочно?
— Анна Федоровна из Брестского района. Имеется ли возможность выхода на пенсию досрочно, если возраст подходит к пенсионному, а работу найти не получается?
Е.М.: В соответствии с Законом «О занятости населения» безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель, при отсутствии возможности для трудоустройства с их согласия досрочно назначается пенсия по возрасту. Однако не ранее чем за год до достижения установленного законодательством возраста.
Для права на получение пособия по безработице в течение 52 календарных недель женщине необходимо иметь стаж работы продолжительностью 33 года, мужчине — 38 лет.
— Антон Васюк, Могилев. Хотел бы узнать, могу ли я как безработный рассчитывать на обучение за счет городской службы занятости?
Е.М.: В соответствии с законом о занятости населения государство гарантирует гражданам, зарегистрированным безработными, бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями и навыками.
Профессиональное обучение безработных проводится на дневной форме обучения, как в учреждениях образования, так и непосредственно на производстве. Продолжительность профессионального обучения не может превышать 12 месяцев.
В период обучения по направлению органов службы занятости населения гражданам выплачивается стипендия в размере от 1 до 3 базовых величин, оказывается материальная помощь, компенсируются расходы на проезд и проживание при прохождении обучения не по месту регистрации.
------------------------------------------
Цифры
За январь—март в Беларуси поставлено на учет 75 513 человек, более 58 тысяч из них признано безработными. За это время удалось трудоустроить 41 708 человек (более 33 тысяч – безработные). На профподготовку, переподготовку и повышение квалификации направлено почти 9 тысяч белорусов. ------------------------------------------ Это факт На 1 апреля уровень безработицы к численности экономически активного населения в республике составил 0,9 процента.
