Противоречит заключенным договорам введение Российской Федерацией пошлин на экспорт нефтепродуктов в Беларусь. Так считает руководитель коммерческой практики общества с ограниченной ответственностью «Степановский, Папакуль и партнеры» Татьяна ИГНАТОВСКАЯ, мнением которой корреспондент «Р» поинтересовался в связи с известным спором.
— Изначально основы свободной торговли между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, — отметила она, — были заложены в соглашении между правительствами двух стран о свободной торговле от 13 ноября 1992 года. В соответствии с п. 1 ст. 1 данного соглашения стороны обязались не применять таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие на экспорт и/или импорт товаров, происходящих из одной страны и предназначенных для таможенной территории другой страны. Исключения из данного торгового режима по согласованной номенклатуре товаров оформляются отдельным протоколом или соглашением.
Протоколом о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года отменены введенные изъятия из режима свободной торговли и запрещено установление каких-либо изъятий в будущем.
Впоследствии в отношении нефти и нефтепродуктов изъятие было установлено соглашением между правительством Республики Беларусь и правительством Российской Федерации о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года. Данным соглашением в его первоначальной редакции предусматривались введение вывозных пошлин на нефть сырую и порядок установления вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты. Протоколом от 27 января 2010 года в данное соглашение внесены изменения, в соответствии с которыми нормы, регулирующие экспорт нефтепродуктов, исключены – сохранилось только регулирование экспорта сырой нефти. Положений, из которых бы вытекало, что термин «нефть сырая» включает также и нефтепродукты, в соглашении нет. Кроме того, эти два вида товара имеют различные коды ТН ВЭД, что безусловно различает их как товары для целей перемещения через таможенную границу.
Помимо данных международных соглашений, Республика Беларусь и Российская Федерация являются участниками Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, ст. 8 которого также закрепляет режим свободной торговли без каких-либо изъятий между его участниками.
Таким образом, на наш взгляд, введение Российской Федерацией пошлин на экспорт нефтепродуктов в Республику Беларусь не основано на действующих заключенных между этими государствами многосторонних и двусторонних международных договорах и противоречит им. В соответствии со ст. 26 Венской конвенции Организации Объединенных Наций «О праве международных договоров» от 23 мая 1969 года каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора (ст. 27 Венской конвенции).
Также считаем, что соглашение между правительствами Беларуси и России о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года противоречит Протоколу о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года.
