Пространство, на котором не тесно

О том, что Беларусь в ближайшее время унифицирует с Россией пошлины на вывоз нефтепродуктов, стало известно еще 24 января. Об этом в беседе с журналистами говорил белорусский вице-премьер Валерий Кокорев во время презентации нового офиса компании Славнефть в Минске. По его словам, переговоры на этот счет весьма интенсивно шли на протяжении последнего месяца. При этом вице-премьер подчеркивал, что позиция белорусской стороны однозначна: коль есть единое таможенное пространство, то должны быть и единые пошлины. Единственный вопрос: как возмещать российским поставщикам НДС, который они должны платить в бюджет своей страны при поставке нефтепродуктов за рубеж? Тогда Валерий Кокорев пообещал, что в течение недели рабочая группа в Москве найдет взаимоприемлемый вариант решения вопроса. Судя по всему, это удалось сделать в полной мере. В минувший понедельник в российской столице было подписано соглашение, суть которого сводится к унификации таможенного режима при вывозе нефтепродуктов за пределы Союзного государства.

О том, что Россия приветствует это решение, заявил в понедельник же и Президент Владимир Путин. Во время совещания с членами правительства он подчеркнул, что у Союзного государства России и Беларуси теперь единая таможенная граница. Это хорошая база для развития отношений в экономической сфере в рамках Союзного государства, - заявил российский Президент, подчеркивая при этом, что столь серьезный шаг в отношениях двух стран стал возможен благодаря решению Минска ввести на границах Беларуси аналогичные российским таможенные пошлины на нефтепродукты.

Отсутствие в Беларуси пошлин на экспорт нефтепродуктов действительно достаточно долгое время оставалось весьма противоречивым моментом в отношениях двух стран. Подчас приходилось слышать и мнение о том, что это приводит к реэкспорту российских нефтепродуктов через Беларусь. То есть, пользуясь тем, что на практически единой территории поставки нефтепродуктов в Беларусь осуществляются беспошлинно, операторы рынка через наше государство переправляли российские нефтепродукты в третьи страны беспошлинно. Аналогичная ситуация могла складываться и при переработке на белорусских НПЗ давальческой российской нефти с последующей поставкой готовых нефтепродуктов за рубеж.

Однако белорусская сторона всегда отрицала жизнеспособность подобных схем. В очередной раз корреспонденту СБ это подтвердил и заместитель министра иностранных дел Беларуси Александр Михневич. По его словам, в нашей стране перемещение углеводородного сырья и готовых нефтепродуктов всегда контролировалось достаточно жестко и реэкспорт не допускался.

Александр Михневич отмечает, что главной проблемой в различии таможенных режимов при импорте нефтепродуктов являлся НДС. При нулевой ставке таможенной пошлины у Беларуси просто не оказывалось средств для того, чтобы возмещать НДС в российский бюджет, как требует того законодательство этой страны. Вводимая вывозная пошлина как раз и станет источником для этого, что снимет проблему недопоступления средств в казну России из-за отличий в таможенных законодательствах двух стран.

Тем не менее в нововведении есть несколько интересных моментов. Решая проблему наполнения российского бюджета, Беларусь, в сущности, ухудшает условия работы своих экспортеров. И хоть Александр Михневич и заявляет о том, что этого не произойдет, сам факт введения экспортной пошлины вряд ли может позитивно восприниматься отечественными экспортерами. Правда, белорусские операторы рынка нефти и нефтепродуктов пока не комментируют новшество, ссылаясь на то, что еще не знакомы с полным текстом подписанного соглашения.

Кроме того, добившись унификации экспортных пошлин, стороны пока ничего не говорят о приближении аналогичного мероприятия в отношении импорта. По весьма обширной номенклатуре товаров, ввозимых на территорию Союзного государства, у России и Беларуси нет единого подхода в применяемом таможенном режиме. И, наконец, третий противоречивый момент - это взаимоотношения союза Беларуси и России с мировой торговой системой.

Всемирная торговая организация, к вступлению в которую стремится как Россия, так и Беларусь, требует от своих членов полной отмены всех пошлин при вывозе товаров из страны. В этом смысле Беларусь до подписания соглашения стояла несколько ближе к рекомендациям ВТО, нежели Россия. Вполне вероятно, что со временем Союзное государство и пересмотрит свои подходы в таможенной политике относительно экспорта. Но вряд ли это произойдет в ближайшем будущем. Российский бюджет слишком прочно привязан к доходам от экспорта нефти и, пока ее цена высока, вряд ли откажется от столь мощного источника средств. Беларуси в стремлении к активизации экономической интеграции приходится с этим мириться.