Профвзносы: мимо кассы

Вчера в Конституционном суде состоялось открытое заседание, где рассматривался вопрос о конституционности п. 2 постановления Совета Министров от 14 декабря 2001 года "О мерах по защите прав членов профсоюзов". Этим актом правительство определило, что уплата профвзносов должна осуществляться лично работником, а не удерживаться из заработной платы.

Как сообщил председатель Конституционного суда Григорий Василевич, в КС поступило более 220 коллективных и индивидуальных обращений с просьбой рассмотреть правомочность установленного порядка. В ходе подготовки к заседанию КС были проанализированы положения Конституции, международно-правовые акты и законы, относящиеся к данному вопросу, немало внимания было уделено аналогичному опыту зарубежных стран.

Со стороны Совета Министров в КС выступил министр юстиции Виктор Голованов. Он объяснил, на основании каких документов и почему правительство приняло вышеуказанное постановление. Одним из основных аргументов было то, что ранее порядок взимания профвзносов не был четко определен. И данным постановлением этот вакуум восполняется. Также сыграло определенную роль и то обстоятельство, что в прошлом году были вскрыты факты, когда собранные в безналичном порядке взносы отдельные организации не переводили на счет профсоюзов, а использовали на другие цели. При уплате наличными деньгами непосредственно работником подобные инциденты исключаются.

С доводами министра юстиции не согласился выступивший председатель Федерации профсоюзов Белорусской Франц Витко. По его мнению, вопросы формы уплаты членских взносов не должны входить в компетенцию правительства. Это договорные условия между работниками и нанимателями. Что касается использования взносов не по назначению, то это также решаемо в рамках действующего законодательства. А вот запрет на безналичное перечисление, по словам Франца Витко, породил проблему намного серьезнее. Профорганизации теперь ежемесячно вынуждены выделять специальных людей - сборщиков взносов... Франц Витко считает, что ограничение, установленное правительством на взимание профвзносов в безналичном порядке, ухудшает правовое положение как профсоюзов, так и конкретных работников.

Заслушав стороны, судьи Конституционного суда пришли к следующему выводу: "Личная уплата профсоюзных взносов без их удержания из заработной платы бухгалтериями предприятий и организаций не противоречит Конституции и законам Республики Беларусь, закрепленным в них основным принципам организации и деятельности профсоюзов... Личная уплата членских взносов, предусмотренная постановлением Совета Министров от 14 декабря 2001 года, не исключает права работников - членов профсоюза сделать поручение банку о перечислении профвзносов в безналичном порядке на счета профорганизаций".

В то же время Конституционный суд обратил внимание, что нынешнее изменение порядка удержания профвзносов не способствует развитию гармоничных трудовых отношений. И КС не исключил возможности совершенствования механизма уплаты членских профвзносов.