Но бороться с ней надо — совместно, объединяя усилия
Необычно острым и полемичным оказалось недавнее расширенное заседание Борисовского райисполкома. Слово на нем было предоставлено тем руководителям, которые непосредственно отвечают за состояние законности и правопорядка в районе.
Прокурор Борисовского района Владимир Шпаковский выступал с докладом так долго, что, как заметил присутствующий на заседании исполкома заместитель Генерального прокурора Беларуси Александр Лашин, многие в зале начали просто засыпать. И упрекнул нижестоящего прокурора, что он отметил факт некоторого снижения количества совершенных злодеяний в регионе по итогам минувшего года, но почему-то не посчитал нужным забить тревогу по поводу того, что уровень преступности в Борисовском районе один из самых высоких в стране. Такой объективный показатель, как количество преступлений, совершенных на 10 тысяч населения, подтверждает это.
— Не зря люди задремали, — высказался Александр Лашин. — Вы, Владимир Константинович, утопили их в цифрах, в длинном отчете о том, каких результатов добилась прокуратура. И в то же время не отметили , что несовершеннолетние больше стали совершать преступлений в состоянии алкогольного опьянения, что при этом они преимущественно не работали и не учились. Не подчеркнули, что 18 убийств и покушений на них – это недопустимое количество. Не попробовали ответить на вопрос, почему совершаются те же служебные подлоги? Да и другие наболевшие вопросы не подняли. Один из них, как стало возможным, что в Борисовском районе в среднем в год на каждого человека приходится 12 литров чистого алкоголя? Это, как известно, запредельная доза, которая раскидывается и на младенцев, и на немощных стариков. Вот и следовало бы на заседании исполкома повести обеспокоенный разговор о том, что противопоставить пьянству, на котором во многом держится преступность. Вы же умудрились не затронуть при этом главного: как складывается взаимодействие исполнительного комитета с правоохранительными органами, не остановились на роли каждого руководителя предприятия и организации, общественных и иных формирований в борьбе с преступностью. Не может не настораживать и то, что в минувшем году в районе на производстве были смертельно травмированы 5 рабочих, в то время как год назад имел место лишь один случай со смертельным исходом.
После критики такого рода на трибуну поднялся начальник РУВД Юрий Мороз. Казалось бы, он учтет замечания, которые прозвучали.
— Кому это надо? – напрямую затем спросил председатель Высшего Хозяйственного Суда Виктор Каменков, раздосадованный пустым выступлением. – Какую цель вы ставили перед собой, идя на трибуну?
— Проинформировать руководителей.
— И вы думаете, что кто-то из руководителей что-то запомнит и вынесет для себя ценное после таких речей?!
Председательствующий на заседании глава Борисовского райисполкома Владимир Миранович присоединился к критике и высказал упрек оратору за то, что он «на 50 процентов повторил информацию, уже озвученную прокурором». Александр Лашин также высказал свое недовольство и при этом посетовал: министр внутренних дел Беларуси Владимир Наумов предъявил претензии к работе Борисовского райисполкома по поводу того, что тот в райцентре по улице Гагарина никак не построит подземный пешеходный переход. А вот «министр внутренних дел региона» поднимать больную проблему почему-то не пожелал. Считает, что установки лежащих полицейских на «улице смерти», как прозвали это место борисовчане, вполне достаточно? Впрочем, и другие острые вопросы следовало поднять на заседании райисполкома, чтобы в итоге словесный «залп» по причинам и условиям, способствующим дорожно-транспортным происшествиям, пожарам и прочим негативным явлениям, пьянству, а главным образом разгулу преступности, не оказался холостым.
Надо прямо сказать: ни начальник РУВД Юрий Мороз, ни прокурор района Владимир Шпаковский не справились с той миссией, которая возлагалась на них при обсуждении на расширенном заседании Борисовского райисполкома столь актуального вопроса, каким является состояние законности и правопорядка в регионе. Мероприятий проводится немало, но желаемого эффекта они не дают. Прежде всего потому, что не уделяется должное внимание индивидуальной работе.
Как известно, по инициативе Генерального прокурора Беларуси Григория Василевича местные исполнительные органы приобщаются к решению таких жизненно важных задач, какими являются организация противодействия коррупции и преступности, усиление законности и правопорядка. Очень верное, на мой взгляд, выбрано направление главного удара. Успех похода против такого всех затрагивающего зла, каким является преступность, во многом можно предопределить за счет решительных, продуманных мер на местном уровне. Городские, районные, сельские исполкомы могут и должны в этом сказать свое веское слово, подкрепив его конкретными и эффективными действиями.
Судя по нашим наблюдениям и сигналам с мест, исполнительные комитеты далеко не всегда могут и способны надлежащим образом организовать противодействие этому коварному и опасному для общества злу, что не может не настораживать. Думается, некоторым исполкомам вышестоящие органы, в том числе и Генеральная прокуратура, должны оказывать соответствующую методическую и иную помощь. Как показывает практика, чтобы заседания исполкома не оказались пустыми мероприятиями, их надо прежде всего должным образом готовить, максимально уходя при этом от самоотчетов, наполняя ход обсуждения глубоким анализом, разумными предложениями. С этой целью в качестве содокладчиков, если хотите, возмутителей спокойствия (во имя этого самого правового спокойствия), на мой взгляд, наряду с другими аналитиками чаще должны привлекаться те же зональные прокуроры, курирующие в вышестоящей прокуратуре тот или иной район и хорошо знающие его беды и правовые проблемы. И обратная связь должна задействоваться по максимуму. Тогда и результат будет.
