В бюджете прожиточного минимума (БПМ), который определяет государство, все расписано по пунктам: сколько процентов суммы должно уходить на питание, коммунальные услуги, лекарства... Доходы ниже БПМ — это уже бедность. С 1 августа мы живем с новым показателем. До конца октября правительство установило сумму для трудоспособного населения 266 070 рублей, именно она позволяет человеку в месяц обеспечить свое физическое существование…
Теоретически «выжить» на такие деньги взрослому человеку под силу: согласно законодательству, это «стоимостная величина минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные платежи и взносы». Структура БПМ в среднем на душу населения в ценах июня 2009 года по статьям расходов выглядит следующим образом: 54,6 % суммы «съедают» продукты питания, 17,4 % уходит на коммунальные услуги, на одежду тратится 15,9 %, бытовые и транспортные услуги — 6,4 %. Еще 3,2 % БПМ уходит на товары бытового и хозяйственного назначения, 0,3 % — на взносы и платежи. Оставшиеся 2,1 % предназначены для покупки предметов первой необходимости, санитарии и лекарств.
Сегодня инфляция и кризисные явления в экономике добрую часть наших граждан заставляют затягивать пояса потуже. А если перевести вышеизложенные проценты в цифры, деньги получаются ой какие небольшие. По итогам первого полугодия инфляция в стране составила 7,3 %. При этом БПМ в среднем на душу населения в ценах июня по сравнению с декабрьскими увеличен на 6,4 %. Вместе с тем, по словам начальника отдела комплексных проблем развития социально-трудовой сферы Министерства труда и социальной защиты Тамары Рак, удельный вес расходов в структуре БПМ меняется в связи с изменением цен на те или иные виды товаров и услуг. Так, например, с увеличением расходов на продукты питания растет и удельный вес этой статьи в БПМ. Специалист отмечает: нельзя сравнивать общий индекс потребительских цен с индексом увеличения БПМ. Первый показатель гораздо шире: расчет ведется по фактическому потреблению, и в него включаются не только товары первой необходимости, но и автомобили, золото… А вот расчет того, сколько можно тратить на питание и услуги транспорта, например, ведется следующим образом: эксперты, исходя из предоставленных Белстатом цен и минимальной нормы потребления, рассчитывают БПМ.
Итак, сегодня среднестатистический трудоспособный белорус может тратить ежемесячно 145 274 рубля на питание (в среднем 4840 рублей в день), 46 296 рублей платить за коммунальные услуги, одеваться на сумму 42 305 рублей, оплачивать транспортные услуги из расчета 17 028 рублей в месяц. На бытовые и хозтовары уйдет 8514 рублей, взносы и платежи составят 798 рублей, оставшаяся сумма — 5587 рублей — предназначена для покупки товаров первой необходимости и лекарств.
Что касается количественного показателя — сколько и чего на эту сумму можно съесть и купить, то набор продовольственной корзины рассчитывает Министерство здравоохранения исходя из минимальной нормы продуктов, обеспечивающих потребности организма в калориях. Платья и костюмы также считаются с учетом минимальных потребностей на сезон.
Вместе с тем показатель прожиточного минимума является сравнительным параметром, в основе которого так называемая продуктовая корзина. Кстати, еще в начале прошлого века крупнейший советский академик и экономист Станислав Струмилин считал годовой рабочий паек универсальным измерителем национального продукта за любой год и для любой страны. Почти за сто лет своего существования прожиточный минимум выполнял разные функции: сначала — как «уровень рекомендуемого потребления», затем — «оценки норм и нормативов физиологических затрат для различных профессий в различных отраслях», после — «обоснование набора жизненного минимума», «минимума заработной платы», «оценки дороговизны жизни», «эталона — научной основы народного потребления».
Коментарий специалиста
Галина ТРОФИМЕНКО, пресс-секретарь Министерства труда и социальной защиты:
— Согласно белорусскому законодательству, бюджет прожиточного минимума является социальным нормативом и используется для анализа и прогнозирования уровня жизни населения, оказания государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям) и обоснования минимальных государственных социально-трудовых гарантий. И самое главное — данный показатель является основным критерием признания граждан малообеспеченными. Необходимо помнить: указанные минимальные наборы предназначены только для расчета бюджета прожиточного минимума, а не для указаний, что и сколько надо покупать, что подавать на стол и какую одежду и обувь носить. Граждане страны живут ведь не за размер БПМ, а делают платежи, производят покупки за заработную плату, пенсию и иные доходы.
