Министр внутренних дел Владимир Наумов считает, что в Уголовный кодекс уже сейчас необходимо внести 300 поправок.В стране примерно 105 тысяч осужденных отбывают различные виды наказаний - от исправительных работ до пожизненного заключения.
В колонии особого режима в городе Глубоком наказание отбывают рецидивисты. У здешних обитателей, как правило, несколько судимостей (есть уникум, у которого их 11). В камерах и на бескамерном содержании в тюрьме - 1.362 человека, при том, что мест всего 1.170. Но вот парадокс: в общество закоренелых рецидивистов угодили и 17 осужденных в первый раз.
Почему возможны подобные казусы? В двух словах, не вдаваясь в тонкости, о причине следует сказать так: в Уголовном кодексе некорректно сформулировано определение понятия "рецидив". (Разумеется, это не мое заключение, оно почерпнуто из бесед с искушенными знатоками права.) Когда суды стали применять нормы новой редакции УК, эта законодательная погрешность аукнулась на практике. В исправительной колонии она проявилась во всей своей нелепости - к полному недоумению сотрудников Комитета исполнения наказаний при МВД.
Да, речь идет о покарании преступников - в данном случае убийц, разбойников, бандитов, грабителей, воров. Однако осужденный - он тоже гражданин страны, хотя и лишенный части гражданских прав. И обязанности государства по отношению даже к этому контингенту сохраняются, особенно в части адекватности возмездия за совершенное нарушение закона. Судьбой человека, пошедшего по кривой дорожке, распоряжаются все три ветви власти: законодательная, судебная, исполнительная. Если же погрешность заложена в самой норме права, то в дальнейшем искажения справедливости множатся, можно сказать, в геометрической прогрессии, поскольку касается это сотен осужденных.
В самый канун 2001 года мы не без гордости говорили о том, что обновленный национальный Уголовный кодекс несравненно либеральнее, прогрессивнее, цивилизованнее бывшего жесткого, идеологизированного, тоталитарного. По большому счету, это так и есть, и министр Владимир Наумов утверждает, что нынешний УК - это "сто шагов вперед". Но есть в нем, увы, положения, о которые движение вперед запинается.
Не лишать свободы человека по пустякам - так нам хотелось, такую ставили цель. За незначительные, неопасные для общества преступления за глаза хватит такой меры, как солидный штраф. Что получилось? В 1990 году около 30 процентов фигурантов уголовных дел отправлялись, образно говоря, на нары. В 2001 году количество тех, кого приговорили к лишению свободы, составило 40 процентов.
В чем, спрашивается, закавыка? Это станет яснее, если глянуть на сумму штрафов, прописанных в кодексе. 300 "минималок", например, - это посильно для асоциальных, бомжующих и прочих подобных элементов? Даже для семейного и зарабатывающего, которого "бес попутал", и то неподъемно. Суд, конечно, может назначить запредельный по сравнению с доходами обвиняемого штраф, но поди его потом взыщи... Так вот, чтобы обезопасить себя от неисполнения судебного решения, Фемида на полном законном основании "спихивает" клиента в колонию. (Если в былые времена штрафы применялись к 16 процентам осужденных, то в 2001 году - всего к 5 процентам.)
Далее. В Жодинском СИЗО наряду со взрослыми сейчас сидят девчонки и мальчишки: кто ждет вердикта, кто - отправки в воспитательные колонии. Хотя они и подростки, а к криминальному миру приобщиться успели: она, к примеру, наркотики распространяла; он, к примеру, грабанул у пьяного мужика бутылку вина. Когда ребятня идет на "дело" в компании взрослых, то, как ни странно, матерый дядя отделывается более мягким приговором. Но подростку-подельнику норма Уголовного кодекса не оставляет иного выхода, как только отправляться за решетку.
Случается, плачут судьи, подписывая приговоры "начинающим" преступникам от 14 до 16 лет, не говоря уже о том, как рыдают несчастные родители еще сопливых осужденных. А поделать ничего не могут, ибо суров закон... Ведь все - от папы с мамой до прокурора и надзирателя колонии - прекрасно понимают, как призрачна надежда на то, что подросток за время отсидки наберется ума-разума. Скорее он повысит криминальную квалификацию и возмечтает сделаться "авторитетом".
В июне Верховный суд намечает на пленуме обобщить и проанализировать практику осуждения несовершеннолетних по нормам действующего Уголовного кодекса. Ее, такую практику, несомненно, надо прекратить, внеся необходимые поправки в законодательство.
Не стоит пугаться "работы над ошибками"... На то и практика, чтобы служить критерием истины. Гораздо мудрее исправить на бумаге уголовную статью, чем потом тщетно пытаться выручить запутавшуюся в юридических тенетах чью-то душу или выправить чью-то искалеченную жизнь.
