Одно другому не мешает

Первые антикоррупционные комиссии появились в Гомеле три года назад. Тогда и нормативной базы еще не было. Лишь попытка в качестве эксперимента создать в регионе подобие общественных служб собственной безопасности. В горисполкоме ее сформировали одними из первых. Однако это не помешало именно Гомелю прогреметь строительными скандалами коррупционного толка на всю страну. Выходит, одно другому не мешает?

Интересно, как сейчас? Вот уже около полутора лет как такие комиссии созданы и действуют по типовому положению, утвержденному Правительством, которое подразумевает понятную схему действий — одну на всех. Больше не нужно изобретать велосипед. Местные органы власти такие комиссии должны иметь обязательно. В их составе первые лица, начальники отделов... Миссия — координировать профилактические усилия в борьбе с корыстью внутри себя и в сферах подчинения. На предприятиях и в организациях такие комиссии тоже встречаются. Но здесь уже по–разному. Если бюджетники — как правило. Если хозяйственники — по назревшей необходимости.

Идея на самом деле имела право на жизнь. Инициаторы уточняли сразу: никакой подмены силовиков и ревизоров. Достаточно видеть и слышать. Жалобы, слухи, недочеты, закупки... Просто периодически проверять. А еще живо реагировать на чужие ошибки. Случился скандал в коридорах предприятия — на заседании исполкома спросить у руководителя, что сделано хотя бы постфактум; посмотреть, возможно ли такое в своих же стенах. То есть речь только о том, чтобы вовремя подмечать неладное и пресекать на корню, не доводя до статьи УК. Такая работа, мол, способна убить нескольких зайцев: исключить финансовые потери, поберечь репутацию и не дать случиться худшему в биографии человека.

Уже знаю случаи, когда это действительно работает. На одном из предприятий Гомеля, после того как осудили руководителя, такую комиссию организовали, что называется, по инициативе снизу. Едва та включилась в дело, как результат: собственного бухгалтера уличили в манипуляциях с зарплатой. Ветковский райисполком тоже отличился с положительной стороны. Здесь в работе комиссии увязали не только чиновников, как это делает подавляющее большинство, но и налоговую, милицию, прокуратуру... Малейший повод для сомнений — сразу все сферы под «микроскоп».

Но знаю и другие ситуации. Взять все тот же памятный скандал вокруг бывших руководителей Гомельского горисполкома и УКСа. Хотя, по правде говоря, кому в этой комиссии было бить тревогу, если в центре событий оказались первые лица, призванные предупреждать и противодействовать? Всякие разные мысли вызывает и статистика первого полугодия: в области выявлено больше 300 коррупционных преступлений, когда в прошлом за то же время — 215. Замечу, почти вдвое выросло число корыстных дел в промышленности. «Выявлено» — это работа силовиков. А где плоды внутренних механизмов самоочищения? Так действует они или нет?..

Целостную картину нахожу в прокуратуре Гомельской области, которая на фоне заметного всплеска статистики проверила деятельность антикоррупционных комиссий местных органов власти. Первые выводы, однако, заставляют хорошенько задуматься. Взять, например, такой: «комиссии по противодействию коррупции, созданные в райисполкомах и администрациях районов Гомеля, не осуществляли задачи по координации и реализации мер по противодействию коррупции». Или другой: «в ряде случаев такие комиссии созданы формально, планы работы ими не составляются, а утвержденные планы не выполняются...» К выводам прилагаются факты — картинки из жизни. Самый говорящий, пожалуй, из Лоева, где состав антикоррупционной комиссии райисполкома не обновили даже после того, как пять ее членов во главе с председателем уволились.

То ли на местах все поняли по–своему, как обычно... Одной комиссией больше, одной меньше. Главное, бумагами подкрепить «наличие присутствия». То ли и вправду много таких вот общественных надстроек, что сил хватает лишь на составление планов и написание протоколов. До дела просто руки не доходят. Однако здесь, как говорится, без вариантов. Механизм самоочищения нужно искать. Иначе финансовые потери, подмоченная репутация, погубленные биографии...