О риэлтерах, проигранных исках и сотрудниках ГАИ, а также о многом другом расспрашивали читатели «Р» министра юстиции Виктора Голованова
«Р» не в первый раз проводит «прямые линии» с министром юстиции Беларуси Виктором Головановым, и всегда наши читатели активно в них участвуют. Вот и на сей раз после анонса «прямой линии» с министром юстиции на редакцию и Министерство юстиции обрушился шквал телефонных звонков, письменных обращений. Надо отдать должное министру: он очень ответственно, с максимальным вниманием подходил к каждому обращению, даже если его можно было без зазрения совести переадресовать в другой орган. Такого же отношения к обращениям граждан Виктор Григорьевич требует и от своих подчиненных. Не случайно в ходе «прямой линии» руководители и представители всех управлений министерства принимали участие в диалоге с читателями «Р», оживленно обсуждали, порой спорили и в конце концов находили ответы на самые сложные вопросы.
Правовые аспекты жилищной проблемы
— Я проживаю в городе Гродно и состою на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в горисполкоме по месту жительства. В силу определенных обстоятельств хотела бы улучшить свои жилищные условия не за счет покупки квартиры, а путем строительства жилого дома, где бы я могла проживать вместе с моими родными. Подскажите, могу ли я получить земельный участок для этих целей в том городе, где проживаю, и куда я должна для этого обратиться? — поинтересовалась бухгалтер из Гродно Ю. Лукашевич.
— С 1 мая этого года вступил в силу Указ главы государства от 6 февраля 2009 года № 64 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам строительства, изъятия и предоставления земельных участков». Посредством его уточнен порядок изъятия и предоставления земельных участков для строительства одноквартирных жилых домов, предусмотренный Указом от 27 декабря 2007 года № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков».
По новым правилам земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в областных центрах (Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве) предоставляются гражданам Беларуси, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, без проведения аукциона. Право на получение земельных участков гражданами Республики Беларусь, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть реализовано только один раз.
При этом пунктом 4 Указа от 27 декабря 2007 года № 667 установлены обязанности местных исполнительных комитетов. В частности, формировать перечни свободных (незанятых) земельных участков, находящихся в населенных пунктах, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания жилых домов. Ежемесячно обновлять их и размещать на информационных стендах и своих официальных сайтах в сети Интернет (распространять иными доступными способами, в том числе через средства массовой информации).
Таким образом, вам следует обратиться в администрацию района г. Гродно по месту нахождения испрашиваемого земельного участка с заявлением о предоставлении этого участка.
— Хочу зарегистрировать частное унитарное предприятие в жилой квартире, которая принадлежит мне на праве собственности. Однако по данному адресу ранее было зарегистрировано другое частное унитарное предприятие, принадлежащее моему брату. Горисполком отказывает. Правильно ли, Виктор Григорьевич? — спросил С. Ермаков из Минска.
— В соответствии с Декретом Президента от 16 января 2009 года № 1 местонахождением частного унитарного предприятия может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица — собственника имущества частного унитарного предприятия, в том числе в случае, если оно принадлежит ему на праве собственности. Однако при этом необходимо согласие проживающих в нем членов семьи.
Оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации нет. Законодатель не запрещает, чтобы по одному и тому же адресу были зарегистрированы два и более частных унитарных предприятия.
Все больше спрос на риэлтерские услуги…
— Я хочу продать квартиру и собираюсь обратиться за помощью в агентство недвижимости, — поделилась Я. Антоненко из Минска. — На что нужно обратить особое внимание, чтобы максимально обезопасить себя и получить квалифицированную помощь?
— Для того чтобы себя обезопасить и гарантировать получение услуг от компетентных специалистов, работающих в риэлтерской организации, имеющей соответствующую лицензию и другие необходимые документы, потребителю желательно знать основные требования законодательства, предъявляемые к риэлтерской организации, при невыполнении которых она не может работать.
1. Для обеспечения защиты прав и законных интересов потребителей, повышения качества услуг, оказываемых риэлтерскими организациями, Правилами осуществления риэлтерской деятельности в Республике Беларусь установлено, что в каждой из них должна быть размещена в удобном для обозрения и доступном для граждан месте соответствующая информация. Это текст данных правил, документ, содержащий порядок оплаты таких услуг, оригиналы или копии свидетельства о государственной регистрации риэлтерской организации, лицензии, свидетельств об аттестации риэлтеров, работающих в данной организации, договора обязательного страхования ответственности коммерческих организаций, осуществляющих риэлтерскую деятельность, за причинение вреда в связи с ее осуществлением.
2. Наиболее ответственные составляющие риэлтерской услуги, такие, как помощь в подготовке (оформлении) документов, связанных с осуществлением сделки с объектом недвижимости, предоставление консультационных услуг и т.д., вправе осуществлять только специалисты, прошедшие аттестацию в порядке, установленном Министерством юстиции.
3. Каждый потребитель должен требовать заключения письменного договора на оказание риэлтерских услуг, внимательно ознакомиться с его содержанием. Особенно с той его частью, где предусмотрены права граждан и ответственность риэлтерской организации. В случае отсутствия договора, оплаты услуг без выдачи кассового чека граждане лишают себя возможности защитить свои права в судебном порядке. Министерством юстиции разработаны примерные формы договоров на оказание риэлтерских услуг, которых обязана придерживаться специализирующаяся на этом организация.
— У нас трое детей. Так случилось, что нам нужно срочно продать квартиру. Мы хотим обратиться в риэлтерскую организацию для заключения сделки купли-продажи квартиры, расположенной в г. Минске. Каким образом определяется стоимость таких риэлтерских услуг? — поинтересовался А. Сильновский из Минска.
— Во исполнение Указа Президента от 28 февраля 2008 года № 140, принятого в целях обеспечения надлежащей защиты прав и законных интересов граждан при осуществлении сделок с жильем, постановлением Совета Министров Беларуси от 14 марта 2008 года № 386 утверждены «твердые» тарифы (ставки) на риэлтерские услуги.
Данным актом правительства определены размеры, сроки и порядок оплаты риэлтерских услуг. Стоимость риэлтерских услуг по содействию при заключении, исполнении, прекращении договоров купли-продажи объектов недвижимости рассчитывается в процентном отношении от стоимости объекта недвижимости.
Стоимость объекта недвижимости определяется сторонами договора купли-продажи объекта недвижимости и указывается ими в данном договоре. Расчет стоимости производится исходя из стоимости объекта недвижимости в евро по курсу Национального банка Беларуси на день заключения договора купли-продажи. В момент же заключения договора об оказании риэлтерских услуг, что происходит задолго до заключения договора купли-продажи объекта, может устанавливаться предварительная стоимость услуг.
В настоящее время во исполнение поручения главы государства постановление правительства, утверждающее тарифы (ставки) на риэлтерские услуги, дорабатывается в части предоставления скидок при оплате риэлтерских услуг многодетными семьями, т.е. семьями, имеющими троих и более детей.
— Я заключила договор с риэлтерской организацией и потому хочу четко знать, кто из работников риэлтерской организации может оказывать риэлтерские услуги, чтобы исключить некачественное оказание услуг? — поинтересовалась О. Коробейник из Гомеля.
— Указом Президента от 9 января 2006 г. № 15 «О риэлтерской деятельности в Республике Беларусь» предусмотрено, что штат риэлтерской организации состоит из риэлтеров и агентов по операциям с недвижимостью, т.е. специалистов по такой деятельности.
В соответствии с разработанными правилами риэлтер — работник риэлтерской организации, имеющий свидетельство об аттестации, выданное Министерством юстиции. Риэлтер является аттестованным специалистом, и только он вправе оказывать все риэлтерские услуги. Агенты же по операциям с недвижимостью вправе оказывать только отдельные услуги — предоставлять потребителю информацию о спросе и предложении на объекты недвижимости, осуществлять подбор вариантов сделки с объектом недвижимости, оказывать помощь риэлтеру в подготовке (оформлении) документов, связанных с осуществлением сделки.
Каждый специалист в данной сфере (риэлтер и агент) должен иметь идентификационную пластиковую карточку — документ, удостоверяющий полномочия специалистов по риэлтерской деятельности. На пластиковой карточке — фамилия, имя, отчество специалиста, его должность, фотография, наименование риэлтерской организации, реквизиты лицензии организации, серия и номер самой пластиковой карточки.
Пластиковая карточка должна находиться у специалиста по риэлтерской деятельности при оказании риэлтерских услуг и предъявляться по первому требованию потребителя. Если у потребителя возникли сомнения, он вправе получить необходимую информацию от руководителя риэлтерской организации, в управлении юстиции областного, Минского городского исполкомов или Министерстве юстиции.
Кроме того, любой потребитель может получить всю необходимую информацию из Реестра риэлтеров, который размещен на Интернет-сайте Министерства юстиции — minjust.by.
«Хочу уяснить свои права»
— Больше года назад я дал в долг одному знакомому 12 млн. рублей. Он обещал вернуть долг через пять месяцев. Не вернул. Скрывался от меня, — пожаловался житель Мозыря Дмитрий Гончаренко. — Я обратился в суд. Иск выиграл, но оказалось, что к этому времени должник успел свою машину и дом, на который брал у меня деньги, переоформить на жену. Что мне делать?
— Действующим законодательством ситуация, которая сложилась у вас, Дмитрий Николаевич, уже урегулирована ст.498 ГПК — взыскание с граждан обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, в том числе и в совместной собственности супругов, в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства.
Таким образом, вам, Дмитрий Николаевич, необходимо обратиться с письменным заявлением в суд. Если судебным исполнителем будет установлено, что за должником не числится имущество, в том числе дом, автомобиль и тому подобное, он обратит взыскание на совместно нажитое имущество должника с его супругой. То есть для возвращения долга будет реализована и машина, и дом, которые в настоящее время зарегистрированы на супругу должника.
— Я ехал по городу в потоке машин со скоростью до 65 км в час. Гарантирую. Однако был остановлен сотрудником ГАИ за превышение скорости. На радаре было отмечено 87 км в час. Считаю, что это милицейский беспредел. Дело даже не в штрафе, а в принципе: получается кто-то начальник, а ты дурак? Каким документом в нашей стране регулируются вопросы применения технических средств измерения скорости транспортных средств?— задал после предисловия вопрос министру минчанин Виктор Ш.
— В соответствии с Указом Президента от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» и ст. 11 Закона «О дорожном движении» МВД Беларуси определяет формы и методы контроля за выполнением требований Правил дорожного движения. Самый действенный и надежный способ измерения скорости — радар с фото- и видеофиксацией, когда четко видна марка автомобиля, его номер, время фиксации и скорость. К сожалению, обычный и самый распространенный радар не выдает никаких документальных доказательств, что нарушен скоростной режим именно этой машиной. Это приводит к немалому числу конфликтов на дороге. В любом случае в соответствии со ст. 13 Закона «Об обеспечении единства измерений» все средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии, подлежат поверке или калибровке.
Результаты поверки удостоверяются свидетельством о поверке. Постановлением Госстандарта Беларуси от 16 марта 2007 года № 17 «Об утверждении перечня областей в сфере законодательной метрологии» применение измерительных систем и измерителей скорости транспортных средств допускается после их поверки с периодичностью, не превышающей 6 месяцев.
В действующем законодательстве отсутствует нормативный правовой акт по вопросу обращения и использования сотрудниками ГАИ измерителя скорости, необходимости наличия при нем свидетельства о поверке, о праве гражданина требовать его предъявления и т.д.
Безусловно, инспектору ГАИ нужен надежный технический инструмент и правовая база, с помощью которых можно было бы наказать злостного нарушителя ПДД, но и законопослушный гражданин не должен унижаться и ходить по судам, доказывая свою правоту.
Министерство юстиции обратилось в МВД с просьбой разработать нормативный правовой акт по этому поводу с тем, чтобы в нем были четко урегулированы как права и обязанности сотрудника Госавтоинспекции при измерении скорости движения, так и права и обязанности участников дорожного движения.
— Решением суда мне отказали в иске о взыскании долга. Решение суда вступило в законную силу. Я подавала жалобы в порядке надзора в Минский городской суд, затем в Верховный Суд Республики Беларусь, но решение осталось без изменения, и каждый раз уплачиваю государственную пошлину. Я с этим не согласна. Что мне делать? — и спрашивала, и недоумевала минчанка Любовь Сауткина.
— В этой ситуации, Любовь Петровна, вы можете обратиться с жалобой в порядке надзора в Генеральную прокуратуру Беларуси, которая вправе истребовать гражданское дело, провести проверку законности и обоснованности вынесенного решения и внести протест. За подачу повторной жалобы в порядке надзора на решение суда оплачивается государственная пошлина в размере 50 % от размера государственной пошлины, уплаченной вами при подаче первичной жалобы в порядке надзора.
— Мой муж — бывший военнослужащий, и мы жили в разных городах Беларуси. Наша дочь родилась в Бресте, а сын — в Борисове. К сожалению, при переездах свидетельства о рождении детей утеряны. Можно ли получить эти документы заново и есть ли какой-нибудь способ избежать нам поездок в Брест и Борисов. Подскажите также, как я могу получить дубликат моего свидетельства о рождении — я родилась в Тбилиси, — попросила жительница Гомеля Л. Воронова.
— Для получения повторных свидетельств о рождении ваших детей достаточно обратиться в отдел загс по месту вашего жительства, который запросит нужные вам документы в тех органах, где регистрировались рождения детей. Повторные свидетельства, с учетом необходимости направления запросов, будут выданы вам отделом загс по месту жительства в срок, не превышающий одного месяца.
Если необходимо получить эти документы в более короткие сроки, вы можете обратиться в отдел загс по месту составления соответствующих записей актов (в г. Бресте и г. Борисове) либо архив органов загса главного управления юстиции соответствующего облисполкома, где повторные свидетельства будут выданы вам в срок, не превышающий 7 дней.
А теперь отвечу на вопрос о получении повторного грузинского свидетельства о рождении. Исходя из условий Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, в рамках которой осуществляется сотрудничество между Республикой Беларусь и Грузией, вы имеете право непосредственно обратиться с соответствующим заявлением в отдел загс Грузии, где была составлена запись акта о рождении. Кроме того, можете обратиться в отдел загс по месту жительства в Беларуси, где вам будет оказана помощь в оформлении анкет об истребовании документа. На основании ваших анкет отдел загс оформит просьбу об оказании правовой помощи и препроводит документы в установленном порядке в Грузию (через Министерство юстиции Беларуси).
— Как-то я обратился в суд с просьбой о выдаче засвидетельствованной копии протокола судебного заседания, но мне отказали, потребовали оплатить государственную пошлину. Законно ли? — решил уточнить житель Гродненщины Степан Тришкин.
— Да, законно, Степан Валентинович. В соответствии с Законом Беларуси «О государственной пошлине» выдача копий протокола судебного заседания и других документов, находящихся в рассмотренном судебном деле, производится судом по письменной просьбе сторон и других участников процесса, с оплатой государственной пошлины в размере 0,1 базовой величины и, кроме того, 0,03 базовой величины за каждую изготовленную страницу.
Таким образом, в день поступления в суд вашего письменного заявления с приложенной квитанцией об уплате государственной пошлины, вам, Степан Валентинович, будет выдана (или направлена по почте) копия протокола судебного заседания.
— Декрет № 1 отменил удостоверение руководителя. Думаю, что это неправильно, поскольку этот документ был очень необходим для представления интересов предприятия в различных органах. Планируется ли его возвращение? — решил узнать Н. Митрофанов из Лиды.
—Для получения удостоверения ранее необходимо было получить разрешение регистрирующего органа, а это дополнительная обязанность для гражданина. В условиях либерализации вхождения в бизнес — это излишняя процедура. Между тем документами, подтверждающими полномочия руководителя, являются приказ (выписка из приказа) о назначении, трудовой договор (контракт), гражданско-правовой договор, протокол (выписка из протокола) органа, уполномоченного уставом организации об избрании руководителя организации. Данные документы определены законодательными актами.
— Я являюсь ответчиком по гражданскому делу. В ходе рассмотрения дела была проведена строительно-техническая экспертиза, назначенная по инициативе истца. Я не согласна с результатами экспертизы. Что мне дальше делать? — задал вопрос В. Сущиц из Минска.
— Гражданское процессуальное законодательство Беларуси предусматривает широкий круг прав юридически заинтересованных в исходе дела лиц, которые позволяют им защитить свои интересы при проведении экспертизы: требовать назначения экспертизы; заявлять отводы экспертам; представлять вопросы для постановки их перед экспертом; представлять для экспертного исследования дополнительные документы и иные материалы; знакомиться с определением о назначении экспертизы и заключением эксперта; с разрешения суда присутствовать при производстве экспертизы и давать пояснения экспертам. При несогласии с заключением эксперта по мотиву необоснованности, сомнений в правильности заключения, а также при противоречивости заключений разных экспертов суд может назначить повторную экспертизу, поручив ее другому эксперту или другим экспертам.
Сторона по делу, то есть в данном случае вы, может заявить соответствующее ходатайство, которое суд обязан разрешить. Но при этом следует иметь в виду, что дача оценки выводам эксперта, который несет уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения, может дать только суд.
Министерство юстиции, как лицензирующий орган, вправе контролировать только соблюдение лицензионных требований и условий.
— Мы в банке часто сталкиваемся с необходимостью нотариального удостоверения договоров банка с нашими клиентами. Есть ли возможность вызова нотариуса в банк для их удостоверения? Это, считаю, было бы гораздо удобнее для нас и наших клиентов, чем поход в офис к нотариусу, — поделился сотрудник одного из банков В. Пашко.
— Сейчас министерством прорабатывается вопрос о расширении сферы дополнительных платных услуг, оказываемых нотариусами, в том числе внедрении такой услуги, как выезд нотариуса к месту нахождения юридического лица для совершения нотариальных действий. До принятия соответствующих изменений можно порекомендовать вам воспользоваться предварительной записью, которая организована во всех государственных нотариальных конторах.
— Скажите, Виктор Григорьевич, рассматривается ли вопрос о введении коэффициента на время, проведенное в СИЗО (т. е. день за два, как в России)? — поинтересовался В. Чубков из г. Гомеля.
