О неотложных мерах по поддержке предпринемательства УКАЗ Президента Республики Беларусь № 148

В целях создания условий для дальнейшего развития предпринимательства в Республике Беларусь, обеспечения гарантий соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, пресечения злоупотреблений в этой сфере, расширения рынка товаров и услуг, формирования в стране благоприятного экономического климата: 1. Установить, что: 1.1. размер арендной платы за торговые места, предоставляемые арендаторам на рынках и иных торговых объектах частной формы собственности (далее – торговые объекты), определяется арендодателями торговых мест исходя из размера базовой ставки арендной платы согласно приложению с применением коэффициентов 0,6 – 1,0, установленных облисполкомами и Минским горисполкомом в зависимости от местонахождения торговых объектов в населенных пунктах; 1.2. арендодатели вправе определять отдельным арендаторам понижающие коэффициенты к арендной плате, исчисленной в соответствии с подпунктом 1.1 настоящего пункта; 1.3. применение арендодателями повышающих коэффициентов к арендной плате, исчисленной в соответствии с подпунктом 1.1 настоящего пункта, допускается при наличии экономического обоснования по согласованию с председателями облисполкомов и Минского горисполкома; 1.4. арендаторы торговых мест на торговых объектах (далее – арендаторы торговых мест) обязаны поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии и, наряду с арендной платой, оплачивать услуги по водоснабжению, канализации, потреблению газа, электрической и тепловой энергии, пользованию лифтами, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов по тарифам, установленным в соответствии с законодательством. Размер платы за иные услуги, оказываемые арендодателем арендатору торгового места, а также платы за охрану, вносимой арендатором, определяется по согласованию с председателями облисполкомов и Минского горисполкома. Взимание с арендаторов торговых мест иных платежей, не предусмотренных частями первой и второй настоящего подпункта, запрещается; 1.5. арендодатели торговых мест обязаны осуществлять за свой счет капитальный ремонт торговых объектов, обеспечивать наличие на них в надлежащем состоянии инженерных коммуникаций, предоставлять арендаторам торговые места, соответствующие санитарно-гигиеническим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям, предусмотренным законодательством и договорами аренды; 1.6. договоры аренды торговых мест, заключенные до вступления в силу настоящего Указа, срок действия которых истекает после 1 июля 2005 г., должны быть приведены в соответствие с требованиями подпунктов 1.1–1.5 настоящего пункта до указанной даты; 1.7. индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога, по товарам, ввозимым ими с 1 января 2005 г. из Российской Федерации, обязаны представлять в налоговый орган налоговую декларацию (расчет) по налогу на добавленную стоимость в отношении названных товаров и уплачивать его в сроки, установленные законодательством. При нарушении законодательства по налогу на добавленную стоимость по товарам, ввезенным с 1 января по 30 июня 2005 г. из Российской Федерации, уполномоченными государственными органами до 20 июля 2005 г. начисляется сумма этого налога без применения экономических санкций, пени и мер административной ответственности. В случае неуплаты начисленной суммы налога на добавленную стоимость в пятидневный срок со дня выявления нарушения сумма основного долга, экономические санкции и пеня взыскиваются с применением мер административной ответственности; 1.8. с 1 июля 2005 г. индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога и осуществляющие розничную торговлю, ведут учет движения товаров в книге, форма и порядок ведения которой определяются постановлением Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам. Книга учета движения товаров регистрируется в налоговом органе по месту постановки на учет индивидуального предпринимателя; 1.9. до 1 января 2006 г. подлежат возврату собственником (арендодателем) торгового места арендатору – индивидуальному предпринимателю денежные средства, уплаченные в течение трех лет до вступления в силу настоящего Указа этим арендатором собственнику (арендодателю): на основании одностороннего решения собственника (арендодателя); в соответствии со сделкой, заключенной на крайне не выгодных для этого арендатора условиях по сравнению с теми, которыми воспользовался собственник (арендодатель). Не возвращенные добровольно до 1 января 2006 г. названные денежные средства могут быть взысканы арендатором – индивидуальным предпринимателем в судебном порядке в течение трех лет со дня вступления в силу данного Указа; 1.10. для организации взаимодействия индивидуальных предпринимателей, собственников (арендодателей) торговых мест, местных исполнительных и распорядительных органов индивидуальными предпринимателями на торговых объектах создаются советы индивидуальных предпринимателей (далее – советы). Совет избирается тайным голосованием из числа индивидуальных предпринимателей, являющихся арендаторами торговых мест на данном торговом объекте, в количестве от трех до семи человек на срок не менее двух лет. Положение о совете, предусматривающее его полномочия, в том числе по информированию правоохранительных и контролирующих органов о нарушении законодательства при осуществлении проверок индивидуальных предпринимателей и контроля за соблюдением ими законодательства, утверждается Советом Министров Республики Беларусь. С членами советов не допускается досрочное расторжение договоров аренды торговых мест, за исключением случаев систематического (два и более раза в течение календарного года) невнесения ими арендной платы или отсутствия у этих лиц специального разрешения (лицензии) на осуществление розничной торговли. Исковое заявление о досрочном расторжении договора аренды торгового места с членом совета может подаваться арендодателем в хозяйственный суд только после обязательного предварительного рассмотрения председателем (главой администрации) местного исполнительного и распорядительного органа первичного или базового уровня причин подачи этого заявления. Споры между индивидуальными предпринимателями и арендодателями торговых мест по вопросам, связанным с арендной платой и иными платежами, разрешаются хозяйственным судом после их обязательного предварительного рассмотрения председателями облисполкомов и Минского горисполкома с участием советов; 1.11. представители государственных органов и иных государственных организаций, в компетенцию которых входит осуществление проверки и контроля за соблюдением законодательства, обязаны до проведения проверки и контроля лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, внести сведения об их проведении в книгу учета проверок (ревизий), за исключением проверки с использованием метода контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание услуг), при осуществлении которой данные сведения вносятся в указанную книгу после ее проведения. Неисполнение обязанности, предусмотренной частью первой настоящего подпункта, влечет дисциплинарную ответственность названных представителей, вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения). 2. Руководители местных исполнительных и распорядительных органов несут персональную ответственность за деятельность торговых объектов, на которых арендаторами выступают индивидуальные предприниматели, а также за своевременное и всестороннее рассмотрение замечаний и предложений индивидуальных предпринимателей, советов, а также собственников (арендодателей) торговых мест. 3. Предоставить индивидуальным предпринимателям: 3.1. отсрочку до 1 июля 2005 г. образовавшейся на 1 марта 2005 г. задолженности по уплате обязательных страховых взносов, экономических санкций и пеней в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты; 3.2. рассрочку погашения ежемесячно равными долями с 1 июля 2005 г. по 30 июня 2006 г. задолженности по уплате обязательных страховых взносов, экономических санкций и пеней в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Действие отсрочки и (или) рассрочки, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего пункта, прекращается: по истечении установленного срока; при досрочной уплате соответствующих платежей; при неуплате индивидуальными предпринимателями текущих платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. В случае неуплаты в установленный срок платежей, по которым предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, оставшаяся неуплаченная сумма взыскивается в соответствии с законодательством с начислением пени исходя из ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день взыскания. 4. Нарушение индивидуальным предпринимателем, должностным или иным лицом требований настоящего Указа влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо – до 500 базовых величин. Производство по делам о правонарушении, предусмотренном частью первой настоящего пункта, в том числе наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами налоговых органов, органов Комитета государственного контроля. Повторное нарушение индивидуальным предпринимателем требований настоящего Указа в течение года после наложения взыскания влечет аннулирование специального разрешения (лицензии) на тот вид деятельности, при осуществлении которого допущено нарушение, с конфискацией реализуемых товаров, полученной денежной выручки, других предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения. О совершении правонарушения, предусмотренного частью третьей настоящего пункта, уполномоченными должностными лицами налоговых органов, органов Комитета государственного контроля составляется акт, а на имущество, включая денежные средства, по решению этих должностных лиц налагается арест. Дела о таком правонарушении рассматриваются хозяйственным судом. При этом до принятия данным судом решения о конфискации товар, подвергающийся быстрой порче, в установленном порядке изымается и передается для реализации незамедлительно. 5. Совету Министров Республики Беларусь: отменить в установленном порядке взимание платы за выдачу удостоверения о государственной гигиенической регламентации и регистрации на химические и биологические вещества, материалы и изделия из них, продукцию производственно-технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые продукты, а также на материалы и изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи либо других способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования; утвердить положение о советах индивидуальных предпринимателей, создаваемых на рынках и торговых объектах частной формы собственности, на которых арендаторами выступают индивидуальные предприниматели; принять меры по оптимизации тарифов на услуги по сертификации, государственной гигиенической регистрации и регламентации товаров; утвердить перечень документов, представляемых контролирующим органам индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками единого налога, или привлекаемыми ими физическими лицами; в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации; разъяснять вопросы соблюдения порядка и условий выполнения данного Указа. 6. Национальному банку до 1 июля 2005 г. принять меры по совершенствованию кредитования индивидуальных предпринимателей. 7. Облисполкомам и Минскому горисполкому совместно с Министерством торговли, Министерством транспорта и коммуникаций, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом по авиации, другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, Белорусским республиканским союзом потребительских обществ в двухмесячный срок изучить потребность внутреннего рынка в товарах, не производимых в республике либо производимых в недостаточном количестве, и оказать содействие индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю на рынках и иных торговых объектах независимо от формы собственности в организации оптовых поставок этих товаров, включая обеспечение их централизованных транспортных перевозок. 8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля. 9. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.