Экономическое единение
— Национальная академия наук активно участвовала в подготовке проекта программы социально-экономического развития. Программа сохраняет преемственность со стратегическими документами, которые принимались за историю суверенной Беларуси. Одновременно она отвечает веяниям времени и отличается новизной в изложении ключевых положений. Мы видим достаточно широкий охват различных аспектов развития белорусской экономики, государственности. Для научного сообщества, конечно, наибольший интерес представляют вопросы построения интеллектуальной страны. Реализация такой модели предусмотрена в стратегии «Беларусь: наука и технологии» до 2040 года, которая была одобрена в 2017-м на II Cъезде ученых. Тем самым заданный вектор сейчас получает планомерное развитие.Если говорить о проекте программы социально-экономического развития в контексте его совершенствования, то хотелось бы предложить механизмы и инструменты, которые могут быть использованы в качестве концептуальных постановочных задач стратегического характера. Текущий год объявлен Годом народного единства. И логично расширить его понимание и на работу экономической системы. Необходимо объединение усилий органов государственного управления, предприятий и бизнес-структур, их работников, а также ученых и экспертного сообщества, то есть всех, для достижения ключевых целей общенационального уровня. Должен доминировать государственный подход, когда ведомственные интересы, интересы производственных коллективов или общественных групп следует подчинять достижению максимальных эффектов для страны. Прежде всего роста ВВП как основы повышения благосостояния белорусских граждан.
Стране необходимы системообразующие предприятия, придающие стратегическую устойчивость производственному контуру.Опыт работы нашего центра с отраслями, концернами показывает, что локальные и тактические решения пока превалируют над комплексными межотраслевыми подходами. А объединение усилий экономических субъектов настоятельно необходимо. Нередко отрасли замыкаются в рамках своих продуктов, считая их конечными. А на самом деле, с макроэкономической точки зрения, такая продукция является промежуточной и должна использоваться в более длинных цепочках формирования добавленной стоимости. Поэтому настолько важна гармонизация всех элементов экономической политики: инвестиционной, инновационной, внешнеторговой, промышленной и других. Сейчас они регламентируются законодательными актами и входят в области компетенции различных регуляторов. Хотя для специалистов очевидно: невозможно управлять, например, инвестиционным процессом в отрыве от решения вопросов производства, инноваций, торгового оборота.
В чем заключается такая необходимость? Мы наблюдаем усиление глобальной нестабильности, кризисные явления техногенного и иного характера, искажающие архитектуру глобальной экономической системы. Из-за пандемии практически остановились целые отрасли, нарушены сложившиеся производственные цепочки. Белорусскую модель необходимо совершенствовать, ориентируясь на повышение ее способности противостоять внешним шокам. Причем прежде всего не в плане реагирования на уже проявившиеся угрозы. Надо, чтобы наша экономическая система работала на опережение, превентивно и бесперебойно, сводила к минимуму влияние внешних вызовов. Понятно, что открытость экономики существенно ограничивает поле возможных решений. Но тем не менее целевая функция должна быть ориентирована на снижение зависимости от глобальных конъюнктурных колебаний и преимущественное использование внутреннего потенциала — человеческого, инвестиционного, ресурсного. Идеология такой интегрированной экономической политики (политики устойчивости к шокам) должна базироваться на трех крупных максимах: устойчивость, развитие, компетенции.
Необходимо наращивать высоконаукоемкую составляющую в тех областях, которые у нас развиты на мировом уровне.Не попасть в ловушку потребления
В контексте устойчивого развития важно не просто наращивание производственных мощностей, а их качественное наполнение, увязывающее совершенствование всех элементов технологических цепочек. Причем акцент следует делать на интеллекте, разумности в создании и потреблении имеющихся материальных благ. Духовные ценности, знания, умения и навыки должны прирастать опережающими темпами по сравнению с динамикой увеличения мощностей. Иначе есть большой риск попасть в ловушку потребления, в которую угодило большинство апологетов западной рыночной экономики. Лозунг «Потребляй больше или погибни!» — тупиковый, расточительный для природы и делающий человека винтиком в конвейере потребительства. Для многих это постепенно становится очевидным. Мы наблюдаем нарастание интереса в мире к тематике целей устойчивого развития, зеленой и циркуляционной экономики. В данном контексте Беларусь уже сейчас показывает высокие результаты. Важно не просто сохранить достигнутые позиции, но и войти в круг «законодателей мод» на взвешенность, комплексность и результативность экономической политики. Все условия для этого у нас есть: компактность, управляемость, развитость индустриального базиса и инфраструктуры. Используя математическую терминологию, скажу: теперь следует умножить эти условия на динамичное развитие информационно-коммуникационных технологий и возможности цифровизации. И возвести результат в степень компетенций.Компетенции — это то, что система может и умеет делать лучше других. Для этого людям необходимо постоянно прирастать в интеллектуальном плане, предприятиям — усиливать конкурентоспособность, расширять инновационные процессы, наращивать высоконаукоемкую составляющую в тех областях, которые у нас развиты на мировом уровне (а они имеются). Регионы должны полностью использовать комплексы природно-климатических условий во взаимосвязи с индустриальными возможностями, а также трансграничные взаимодействия. Компетенции страны — те, в которых белорусы уже лучшие, имеют заслуженный авторитет или могут стать лучшими в мировом масштабе. Даже аутентичность белорусского народа — фактор конкурентоспособности. Внешняя политика — тоже фактор роста. Интеграционное взаимодействие, участие в глобальных проектах, включенность в транснациональные цепочки товаров, инвестиций, добавленной стоимости, межрегиональная кооперация — все это наши сильные стороны, потенциал которых далеко не исчерпан.
Ключевой компетенцией страны должно стать гарантированное качество продукции.Всем шокам вопреки
— Устойчивость к внешним шокам предполагает наличие комплекса мер «проактивного», упреждающего, реагирования на возможные вызовы. На мой взгляд, прежде всего необходимо обеспечить гарантированный уровень производства в ключевых отраслях, который должен достигаться при любых внешних давлениях. Основные области внимания здесь — продовольственная безопасность, обеспечение населения жильем и потребительскими товарами, средствами коммуникации. По сути это ядро, которое можно считать одним из атрибутов государственности. В его составе должны быть и системообразующие предприятия, придающие стратегическую устойчивость производственному контуру. Соответственно, на поддержание устойчивости производственного ядра и его эффективное функционирование следует в приоритетном порядке направлять бюджетные средства. Причем условия их выделения — целевой характер и минимальная норма прибыли, стимулирование внутреннего потребления, развитие отечественных компетенций и кооперационных связей. То есть базовые потребности экономики и общества должны обеспечиваться гарантированно и с оптимальными затратами на основе четкого планирования и бюджетирования. Рыночную компоненту следует реализовывать компаниям, работающим в условиях динамических флуктуаций конъюнктуры. Для них платой за риск должны служить высокая норма прибыли и минимизация внешнего административного регулирования. С учетом понимания отсутствия так называемого совершенного рынка в чистом виде компании, ориентированные на коммерческий успех, с одной стороны, станут воспринимать сигналы государства, задаваемые целевыми прогнозными параметрами, с другой — предлагать конкурентные варианты, исходя из имеющихся компетенций. Выигрыш для экономической системы будет обеспечиваться именно благодаря инициативности и применению наилучших доступных решений. Подчеркну: главным фактором выбора поставщика должен быть совокупный народно-хозяйственный эффект, а не дешевизна поставляемого товара, работы, услуги. Ведь зачастую небольшие начальные капиталовложения перечеркиваются высокими операционными издержками.В целом необходимо создать концепты и алгоритмы, которые бы трансформировали риски и вызовы в условия, подталкивающие к ускорению развития. Важно умение предвидеть, а еще лучше — предзадать тренды, которые будут доминировать на конкретном временном отрезке. И поступательно двигаться вперед, создавая все новые возможности. Основополагающий технологический пакет для рывка вперед известен, это цифровизация, роботизация, переход на безлюдные технологии в массовом рутинном производстве. Одновременно наращивание креативной составляющей в традиционных секторах, полное задействование интеллектуального потенциала кадров. Конечно, необходимо учитывать и решение комплекса социальных вопросов, прежде всего обеспечение занятости и социальных гарантий, которые проявятся, когда ввиду модернизации станет высвобождаться рабочая сила. Но глубоко убежден, что нужно уходить от практики, когда работники заняты частично или работают вполсилы. Это деморализует и дезорганизует тех, кто работает напряженно и качественно. Важно совершенствовать всю систему подготовки кадров, особенно профессий будущего, роста их квалификационного уровня и мобильности (как географической, так и связанной со специализацией), в том числе с применением цифровых технологий выстраивать оптимальные модели эффективного использования трудовых ресурсов, включая альтернативные варианты их самозанятости.
Ключевой компетенцией страны должно стать гарантированное качество продукции. Необходимо Беларусь как аутентичную страну связать с высшим уровнем качества, неповторимым больше нигде в мире. Этого сложно достичь, но именно в этом кроются точки роста белорусской экономики. И для достижения цели не обойтись без диктата технологий. Отступление от технологических пакетов чревато потерей компетенций.
Во главе угла в программных документах стоит человек.Во главе угла в наших программных документах стоит человек. С большой буквы. Не обыватель, мещанин или маргинал, а человек, который активно работает, обеспечивает себя, своих близких и устойчивое развитие страны. Возможно, прозвучит пафосно, но начинать каждому надо с себя. К производительности труда следует относиться не как к расчетному показателю, а как повышению интенсивности работы, вложению своего интеллекта, знаний, умений, физических ресурсов в то дело, которому предан. Мнения экспертов сильно разнятся при определении спектра профессий и компетенций будущего. Но однозначно растет потребность в специалистах, способных творчески решать тривиальные задачи, главное — уметь создавать новые продукты, товары, услуги. Работник будущего должен отличаться качествами ученого: стремлением к познанию и преобразованию мира во имя прогресса человечества. Искусственный интеллект, компьютеризация, большие данные, цифровые сети — не панацея. Сами по себе они не решат никаких проблем. Их необходимо заставить работать на человека, позволить раскрыть его потенциал и создавать задел для постоянного расширения горизонтов развития.
volchkov@sb.by
