В детском доме на улице Свидинского живут 62 ребенка из всех районов области. Еще семь лет назад их было в два раза больше. Приток детворы в детдом сократился, благодаря этому на Витебщине стали активно открывать социальные приюты.
— В этом деле мы лидеры в республике, — говорит заместитель председателя Витебского облисполкома Петр Южик. — В каждом районе есть приют, куда временно можно поместить ребенка, пока его родители не одумаются и не начнут вести нормальный образ жизни. Таким образом, почти половина детей из неблагополучных семей все-таки остается в семьях либо своих, либо приемных и опекунских.
По сути, новый Декрет направлен не только на защиту прав несовершеннолетних, но и на оздоровление общества в целом, на укрепление и сохранение института семьи.
— Перевоспитать родителей, которые отказались заботиться о своих детях, сложно, и вряд ли удастся, — считает начальник управления образования Витебского облисполкома Иван Щурок. — Но за два месяца нам удалось донести до людей суть Декрета.
Согласно статистике педагогов, на Витебщине сегодня более семи тысяч детей проживают в неблагополучных семьях, и что самое тревожное — 70% из них копируют стереотипы поведения своих родителей. Даже те, которых помещают в дома-интернаты.
Парламентарии подняли и вопрос, связанный с увеличением денежных пособий на детей, которые воспитываются в опекунских и приемных семьях. Сегодня они составляют от 145 до 175 тысяч рублей в зависимости от возраста. Обеспечить ребенка всем необходимым за такое пособие невозможно.
Самой сложной проблемой является возмещение родителями расходов на содержание их детей, находящихся на попечении у государства. Возмещают затраты всего 42% из числа обязанных пап и мам, и то не в полном объеме.
Реализация Декрета № 18 требует внести поправки в 7 кодексов и 5 законов: Жилищный, Трудовой, Гражданско-процессуальный, о браке и семье и так далее. Об этом рассказал корреспонденту “НГ” председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Юрий Кулаковский:
— Чтобы нормы, прописанные в Декрете, имели жизненную силу, вносятся поправки в десяток правовых актов. Все солидарны в том, что Декрет вышел вовремя и та возможность, которую он дает по защите прав детей, не имеет аналогов в мире. Некоторых мы просто спасаем таким образом! Нет более важной задачи, чем сохранить ребенка, а для ребенка — родителей, семью.
Заинтересовались парламентарии и тем, как работает в Витебске первый в республике пункт временного поселения беженцев. Это учреждение было создано в 2002 году.
Семья из Афганистана с пятью детьми уже несколько месяцев проживает в просторной комнате дома, который находится в ведении управления по гражданству и миграции УВД Витебского облисполкома. Эти люди надеются получить статус беженцев, мотивируя свое положение тем, что на родине у них убили старшего сына. Они хотят устроить свою жизнь в спокойной и стабильной Беларуси. Их соседи по дому — мигранты из Армении, Молдовы, Латвии. Всего в витебском пункте временного поселения беженцев проживает 17 человек (пункт рассчитан на 30 мест). Здесь созданы все условия для организации быта и отдыха: есть отдельная кухня, ванная, стиральные машины, телевизор.
— Сегодня в Беларуси 42 человека претендуют на получение статуса беженцев, — говорит Юрий Кулаковский. — На весенней сессии мы планируем обсудить проект Закона “О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь”. Депутаты считают необходимым предусмотреть финансовое обеспечение этого закона. В этом убедила нас и плодотворная работа в Витебске.
Проект закона ориентирован на международную юридическую практику. Кстати, согласно мировой статистике только 5—10% человек из общего числа мигрантов признаются беженцами. Новый закон уточнит и дополнит некоторые понятия и процедуры, такие как воссоединение семьи, идентификация личности, предусмотрен ряд положений, направленных на исключение злоупотреблений иностранцами процедурой признания беженцами.
