Как ведется борьба с пьянством и преступностью в Осиповичском районе
Показатель, который не красит
Когда я около полугода назад встретился с прокурором Осиповичского района Сергеем Парфеновым, он был далеко не в лучшем расположении духа.
— Хвалиться нам особо нечем, — признался Сергей Михайлович. — Наш район традиционно входил в число регионов, отличавшихся высоким уровнем преступности. И никак не удается переломить эту негативную тенденцию.
Для недовольства были основания. Дело в том, что уровень преступлений на 10 тысяч населения – стержневой, основополагающий показатель определения эффективности борьбы с преступностью – в Осиповичском районе оказался одним из самых высоких на Могилевщине.
В первом квартале этого года на территории Осиповичского района зарегистрировано 313 преступлений, на 12,3 процента меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Однако уровень преступности составил 60 преступлений на 10 тысяч населения при среднеобластном показателе 45.
Было отчего расстраиваться прокурору района. Однако я не стал его критиковать в газете. Подкупила искренность и откровенность Парфенова. При ознакомлении с деятельностью районной прокуратуры чувствовалось, что ее работники целенаправленно предпринимают меры по борьбе с преступностью, ее упреждению и профилактике. Решил ознакомиться с ситуацией через квартал.
Как переламывают тенденцию
В первом полугодии текущего года на территории Осиповичского района зарегистрировано 568 преступлений. Уже на четверть меньше по сравнению с первой половиной прошлого года. Правда, уровень преступности по-прежнему остается достаточно высоким. Составил 108,19 злодеяния на 10 тысяч населения при среднеобластном показателе 87,49 и среднереспубликанском 82,57.
То есть чуда не случилось. Скажу больше: было бы странным и подозрительным, если бы оно произошло за считанные месяцы. Переломы в тенденциях складываются даже не годами, а десятилетиями и в одночасье не происходят. Требуется кропотливая и напряженная работа на протяжении длительного периода времени. Но есть уже и обнадеживающие показатели. Например, раскрываемость преступлений составила 65,9 процента. Этот показатель по Могилевской области за полгода составил только 59 процентов.
Большинство преступлений совершено на территории райцентра – 327. Сельская местность выдала «на-гора» 241 преступление. Наиболее сложная криминогенная ситуация складывается в Вязьевском сельском Совете. Здесь зарегистрировано 49 злодеяний – на шесть больше по сравнению с прошлым годом. В Липеньском сельском Совете совершено 17 преступлений (рост на 7 злодеяний). Не радуют прокурора и Свислочский, Протасевичский, Лапичский сельские Советы.
Количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 21 процент. Зарегистрировано снижение умышленных убийств, фактов причинения умышленных тяжких телесных повреждений, грабежей. На территории района не совершались в этом году разбойные нападения, а ведь за аналогичный период прошлого года их было зарегистрировано пять. Все совершенные в текущем году тяжкие и особо тяжкие преступления раскрыты.
Произошло снижение почти на треть краж, раскрываемость преступлений данного вида составила 49,7 процента (год назад – 41 процент). Причем на 36 процентов снизилось число краж из жилищ граждан, раскрываемость их составила 59,8 процента. В результате совершения корыстных преступлений предприятиям, организациям и гражданам по возбужденным уголовным делам причинен ущерб в размере 300 016 тысяч рублей. В ходе расследования уголовных дел уже возмещен ущерб в сумме 55 126 тысяч рублей.
По направлению борьбы с экономическими преступлениями зарегистрировано 27 преступлений, в том числе 9 коррупционных. Количество выявленных хищений должностными лицами с использованием своих служебных полномочий возросло с двух до семи. Например, судом района 18 июля рассмотрено уголовное дело в отношении начальника Осиповичского производственного участка Бобруйского филиала РУП «Белоруснефть-Могилевоблнефтепродукт» Г. Санковича. Он с использованием своих служебных полномочий, с корыстной целью вступив в предварительный преступный сговор с контролером КПП Осиповичского производственного участка Бобруйского филиала РУП «Белоруснефть-Могилевоблнефтепродукт» В. Гороховым, в мае совершил хищение 4038 литров дизельного топлива. За что подвергнут наказанию в виде ограничения свободы на срок 3,5 года с лишением права занимать руководящие должности на срок 4 года. Дело расследовалось следователем прокуратуры района.
Преступность несовершеннолетних с начала года снизилась на 19,4 процента. В том числе уменьшились групповые преступления и совершенные в состоянии алкогольного опьянения.
Тревожные звонки для прокурора
В текущем году неработающими гражданами и с их участием совершено 332 преступления, что составляет три четверти от числа лиц, в отношении которых закончено расследование уголовных дел. Это даже немного больше, чем год назад.
Суд района в этом году вынес обвинительные приговоры в отношении 135 неработающих обвиняемых. Это составляет 36,9 процента от числа осужденных лиц.
Еще один тревожный звонок для прокурора: трудоспособное население района составляет 31 300 человек, а заняты трудом только 23 720. То есть практически каждый четвертый остается без постоянной работы, что во многих случаях грозит обернуться реальными криминальными последствиями.
Новый повод для активных действий прокурора: в районе произошло увеличение количества лиц, страдающих алкоголизмом. Их зарегистрировано 958 человек, также поставлены на учет и 57 несовершеннолетних.
Нельзя сказать, что борьба с пьянством не ведется: за распитие спиртных напитков или появление в общественном месте в пьяном виде только за полгода привлечены к административной ответственности 652 человека, за совершение мелкого хулиганства — 332, за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольных напитков – 9. И тем не менее пьянство сдаваться не собирается. Приходится констатировать: органами власти и управления должного контроля за выполнением утвержденного плана мероприятий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2007—2010 годы в Осиповичском районе не осуществляется. Проведенными прокуратурой проверками в сельских и поселковых исполнительных комитетах установлено, что конкретная работа по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма среди сельского населения исполкомами, можно сказать, не ведется.
Прокуратурой района принимались меры по профилактике нарушений законности общенадзорными мерами. За полгода по результатам 39 проверок внесено 26 представлений, вынесено 29 предписаний, 17 протестов, по актам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности 48 человек, административной — 15, материальной — 54 на сумму 7 525 тысяч рублей.
На 54 предприятиях района и в 12 поселковых и сельских исполнительных комитетах, участвующих в районном смотре-конкурсе «Законность и правопорядок», создано 109 общественных формирований правоохранительной направленности. Однако работа этих общественных формирований пока в основном носит формальный характер, эффективных практических мер в борьбе с преступностью и пьянством ими не принимается.
«В целом обобщение надзорной практики, — пришел к выводу прокурор Парфенов, — свидетельствует о необходимости усиления роли органов государственной власти в укреплении правопорядка, повышения дисциплины и ответственности кадров, улучшения координации усилий в борьбе с преступностью и пьянством». Думается, что ему, главному законнику района, удастся этого добиться, и будут зафиксированы новые, еще более ощутимые результаты в борьбе с преступностью. Естественно, для этого надо трудиться и не уповать на чудо…
На снимке: прокурор Осиповичского района советник юстиции Сергей ПАРФЕНОВ.
