Сегодня в Минске открываются 31–е заседание Совета руководителей налоговых служб государств — членов ЕврАзЭС и 20–е заседание Координационного совета руководителей налоговых служб государств — участников СНГ. Какие вопросы будут обсуждать, рассказывает министр по налогам и сборам Владимир Полуян.
— Владимир Николаевич, наверняка есть проблемы, которые волнуют налоговиков всех государств бывшего СССР. Можете назвать главные?
— Усиление интеграционных процессов на постсоветском пространстве, стирание границ, торговых и таможенных, дают нечистым на руку дельцам возможность находить лазейки в законодательстве для применения многоступенчатых теневых схем по снижению налоговых платежей. И схемы эти все чаще охватывают территории сразу нескольких государств. Повышение эффективности налоговой политики и непосредственно налогового администрирования внутри наших стран, расширение спектра взаимодействия между национальными налоговыми службами способны в значительной мере воспрепятствовать нарушениям, снизить потери бюджетов. Предстоящие встречи как раз и направлены на укрепление взаимопонимания между налоговыми службами стран ЕврАзЭС и СНГ и поиск возможностей для расширения обмена информацией между налоговыми службами.
— О чем намерены договориться?
— О том, на каком уровне должен находиться обмен информацией, чтобы повысить эффективность работы каждой из налоговых администраций. Обсуждается возможность налаживания автоматического и постоянного обмена информацией, а не на основании запросов, как это делается сейчас. Такое взаимодействие может быть еще более эффективным и полезным в случае участия в информационном обмене банков, миграционных служб, правоохранительных органов. Улучшению взаимопонимания между налоговыми службами будет содействовать и использование в подготовке специалистов налоговых органов единых согласованных подходов. В повестку дня заседания координационного совета включен вопрос о придании Финансовому университету при правительстве Российской Федерации и Национальному университету государственной налоговой службы Украины статуса базовых организаций государств — участников СНГ по подготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогообложения. Также будут рассмотрены перспективы дальнейшего взаимодействия государств — участников СНГ в экономической сфере и уточнены при необходимости связанные с этим задачи координационного совета.
— Будет ли затрагиваться в ходе встреч прикладная сторона налогового законодательства: проблемы применения его норм субъектами хозяйствования государств — участников СНГ?
— Да, например, планируем обсудить порядок применения Соглашения о принципах взимания косвенных налогов в СНГ. Напомню, его подписали восемь стран, в том числе Беларусь, которая ратифицировала его еще в ноябре 1999 года. По соглашению косвенные налоги при осуществлении внешнеторговых операций между государствами — участниками СНГ взимаются по принципу страны назначения. Это означает применение нулевой ставки НДС при экспорте товаров и обложение импортируемых товаров по ставкам, установленным национальным законодательством. Однако в налоговых законодательствах стран СНГ налог на добавленную стоимость взимается в том государстве, территория которого признается местом реализации работ, услуг. Таким образом, заложенные в соглашении и национальных законодательствах подходы разнятся и вызывают трудности в применении.
Да и с момента подписания соглашения прошел значительный срок, как следствие, некоторые понятия устарели. Необходима его актуализация. Этот вопрос также вынесен на обсуждение. К тому же участники заседания обменяются опытом новинок налогового законодательства и проанализируют подходы к регулированию инновационной и инвестиционной деятельности. Рассмотрим наиболее типичные налоговые преференции для инвестирования и инноваций, отдельные льготы для резидентов особых экономических зон и парков высоких технологий.
Советская Белоруссия №186 (24323). Четверг, 3 октября 2013 года.
