Надежный заслон на пути подделок

10 лет на страже экономических интересов страны находится Департамент государственных знаков Министерства финансов Беларуси. Сначала его главной задачей была защита потребительского рынка от массового вывоза из республики товаров первой необходимости. А в 1993 году департамент наладил производство главного документа – паспорта Республики Беларусь. Сегодня Гознак выполняет контрольные, координирующие и регулирующие функции по формированию и реализации государственной политики в области разработки и производства бланков ценных бумаг, государственных знаков и документов с определенной степенью защиты. «То, что департамент был создан при Министерстве финансов, логично и оправдано, – отмечает заместитель министра финансов Александр Курлыпо. — Контролируя производство и оборот ценных бумаг, Гознак защищает рынок от подделок, принося тем самым и доходы в казну государства». В 2001 году была создана первая целостная система отчетности документов и ценных бумаг, а годом позже – электронный банк данных. Все же основной элемент их защиты – учет: каждому документу присваивается порядковый номер, с помощью которого легко проследить «траекторию» его использования. Именно учетная система позволяет выявить возможные пути ухода от уплаты налогов и незаконный оборот наличных денег на теневом рынке. Гознак и его предприятия многое делали впервые в Беларуси. Впервые создали производство документной бумаги с водяными знаками и защитными волокнами, внедрили отечественные технологии изготовления визовых и акцизных марок, контрольных разрушаемых знаков тиражных и мгновенных лотерей. В 1995 году Гознаку были переданы в подчинение 4 предприятия: Борисовская бумажная фабрика, Минская печатная фабрика, научно-техническое предприятие «Криптотех», предприятие системы Министерства информации «Белбланкавыд». Сегодня лицензии на изготовление различного рода документов имеют 12 предприятий. Важным шагом на пути реализации концепции изготовления госзнаков как отдельной отрасли стало создание критериев, определивших принципы, по которым та или иная «бумага» относится к документам строгой отчетности. Главное – строгий учет при изготовлении и использовании ценных бумаг. Сегодня число подобных документов превышает 1850. Внести в реестр документов строгой отчетности свои ценные бумаги может любой госорган и даже частный предприниматель. Но при этом он несет и ответственность перед контролирующими органами. «Были разработаны основные принципы изготовления тех или иных документов исходя из их криминогенности, — сообщил начальник Департамента госзнаков Минфина Сергей Кислухин. – То есть чем выше спрос на них, тем сложнее и надежнее степень защиты». Сегодня применяется обязательный контроль подлинности документов, имеющий четырехуровневую систему, начиная с уровня простого пользователя и заканчивая уровнем изготовителя. Она обеспечена надежными научными разработками, а ряд комплексных решений – объект государственной тайны. Особая гордость департамента – юниграмма, которая используется на акцизных марках. Это новое средство защиты, не имеющее аналогов в мире. Уже год используется это изобретение, и не было выявлено ни одной подделки, имитирующей юниграмму, благодаря уникальному сочетанию голограммы и невидимого слоя определенного вещества. Разработана сегодня и концепция по защите пластиковых документов с использованием электронного чипа – телефонных и платежных карт, как это принято за рубежом. Со времени введения контрольных марок на отдельные виды товаров – пиво и моторные масла – поступления акцизов в бюджет выросли в среднем в 4 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Сначала у департамента были опасения на счет того, что российские производители пива, к примеру «Балтика», будут против нанесения на этикетки товарных знаков. Но оказалось как раз наоборот: «Балтика» заинтересована в прозрачности рынка и хотела знать, сколько же аутентичного товара реализуется на территории Беларуси. Таким образом знаки помогли бороться с теневым и полулегальным оборотом пива. Сегодня акцизные марки разработаны для швейной фирмы «Серж», российского производителя пива «Очаково», для изготовителей ликероводочной продукции в Украине. Защитить свою продукцию от подделки может любой – Департамент госзнаков охотно идет на сотрудничество. Что самое интересное, заказать марку для идентификации можно не только на какой-либо товар, но и на интеллектуальный продукт, как это сделали в научно-техническом центре по защитным технологиям. Понятно, что создать акцизную марку, контрольный знак — дело хлопотное и недешевое, но это лучший вариант защитить свой товар от подделки и тем самым увеличить прибыль. Сегодня на уровне правительства и различных ведомств рассматривается вопрос о распространении положительного «пивного» опыта на другие виды товаров. К сожалению, отечественные производители еще не особенно стремятся к сотрудничеству с департаментом, надеясь на знаменитое «авось», и поэтому несут убытки из-за подделок.