В странах ТС будут действовать одинаковые требования к продукции, что позволит забыть о «торговых войнах»
Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана заработал на трехсторонней основе две недели назад, когда на территории стран вступил в силу Таможенный кодекс ТС. Вместе с тем единое таможенное пространство планируется сформировать к первому июля 2011 года. Производители и ритейл надеются: к этому времени, возможно, будут сняты технические барьеры в правилах доступа продукции на общий рынок и снижены финансовые и временные нагрузки по подтверждению соответствия на бизнес.
С целью создания условий для свободного движения товаров и снижения барьеров в торговле принят пакет первоочередных международно-правовых документов, направленных на формирование правовой базы ТС в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). По мнению председателя Государственного комитета по стандартизации Валерия Корешкова, Беларусь в последнее время активнее других стран Таможенного союза принимает международные и европейские нормы. «Это позволит нам более активно работать по унификации технической базы. При этом Комиссия Таможенного союза ориентирует нас на то, чтобы новые требования, которые мы разрабатываем, были на более высоком уровне, чем те, которые есть или действуют, и чтобы они соответствовали международным, европейским стандартам», — подчеркивает Валерий Корешков.
Естественно, для наиболее продуктивного сотрудничества между странами и снятия барьеров при перемещении продукции необходимо принятие единых технических регламентов (ТР), которые устанавливают одинаковые требования к продукции и правила допуска на всей территории союза. Правда, при разработке таких документов не так все просто. «Пока еще нельзя сказать, что мы работаем по единым требованиям и стандартам. Проблема существует: наша нормативная база по ряду позиций отличается от действующей в России и Казахстане», — отметил председатель Госстандарта.
Сейчас стороны продолжают работу по унификации требований и расширению товарных позиций, которые вошли в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия с выдачей единых документов. Перечень будет действовать, пока не вступят в силу единые техрегламенты Таможенного союза, – до 1 января 2012 года. В него входит 151 товарная позиция, с 1 января 2011 года их число увеличится до 205. Сегодня этот список дает возможность предприятиям обеспечить равные условия работы при поставке продукции между странами Таможенного союза.
Данный перечень сформирован на основании национальных перечней продукции и включает продукцию, в отношении которой отсутствует единый ТР, а в странах ТС установлены одинаковые обязательные требования, формы и схемы подтверждения соответствия, применяются также одинаковые или сопоставимые методы исследований (испытаний) и измерений. В результате это дает возможность бизнесу спокойно работать. Кроме того, те сертификаты и декларации, которые были выданы производителям ранее в национальных системах, действуют до истечения установленного срока. Таким образом, единый перечень не отменяет действие национальных перечней, а является альтернативой для участников бизнеса.
Директор Белорусского государственного института стандартизации и сертификации (БелГИСС) Валерий Гуревич отмечает: постепенный отход от национальных систем технического регулирования и постепенный приход к единой унифицированной системе весьма близок к принципам работы производителей в Европейском союзе. «Сейчас страны — члены ТС стоят перед необходимостью создания региональной системы технического регулирования: нужно четко определить правила доступа продукции на рынок, обозначить, как это будет касаться третьих стран, упростить работу промышленности и минимизировать затраты. И главное – обеспечить необходимый уровень безопасности продукции и гарантировать потребителям, что они покупают качественный товар. Это определенный опыт, который давно накопил Европейский союз. Используя его, мы сможем создать свою модель, базирующуюся на принципах Всемирной торговой организации (ВТО). Малейший отход от них создаст проблемы нашим странам», — подчеркнул эксперт.
-------------------------------
Кстати
Правительством стран приняты концептуальные решения о переходе в области технического регулирования на единые обязательные требования к продукции и правила допуска ее на общий рынок путем принятия технических регламентов ЕврАзЭС. В текущем году должны быть разработаны 34 из 38 проектов таких ТР.
Наиболее близка к завершению разработка регламента на низковольтное оборудование, который уже представлен Госстандартом в Интеграционный комитет ЕврАзЭС и направлен правительствам сторон для рассмотрения. Всего за нашей страной закреплены 5 ТР: по безопасности игрушек, парфюмерно-косметической продукции, упаковки, низковольтного оборудования, а также требований к электромагнитной совместимости.
