Как известно, прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией. При этом она постоянно проводит анализ негативных тенденций в динамике преступности с целью принятия адекватных современным реалиям мер прокурорского реагирования. Вот и недавно по поручению генерального прокурора Григория Василевича проанализированы криминологические особенности такого вида наказания, как исправительные работы, и их влияние на криминогенную обстановку. Картина при этом вырисовалась любопытная.
Статистические данные свидетельствуют о том, что начиная с 2005 года наблюдается устойчивая тенденция к увеличению удельного веса осужденных, приговоренных к ограничению свободы, штрафу, и уменьшается число осужденных, получивших наказание в виде исправительных работ, ареста, общественных работ. Причем за уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ в 2007-м осуждено 2995 человек, а в прошлом году – 2779.
Цель назначения уголовного наказания понятная: исправление того, кто совершил преступление, а также предупреждение новых злодеяний. Вместе с тем, как показывает практика, судами при вынесении приговоров не всегда надлежащим образом исследуется личность виновного, его трудовая занятость до привлечения к уголовной ответственности, материальное положение. Наказание зачастую определяется необдуманно, без учета возможностей его реального исполнения, что в дальнейшем не способствует исправлению осужденного, а приводит к рецидиву преступлений. Государственные обвинители также не всегда правильно ориентируют суды на назначение обоснованного наказания.
Поэтому генеральный прокурор Григорий Василевич направил указания нижестоящим прокурорам, а также предложения начальнику предварительного расследования МВД, директору Департамента финансовых расследований, министру труда и социальной защиты, а также начальнику Департамента исполнения наказаний МВД. Он предложил механизм назначения и отбывания исправительных работ осужденными, не имеющими постоянного места работы по специальности либо трудоустроенными, но согласными на изменение места работы. Предложенный генеральным прокурором механизм отбывания исправительных работ направлен, с одной стороны, на недопущение назначения такого наказания неработающим гражданам, с другой – на обеспечение специалистами регионов, испытывающих по тем или иным причинам нехватку кадров.
