Финансовые итоги 2008 года подведены окончательно — профицит консолидированного бюджета страны с учетом целевых бюджетных фондов и Фонда соцзащиты населения составил около 1,8 трлн. рублей. При этом доходы бюджета были получены в сумме около 66 трлн., расходы — около 64 трлн.
Несмотря на то, что цифры получились весьма оптимистичными, расслабляться не стоит — бездефицитный бюджет 2009 года, который в настоящее время тщательно пересматривается, обещает быть сформированным с расчетом на секвестирование многих программ. Причем экономия бюджетных средств будет настолько жесткой, что даже таким, казалось бы, мелочам, как карандаши и скрепки, будет уделяться самое пристальное внимание.
Выступая на заседании итоговой коллегии Минфина, премьер-министр Сергей Сидорский потребовал от представителей районных и областных комитетов прекратить нерациональное использование бюджетных средств. «Необходимо прекратить закупки, которые не являются обязательными в нашей работе. Я запрещаю с сегодняшнего дня проведение таких платежей в стране. Все расходы должны быть направлены только на социальные программы, здравоохранение, образование», — сказал глава правительства. При этом он подчеркнул, что особое внимание следует уделить неоправданным бюджетным тратам при проведении импортных закупок. «На каждом заседании каждому участнику на стол кладут карандаш и блокнот немецкого производства, а это — поддержка иностранных экономик, немецкой, польской. И так везде, по всей стране. Дошло до того, что все пишут поздравительные открытки стоимостью $ 5—15 за штуку по любому поводу, начиная от новогодних праздников и заканчивая профессиональными. Все это расходится десятками тысяч экземпляров по стране — за бюджетные деньги, и когда пересчитываешь — получаются миллионы долларов».
Сергей Сидорский потребовал, чтобы отныне подобные расходы финансировались только за его личной подписью. К неразумным тратам было отнесено и проведение всевозможных праздничных мероприятий за бюджетные деньги. По всей видимости, число массовых гуляний в регионах в 2009 году резко снизится, а те, которые все-таки будут проводиться, пройдут очень скромно.
Экономить планируется не только «на спичках». До главы Минфина довели задание усилить контроль за расходованием резервных фондов местных госорганов. Средства из региональных «заначек» планируется пустить на цели реальной экономики: на весенне-полевую кампанию, строительство жилья, дорог, создание новых рабочих мест. При этом Сергей Сидорский особо отметил, что это будет, по крайней мере, справедливо: «Почему на местные нужды необходимо пускать деньги республиканского бюджета, причем зачастую суммы, которые запрашиваются местными органами власти, берутся исключительно с «потолка»? Это недопустимо». Премьер отметил необходимость пресекать ситуации, когда предприятия, получив бюджетные ссуды или займы, не выполняют заявленные бизнес-планы и просто «проедают» бюджетные средства.
В связи с этим, как подчеркнул глава Минфина Андрей Харковец, при оказании господдержки валообразующим предприятиям следует более детально анализировать их финансовое состояние, определять минимально необходимую потребность в такой поддержке и оказывать ее в основном в виде налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек платежей. Несмотря на то, что объем господдержки в 2009 году по сравнению с предыдущими годами планируется увеличить, будут несколько изменены условия ее оказания. Предпочтительной формой должно стать возмещение процентов за пользование банковскими кредитами. Это, по мнению финансистов, позволит расширить круг получателей такой помощи.
Тем не менее перспективы на 2009 год финансистами рисуются не самые радужные. «Уже в четвертом квартале 2008 года мы ощутили влияние на бюджет мирового финансового кризиса, значительно сузились возможности кредитования экономики банковской системой, фактически прекратил функционировать внешний финансовый рынок, появились тенденции снижения доходов, и возникла необходимость государственной поддержки банков», — рассказал Андрей Харковец. В качестве мер оперативного реагирования со стороны правительства и Минфина были предприняты шаги по экономии бюджетных средств, ужесточению процедуры их выделения, ограничению затрат, не являющихся первоочередными. В итоге был сформирован резерв в размере 1,1 трлн. рублей за счет ограничения расходов республиканского бюджета, в том числе на импортные закупки, экономия составила 1 трлн. В связи с уменьшением расходов на содержание бюджетных организаций сэкономлено 792 млрд.
Было принято решение эту традицию продолжать — в 2009 году финансирование госпрограмм в Беларуси сократится на 0,9 трлн. Судя по всему, «лишних» денег не предвидится. В настоящее время идет их «инвентаризация». Однако полная картина будет ясна только в марте, когда на стол главы государства ляжет новый проект бездефицитного республиканского бюджета.
