В 2009 году правительство Беларуси планирует осуществить мероприятия по либерализации экономики
На минувшей неделе премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский доложил главе государства итоги социально-экономического развития страны в 2008 году: большинство прогнозных параметров выполнены. Также реализованы все социальные программы, определяющие курс Президента Беларуси на построение социально ориентированной рыночной экономики. Сергей Сидорский доложил и о мерах по либерализации экономики и совершенствованию условий хозяйствования. Практически все ведущие мировые экономики, в том числе США, Германии, Китая и России, уже предложили конкретные планы действий в 2009 году в противостоянии глобальному кризису.
Правительство Беларуси также разработало антикризисную программу для отечественной экономики. Специалисты Международного валютного фонда оценили меры, предложенные белорусским правительством, как взвешенные и сбалансированные в условиях спада мировой экономики. Глава государства отметил, что основными факторами развития должны стать либерализация экономической жизни и совершенствование условий хозяйствования, в частности, раскрепощение предпринимательской инициативы.
Поручения Президента были воплощены правительством в плане, который включает 12 разделов по основным направлениям социально-экономического развития. В частности, предусматриваются совершенствование налогового и таможенного законодательства, имущественных и земельных отношений, ценового и антимонопольного регулирования, а также упрощение ряда административных процедур. В одной из приоритетных отраслей экономики — строительной — будут упрощены сертификационные процедуры по проектированию и вводу в эксплуатацию объектов. Предложено отменить трудновыполнимые требования ряда технических нормативно-правовых актов, исключить их множественность по одному вопросу. Вскоре не потребуется повторного получения разрешительных документов при корректировке строительных проектов в пределах ранее утвержденных технических решений. Будет снято ограничение на строительство и эксплуатацию автозаправочных станций, а также усовершенствован порядок выбора подрядчика на строительство, реконструкцию и ремонт объектов под ключ. Сроки рассмотрения заявок на сертификацию услуг сократятся с 10 до
5 дней, а действие сертификатов на серийные производства и отдельные виды товаров увеличатся с 3 до 5 лет.
В план включены меры по развитию финансового рынка страны, регулированию кредитно-денежных отношений и банковской деятельности. В сфере налогового и таможенного законодательства будет упрощен порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин, отменен ряд налогов и сборов (включая местные), а также увеличен период их выплаты.
Учитывая экспортоориентированный характер отечественной экономики, предприятиям-экспортерам, имеющим на своих счетах валюту, полученную от экспорта, будет предоставлено право использовать ее в виде авансов на покупку сырья и материалов, необходимых для наращивания производства экспортной продукции. В качестве мер антимонопольного регулирования предлагается сократить административные процедуры в сфере транспортных перевозок и государственной регистрации (перерегистрации) медицинских изделий и медтехники.
Стимулировать инвестиционную деятельность и приток иностранных инвестиций позволит привлечение к разработке проектно-сметной документации инвестпроектов иностранных организаций. Облисполкомы и Минский горисполком получат полномочия на заключение международных инвестиционных договоров от имени Республики Беларусь.
Серьезные изменения предлагаются и на рынке труда. Так, до минимума будут сведены ограничения на размеры премий и надбавок руководителям, отмене подлежит обязательное установление органами госуправления предельного норматива прибыли, направляемой на оплату труда для организаций, достигших предельных размеров тарифной ставки первого разряда. Расширятся права нанимателей по определению перечня и размера включаемых в себестоимость продукции выплат стимулирующего характера. Также намечено отменить разрешительный принцип командирования за границу руководителей государственных предприятий.
С целью создания новых рабочих мест предусматривается комплексное упрощение требований законодательных актов, которые регулируют отдельные виды предпринимательской деятельности в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании. Будет расширен перечень видов ремесленной деятельности. При этом физические лица получат право для развития ремесел брать в помощь одного работника (подмастерье). Предполагается упрощение порядка перевода первых этажей многоквартирных жилых домов в нежилые помещения для осуществления предпринимательской деятельности.
