Вопросы законодательного, договорно-правового обеспечения платежно-расчетных операций, урегулирования экономических споров и инновационного сотрудничества обсудили парламентарии Беларуси и России.
Как подчеркивали участники прошедшего в Гомеле шестого заседания межпарламентской комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси и Совета федерации России по межрегиональному сотрудничеству, в наших рыночных отношениях наблюдается постепенное сближение.
Иллюстрацией могут служить факты, приведенные председателем Гомельского облисполкома Александром Якобсоном: из 26 действующих соглашений о международном сотрудничестве Гомельской области 14 подписано с российскими регионами. На Россию приходится почти 40 процентов общего объема внешнеторгового оборота области (за прошедший год он составил более 3 миллиардов долларов, или 165 процентов к уровню 2006 года).
В докладах парламентариев озвучено немало примеров плодотворной интеграции: Минский автомобильный завод и моторный завод в Ярославле, объединение «Гомсельмаш» и Брянский машиностроительный завод «Брянсксельмаш» и так далее. Есть положительные подвижки в регулировании платежно-расчетных отношений хозяйствующих субъектов, которые находятся в сопредельных странах, разрешении возникающих споров между ними. Принятые по требованию Президента Александра Лукашенко меры позволили практически отказаться от бартерных операций, сейчас их лишь 0,1 процента от взаиморасчетов с российскими партнерами. Либерализация норм законодательства, касающегося валютного регулирования и обменных операций, привела к заметному увеличению в последние три года объема валютных сделок. Практически сняты ограничения на приток инвестиционного капитала в экономику нашей республики. Как итог в 2007 году иностранных инвестиций привлечено в 3,6 раза больше, чем в предыдущем более 40 миллионов долларов внесено в уставные фонды белорусских банков. В свою очередь, более 2 миллионов долларов составили прямые инвестиции белорусских субъектов в российскую экономику.
Вместе с тем сохраняется тенденция роста взаимных неплатежей. Только за прошедший год хозяйственными судами рассмотрено около 500 обращений о просроченных задолженностях участников белорусско-российских экономических сделок, выдано около 200 исполнительных листов о взыскании неоплаченных сумм в принудительном порядке. Даже при том, что у Беларуси с Россией существует упрощенный порядок исполнения судебных решений, проблема удовлетворения материальных исков остается острой. Первый заместитель председателя Высшего Хозяйственного Суда Беларуси Евгений Смирнов привел цифры: из подлежащих взысканию 11,6 миллиона долларов 7 миллионов остались невостребованными. Причины такого положения кроются как в различии правовой базы, так и в самой системе решения экономических споров, выработанной в наших странах. Проблемы существуют и в обеспечении прозрачности экономической состоятельности самих субъектов сделок.
А сотрудничество наших стран в научно-технической сфере развивается по трем направлениям: в рамках Союзного государства, по линии межгосударственных соглашений и по договорам конкретных ведомств или предприятий. На укрепление законодательной базы инновационного взаимодействия планируется направить 12 миллионов российских рублей. Осенью на рассмотрение намечено вынести семь новых научно-технических программ, с тем чтобы включить их в бюджет 2009 года.
В перспективе расширение сотрудничества в области дизельного машиностроения, производства сельхозмашин, совместные проекты в области атомной энергетики, освоения космоса, трансгенной инженерии.
Однако, и это констатировали участники заседания, в экспорте высоких технологий мы почти в 7 раз отстаем от стран Европы. Одна из помех — неурегулированность распределения прав на союзную собственность (в том числе интеллектуальную), образовавшуюся в результате реализации совместных проектов. Ее размер специалисты оценивают почти в миллиард долларов. Учет общих ценностей, по сути, пока виртуален, а сами предметы собственности находятся на балансах 178 юридических лиц на территории обеих стран. Отчасти по этим причинам, отмечали на заседании, не заняла надлежащего места среди мирового интеллектуального продукта современная разработка компьютерной технологии «Скиф», понесли потери другие перспективные проекты. Чтобы изменить ситуацию, в дополнение к подписанному в 2006 году соглашению об урегулировании права собственности Союзного государства необходимо принятие законов прямого действия. Стоимость разработки этих нормативных актов – около 150 миллионов российских рублей.
Следующее заседание межпарламентской комиссии по межрегиональному сотрудничеству намечено провести в мае будущего года в Смоленске.
