Весной этого года на совещании судей страны Президент Александр Лукашенко заявил: «Государство создало максимально привлекательные, даже привилегированные условия для ведения бизнеса в сельской местности. Поэтому и хозяйственным судам следует расширить свое присутствие на местах. В целях доступа субъектов хозяйствования к правосудию целесообразно учредить проведение постоянно действующих выездных сессий хозяйственных судов в районах, агрогородках».
Этим указанием главы государства и стараются руководствоваться хозяйственные суды. Выездные судебные заседания являются действенным средством обеспечения правильного, доступного и оперативного разрешения дел, реализации принципа гласности, защиты нарушенных прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
«Выездные сессии хозяйственных судов в сельских районах предполагается осуществлять на постоянной основе. Особенно это актуально в период посевной и уборочной кампаний. Необходимо, чтобы дела были рассмотрены в оптимальные сроки без снижения качества правосудия. Хозяйственные суды должны быть привязаны к конкретным предприятиям, где созданы нормальные условия для судебного процесса» — такую установку дал председатель Высшего Хозяйственного Суда Виктор Каменков.
Выездное судебное заседание хозяйственного суда — это комплексное мероприятие, в рамках которого, помимо судебного разбирательства, судьями и специалистами проводятся семинары, лекции, прием граждан, встречи с руководителями и юрисконсультами предприятий, позволяющие субъектам хозяйствования получить необходимую информацию, консультации по правовым вопросам.
В хозяйственных судах республики сложилась практика проведения выездных судебных заседаний в период активного проведения сельскохозяйственных работ на предприятиях и в организациях, которые выступают стороной по делам, представляющим социальную значимость для регионов, а также на территории исполнительно-распорядительных органов. Это позволяет при рассмотрении дел с участием сельскохозяйственных предприятий не отвлекать их представителей от непосредственной деятельности, значительно сократить потери времени, требуемого для выезда в областные центры, где расположены хозяйственные суды.
В первой половине этого года хозяйственными судами областей и города Минска на выездных судебных заседаниях рассмотрено 292 дела. В период активного проведения сельскохозяйственных работ состоялось 31 выездное судебное заседание. Лидером здесь является Хозяйственный суд Витебской области. Им проведены выездные судебные заседания в 9 районных центрах и рассмотрено 64 дела. Из них по 46 делам сторонами (преимущественно ответчиками) были сельскохозяйственные производственные кооперативы, льнозаводы, райагросервисы, иные сельскохозяйственные предприятия.
Витебский облисполком поддержал инициативу хозяйственного суда по проведению в районах области выездных комплексных мероприятий. Решением от 27 марта этого года он предложил суду провести зональные семинары для руководителей и специалистов юридических служб, предприятий, организаций и учреждений по вопросам применения хозяйственного и административного законодательства. Председателю хозяйственного суда рекомендовано организовать проведение выездных судебных заседаний по наиболее актуальным делам в экономическом, социальном, общественном плане в регионах, в том числе и в агрогородках. Это решение
облисполкома активно претворяется в жизнь.
Хозяйственным судом Могилевской области из 16 проведенных в первом полугодии текущего года выездных заседаний пять состоялись в период весенней посевной кампании. Два судебных заседания проведены на территории сельскохозяйственных предприятий, остальные — в помещении Дрибинского, Шкловского райисполкомов. В судебных заседаниях, помимо представителей сторон, принимали участие руководители управления сельского хозяйства и продовольствия и других учреждений.
Хозяйственным судом Гродненской области с участием сельхозпредприятий в выездных судебных заседаниях рассмотрено 13 дел. По инициативе хозяйственного суда в рамках выездных судебных заседаний организованы приемы граждан, в которых приняли участие представители органов прокуратуры, судов общей юрисдикции, налоговых органов, адвокатуры, студенты юридического факультета Гродненского государственного университета имени Я. Купалы.
В Хозяйственном суде Брестской области в целях оптимизации проведения выездных судебных заседаний составлен график таких заседаний и приемов граждан по регионам Брестской области, который безусловно выполняется. Хозяйственным судом Гомельской области в выездных судебных заседаниях на территории сельскохозяйственных предприятий рассмотрено три дела, по двум из которых заключены мировые соглашения. Таким образом, удалось сохранить партнерские отношения между сторонами, сельскохозяйственным предприятиям предоставлена возможность отсрочки выплаты образовавшейся задолженности после сбора урожая этого года.
Председателем Хозяйственного суда Минской области в адрес руководителей районных исполнительных комитетов направлены письма. В них предложено определить места, где могут быть проведены выездные судебные заседания. О планируемых выездных мероприятиях хозяйственные суды заблаговременно информируют районные исполнительные распорядительные комитеты, публикуют информацию в средствах массовой информации, на Интернет-сайте ВХС и суда области с указанием места и времени начала выездных судебных заседаний, приема граждан.
Тематика лекций и семинаров, приуроченных к выездным судебным заседаниям, подбирается с учетом вида деятельности и спорных правоотношений субъектов хозяйствования, являющихся стороной по делу. Кроме того, освещаются наиболее актуальные вопросы применения законодательства с учетом особенностей экономического развития региона.
К сожалению, сельскохозяйственные предприятия достаточно редко отстаивают свои права путем участия в судебных заседаниях в хозяйственных судах, особенно в период сельскохозяйственных работ. Поэтому проведение выездных судебных заседаний содействует участию в судебных разбирательствах не только руководителей предприятий, но и большего количества компетентных специалистов смежных отделов и структурных подразделений субъектов хозяйствования, что позволяет им координировать и согласовывать совместные действия по разрешению возникшего спора. Привлечение хозяйственным судом внимания руководителей к допущенным нарушениям при исполнении договорных обязательств позволяет впоследствии их оперативно устранять.
Если говорить в целом, то проведение хозяйственными судами выездных судебных заседаний и сопутствующих им мероприятий содействует укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, пропаганде хозяйственного законодательства, способствует становлению и совершенствованию партнерских деловых отношений, укреплению авторитета судебной власти.
Лариса КРЫВЧИК, главный специалист управления законодательства и судебной практики Высшего Хозяйственного Суда Беларуси
-------------------------------------
Кстати
На любой ваш вопрос ответит председатель ВХС Виктор Каменков
Во второй раз Высший Хозяйственный Суд Беларуси и редакция газеты «Рэспубліка» организуют Интернет-конференцию
31 октября в течение трех часов, с 9.00 до 12.00, на официальном Интернет-портале Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь www.court.by будет доступна электронная форма, через которую представители субъектов предпринимательской деятельности, граждане смогут задать свои вопросы Виктору Каменкову.
Читателям «Р», которые не имеют возможности направлять свои вопросы, воспользовавшись Интернетом, советуем присылать их в «Р» по телефонам/факсам: 287-18-19, 287-16-12. Дежурный телефон 287-16-32.
Ответы на все вопросы будут размещены на Интернет-портале Высшего Хозяйственного Суда, а на самые интересные и злободневные — опубликованы на страницах «Р» в выпуске «Экономическая среда».
При этом надо знать: в соответствии с подпунктами 5.1 – 5.4 Инструкции по делопроизводству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной приказом председателя ВХС от 1 июля 2005 года № 40, хозяйственные суды в соответствии со своей компетенцией дают разъяснения гражданам (субъектам хозяйствования) по вопросам, которые носят общий правовой характер. По вопросам, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства, хозяйственные суды консультаций не дают.
Не подлежат обязательному рассмотрению обращения (предложения, заявления и жалобы) граждан, для которых законодательными актами Республики Беларусь установлен иной порядок направления и рассмотрения (конституционного, уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства).
