Только они могут поставить на место тех, кто игнорирует закон
Такое, пусть и редко, но встречается. Живет себе человек, в прямом смысле слова ни о чем не думая, в квартире, которую ему предоставило государство, а тут — звонок в дверь. За ней — группа официальных лиц, которые и объясняют гражданину, что из этой самой квартиры он выселен. Куда, спрашивается? А в никуда — на все четыре стороны. Не может такого быть, скажете вы.
— Может, — утверждает начальник отдела организационно-кадровой и правовой работы ЖРЭО Заводского района Минска Алексей Капустин. – Если в действие вступает статья З9 Жилищного кодекса Республики Беларусь, которая предусматривает в отношении нанимателя, членов его семьи и других совместно проживающих с ним лиц, которые систематически разрушают или портят жилое помещение, используют его не по назначению, делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме и так далее, выселение без предоставления другого помещения. Действие это производится в судебном порядке, и только в этом году суд Заводского района удовлетворил четыре наших иска о выселении, еще четыре находятся на рассмотрении.
Вместе с Алексеем Капустиным листаем папку с документами. Муж и жена выселены из одной из квартир в доме №26 по улице Шишкина за систематическое нарушение правил проживания, полнейшую антисанитарию, эксплуатацию хронически неисправного сантехнического оборудования. Иск о их выселении ЖРЭО подавало еще в сентябре 2004 года, но тогда суд его отклонил и ограничился предупреждением, дав тем самым нанимателям возможность исправить положение. Они им не воспользовались и летом этого года были выселены на улицу. Из этого же дома выселена еще одна нанимательница, другую, чтобы сделать то же самое, сейчас усиленно разыскивают. Еще одна женщина выселена из квартиры по улице Ташкентской – два года назад здесь произошел пожар, но о том, чтобы ликвидировать его последствия, сделать жилье пригодным для проживания, так никто и не позаботился. Заварены во избежание многих неприятностей (пожар или размораживание системы отопления) работниками ЖЭСа и двери в квартире на первом этаже в доме 39 по улице Голодеда – нанимателя, которому грозит выселение, никак не могут найти.
Все эти, с позволения сказать, наниматели – глубоко асоциальные личности, а слово «антисанитария» слишком мягкое для того, чтобы представить, во что на самом деле превращены занимаемые ими квартиры. Подобное мне в своей жизни видеть доводилось, и, поверьте, обычный сарай в сравнении с ними покажется еврохоромами. Это так, но как быть с тем, что живого человека выбрасывают на улицу? Ведь может же случиться такое, что человек оступился, что он, в конце концов, просто болен.
— Больному, недееспособному человеку как раз и легче: о его судьбе позаботятся социальные службы. Что касается остальных… Поверьте, у всех без исключения было время одуматься и задуматься о дальнейшей судьбе. Ведь выселение отнюдь не сиюминутный процесс. Прежде чем дело дойдет до суда, на нерадивого квартиросъемщика нужно составить минимум два административных протокола, чтобы потом доказать факт систематического нарушения правил проживания; вопрос этот рассматривается на административной комиссии в администрации района и так далее. Да и сам суд наши иски такого рода рассматривает крайне внимательно и скрупулезно, считая выселение крайней мерой, и, как правило, на первый раз ограничивается предупреждением. В этом году, например, восемнадцать исков о выселении, поданных ЖРЭО, судом отклонены. Значит, поскольку в своей правоте мы убеждены, будем готовить повторные. Да, может быть, это и жестоко (хотя, повторюсь, выбор – жить нормально или рисковать крышей над головой — был у каждого) выселять человека в никуда, ну а если он или она взорвут или сожгут целый многоквартирный дом, тогда как? Конечно, неплохо было бы, чтобы и принудительно выселенных граждан тоже опекала социальная служба. Но, во-первых, соответствующих законодательных актов и решений, насколько мне известно, нет, а во-вторых, если людей этих и поместить в социальное учреждение, то там непременно придется ставить вооруженную охрану, чтобы защитить остальных, – контингент еще тот, — говорит Алексей Капустин.
До этой встречи я почему-то думал, что таких вот горе-квартиросъемщиков если и выселяют, то в квартиры меньшей площади, но мой собеседник это заблуждение развеял. Оказывается, на такое жилье, с типовыми потребительскими качествами, могут «претендовать» не нарушители, скажем так, правил общежития, а злостные неплательщики. И если в Заводском районе, например, свыше полугода за жилье не платят 1234 квартиросъемщика, то процесс их переселения в менее комфортное жилье должен идти полным ходом. На самом же деле в этом году такой процедуре подвергся всего… один человек. Причины две. Во-первых, в районе нет свободного жилья и у жилищно-коммунальных служб нет пространства для маневра. Во-вторых, хотя статья 71 ЖК республики и говорит о том, что человек, в течение полугода уклоняющийся без уважительных причин от внесения платы за пользование жилым помещением, может быть переселен по решению суда, но стоит такому неплательщику начать погашать задолженность хотя бы по нескольку тысяч рублей в месяц, вопрос о выселении снимается автоматически.
В итоге задолженность за квартплату и коммунальные услуги только в Заводском районе до недавнего времени составляла почти миллиард рублей. На сегодняшний день 2291 квартиросъемщик не платит за жилье три месяца, 749 – свыше года. Саму задолженность, как и число неплательщиков, удалось снизить на 384 миллиона рублей, но какой ценой. Работники ЖЭСов, а это в основном женщины из бухгалтерии, ходят по квартирам, нарываясь при этом на всяческие неприятности, и уговаривают жильцов заплатить. Тем, кто не «внял», отключают в квартирах электричество и телевизионные антенны, перекрывают воду и прочее. Мера, казалось бы, весьма действенная, но и к ней не прибегнешь, если в квартире есть несовершеннолетние дети. Остается все тот же суд, в который ЖРЭО Заводского района только в этом году подало 3956 исков к неплательщикам. Некоторые ответчики расплачиваются, зачастую выкладывая по миллиону рублей и более еще до слушания дела, к жилью тех, кто этого не сделал, позже приедет трактор из ЖЭСа, чтобы забрать имущество, которое по решению суда и будет реализовано в счет погашения задолженности.
Короче говоря, за все в этой жизни, а уж тем более за жилье и услуги, надо платить. И плату эту по нынешним временам и заработкам неподъемной не назовешь. Тем более что, как свидетельствует статистика, среди тех, кто не оплачивает коммунальные услуги по шесть и более месяцев, 32,6 процента — работающие, 21,3 – неблагополучные и 5,5 процента многодетные семьи. Остальные отнесены к категории прочих. Но все они почему-то ждут, когда к ним будут применены те самые крайние меры: в квартире вдруг погаснет свет, а под ее окнами ожидающе заурчит трактор из ЖЭСа.
