Субъекты хозяйствования должны помнить народное утверждение: «Доверяй, но проверяй». Тот, кто это проигнорировал, уже пострадал…
На протяжении нескольких лет в прокуратуру Минской области поступают жалобы на действия должностных лиц Минской региональной таможни. Они вызваны наложением ареста на имущество с последующим обращением его в доход государства. Авторы обращений — представители субъектов хозяйствования Республики Беларусь различных форм собственности (государственные предприятия, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, унитарные предприятия и т.д.).
Суть обращений примерно одна и та же: приобрели дорогостоящее оборудование у субъекта хозяйствования Беларуси, установили, эксплуатировали, но появились сотрудники таможенных органов и наложили арест на приобретенные станки, прессы, печатные машины, погрузчики…
Авторитетно заявляем: действия должностных лиц таможни абсолютно законны. В случае, если товар производства третьих стран (Литва, США, Англия, Китай, Япония, Польша и т.д.) ввезен на таможенную территорию Беларуси без таможенного оформления и уплаты таможенных платежей, таможенный орган обязан начать административный процесс. В связи с наличием признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (недекларирование товаров и (или) транспортных средств). Санкция ее предусматривает, помимо штрафа от двадцати до пятисот базовых величин, конфискацию незаконно ввезенного товара независимо от того, в чьей собственности он находится, так как является предметом административного правонарушения.
Во всех случаях, указанных в жалобах, арест накладывался на товар производства третьих стран, незаконно ввезенный на таможенную территорию Беларуси (без таможенного оформления и уплаты таможенных платежей), с использованием лжепредпринимательских структур.
Например, государственное учреждение «Минский областной драматический театр» у индивидуального предпринимателя В. Бобко согласно договору поставки приобрело профессиональное световое, звуковое оборудование и аксессуары на сумму 29 999 600 рублей. Минской региональной таможней установлено, что данное оборудование ввезено на таможенную территорию нашей страны незаконно, т.е. без таможенного оформления и уплаты таможенных пошлин и платежей. По данному факту таможней был возбужден административный процесс. В ходе его предмет административного процесса – светотехническое оборудование — изъят. Установить конкретное лицо, незаконно ввезшее оборудование на таможенную территорию Беларуси и совершившее административное правонарушение, не представилось возможным. В связи с этим дело об административном правонарушении таможней прекратили, а материалы в отношении предмета административного процесса (профессиональное световое, звуковое оборудование и аксессуары) переданы таможней в суд Октябрьского района г. Минска для решения вопроса об обращении в собственность государства. Постановлением суда это оборудование и обращено в собственность государства.
Государственное предприятие «Мясомолсервис» (г. Брест) приобрело у ООО «Вариант-Белл» (г. Минск) печатное оборудование (машина продольной резки) производства третьей страны, которое также ввезено на таможенную территорию Беларуси без таможенного оформления и уплаты таможенных платежей. Суд Октябрьского района г. Минска своим постановлением обратил в доход государства принадлежащее предприятию имущество.
Как правило в таких случаях лицо, незаконно ввезшее товар на таможенную территорию Беларуси, установить не представляется возможным. А ведь данной ситуации можно было избежать, всего лишь потребовав у продавца товара заверенную копию таможенной декларации, свидетельствующую о таможенном оформлении и уплате таможенных платежей в отношении приобретаемого товара. На основании данной копии затребовать подтверждающую информацию об оформлении товара у таможенного органа. В случае подтверждения легальности ввоза товара, отсутствия задолженности по уплате таможенных платежей, можно с уверенностью заключать договор купли-продажи интересующего вас оборудования, зная, что в данном случае никто его не арестует, так как все требования законодательства соблюдены.
Поэтому народное утверждение «Доверяй, но проверяй» в подобных ситуациях более чем актуально.
Олег СПРУЖ, старший прокурор отдела по надзору за исполнением налогового и таможенного законодательства прокуратуры Минской области
