Кому развяжут руки "связанные" деньги?

Завтра у заместителя Премьер-министра Андрея Кобякова будет решаться дальнейшая судьба проекта, уже наделавшего немало шуму, - так называемой программы по связыванию свободных наличных денежных средств. Как стало известно корреспонденту "СБ", в рамках программы предполагается представить на подпись Президенту два декрета: "О некоторых мерах по совершенствованию расчетов с участием физических лиц" и "О некоторых мерах по упорядочению денежного обращения". В проекте первого наибольший интерес вызывают предложения, где расчеты между физическими лицами, в том числе с участием индивидуальных предпринимателей в сумме, эквивалентной 300 евро и более, осуществляются только в безналичном порядке... И еще - индивидуальные предприниматели, занимающиеся розничной и оптовой торговлей, обязаны осуществлять прием наличных денежных средств с использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем.

Что же касается проекта второго декрета, то он не менее любопытен. Так, согласно этому проекту граждане республики будут вправе осуществлять куплю-продажу недвижимости и транспортных средств за иностранную валюту, а обязательным условием такого договора купли-продажи является безналичный порядок расчетов.

Признавая, что проблема оборота наличных денежных средств действительно существует, все же предлагаемые способы ее решения вызывают немалые сомнения. В Основных направлениях денежно-кредитной политики, утвержденных в ноябре этого года указом Президента, приоритетной задачей определена защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля. Стремясь выполнить поставленные задачи, отечественные финансисты с большим трудом, преодолевая недоверие граждан к национальной валюте, все-таки смогли добиться, особенно в последний год, увеличения рублевых вкладов в банках. То есть люди, когда у них появляются свободные средства, уже не бегут скидывать их в обменный пункт, а готовы хранить в белорусских рублях. Процесс дедолларизации экономики, хоть и медленно, но идет. И в этот самый момент "умные головы" предлагают узаконить валютные сделки, снова отодвинув на вторые роли национальный рубль.

Не менее странно выглядит предложение о введении кассовых аппаратов. Только-только нашли компромисс с индивидуальными предпринимателями (Декрет Президента N 12), ввели новую систему налогообложения, сократили поводы для постоянных проверок и начисления различных штрафов, как вновь наступаем на те же грабли. И все это происходит на фоне постоянных разговоров о либерализации и цивилизованном рынке. А ведь казалось бы, мы уже уяснили, что наибольший вред любой экономике наносят именно непоследовательность и непредсказуемость принимаемых властных решений. Похоже, что с этим согласны не все.

Если же взглянуть на предлагаемые проекты с юридической точки зрения, то и здесь вопросов оказывается намного больше, чем ответов. Предложенные варианты не согласуются прежде всего с Конституцией, а также с Гражданским и Банковским кодексами. А вообще-то, по мнению специалистов, проблемы с активизацией безналичных расчетов лежат не в правовой, а в экономической сфере. И решать их надо иными способами.

Но если все же инициаторы названных документов к голосу разума не прислушаются и предложенная программа все же будет претворена в жизнь, чем это грозит нам, гражданам? Если следовать продекларированному обоснованию обоих декретов, то они направлены на защиту имущественных интересов людей, то есть наших с вами. Следуя логике разработчиков, ограничение использования наличных денег, их жесткий подконтрольный расход - это и есть защита наших интересов. Немного странно, не правда ли? А теперь задумайтесь: чтобы, к примеру, купить телевизор или мягкий угол, стоимость которых превышает 300 евро, необходимо будет сначала пойти в банк, открыть счет (эта услуга, согласно проекту, стоит 3 евро), затем положить на счет деньги, а уж потом идти выбирать покупку. Присмотрев понравившуюся вещь, надо попросить отложить ее, потом, записав банковские реквизиты продавца, необходимо вернуться в банк, произвести платеж, дождаться подтверждения перевода денег и только после этого можно будет идти забирать покупку. То есть то, на что раньше уходило минут 15, теперь может растянуться на несколько дней. Не знаю, но, по-моему, отнести это к защите имущественных интересов сложно. Хотя, смотря чьих интересов...

Что же до сделок с недвижимостью и транспортными средствами, то ощущение такое, будто разработчики проекта решили полностью отбить охоту у граждан что-либо покупать и продавать. Мало нам существующих очередей в нотариальных конторах, ГАИ, БТИ? Хотим, чтобы люди полжизни в коридорах и приемных простаивали? А там, где очереди, естественно, непаханое поле для коррупционеров. Опять же, кому все это выгодно? При этом не следует забывать, что в республике несколько миллионов автовладельцев, а дачи или участки, наверное, имеет чуть ли не каждая семья, это значит, что данный проект декрета фактически затрагивает, повторюсь, каждого из нас.

По мнению специалистов, если в республике будут введены ограничения для физических лиц на расчеты наличными деньгами, это, вероятнее всего, приведет к развитию теневого бизнеса и повысит спрос на иностранную валюту. А значит, весь тот букет негатива, от которого мы так долго старались избавиться и с которым боремся до сего дня, завтра может вновь расцвести еще более пышным цветом. Зачем, спрашивается, принимать подобные программы? А ведь Президент неоднократно подчеркивал, что нельзя проводить реформы ради реформ. В конце концов, Александр Лукашенко и в ходе последних совещаний с руководящими работниками областей обратил внимание на то, что в основе любого принимаемого решения должны лежать прежде всего интересы людей.