Нормальные экономические отношения, предполагающие добросовестное партнерство между субъектами хозяйствования, еще не в достаточной степени установились в Беларуси. Об этом свидетельствует ежегодное увеличение исков, поступающих в хозяйственные суды.
Так, если недобросовестная сторона, зная о наличии долга, не желает его признавать и отдавать деньги, другой стороне приходится обращаться с иском в суд. Но часто имеет место и другая ситуация: когда должник не оспаривает наличие долга, но по тем или иным причинам не возвращает его. В этой ситуации нет необходимости составлять исковое заявление, так как отсутствует спор о праве.
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь предусматривает специальную упрощенную процедуру взыскания задолженности при наличии указанных обстоятельств — это приказное производство.
Приказное производство — наиболее простой на сегодняшний день способ взыскания долга. Оно имеет ряд преимуществ перед исковым. Заявление о возбуждении приказного производства рассматривается судом в срок не более 20 дней (общий срок рассмотрения искового заявления 45 дней). Данное заявление рассматривается судом без вызова сторон в судебное заседание (в исковом производстве представители сторон вызываются судом, как минимум, два раза: в подготовительное и в судебное заседания). Максимальный размер государственной пошлины, оплачиваемой при подаче заявления о возбуждении приказного производства — 5 базовых величин. Кроме того, сумма государственной пошлины возвращается взыскателю в случае отказа в принятии его заявления, а также и в случае отказа в выдаче определения о судебном приказе. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение о судебном приказе, которое является исполнительным документом и вступает в силу с момента его вынесения (в исковом производстве суд выдает судебный приказ по истечении 15-дневного срока на обжалование постановления суда в апелляционном порядке).
Одним из положительных моментов приказного производства является то, что этот способ взыскания долга позволяет в значительной степени уменьшить расходы по оплате государственной пошлины. Проиллюстрирую это примером из практики.
18 января 2007 года в Хозяйственный суд Минской области поступил иск прокурора Сморгонского района в интересах одного из ООО (г. Сморгонь) о взыскании с Молодечненского СПК 73 091 651 руб., в том числе 42 379 011 руб. основного долга, 25 881 439 руб. пени, 4 831 201 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. К исковому заявлению прилагался акт сверки расчетов, а также письмо, которым ответчик признавал долг. Суд возбудил производство по делу, рассмотрел его по существу и вынес решение о взыскании с СПК 42 379 011 руб. основного долга, 7 929 202 руб. пени и 4 827 520 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 829 116 руб. госпошлины, а всего 57 964 849 руб.
Если бы прокурор подал заявление о возбуждении приказного производства (а для этого у него были все основания, так как сторонами был подписан акт сверки счетов), то госпошлина составила бы 155 000 руб., а не 2 829 116 руб.
Для того чтобы Хозяйственный суд возбудил приказное производство, необходимо направить в суд заявление о его возбуждении, подписанное руководителем юридического лица или его представителем с приложением доверенности. К заявлению следует также приложить: расчет взыскиваемой суммы; документы, подтверждающие наличие задолженности (договор, товарно-транспортные накладные и др.); документы, подтверждающие признание должником долга (акт сверки расчетов, долговая расписка, акцептованное платежное требование и др.); документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (например, оригинал платежного поручения, оформленного надлежащим образом с указанием наименования суда в назначении платежа).
Прилагаемые к заявлению документы должны представляться суду в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях (кроме документа, подтверждающего уплату госпошлины, этот документ должен быть только подлинным).
Копию заявления о возбуждении приказного производства до подачи его в суд необходимо направить должнику, а документ, подтверждающий направление копии (почтовую квитанцию), приложить к заявлению, направляемому в суд. Заявление направляется в суд по месту нахождения должника. Следует учитывать, что договорная подсудность в приказном производстве не применяется.
Если возражения должника в суд не поступят в течение двадцати дней, судом будет вынесено определение о судебном приказе и направлено взыскателю для последующего предъявления в банк или в отдел исполнения судебных постановлений суда.
Таким образом, Хозяйственный суд рекомендует как должникам, так и взыскателям обратить особое внимание на плюсы приказного производства для обеих сторон и подписывать акты сверки при отсутствии спора о праве. Своевременно подписанный акт сверки позволит взыскать долг посредством приказного производства, что сэкономит время взыскателей, деньги должников и снизит нагрузку на судей в исковом производстве.
