Как мечту сделать былью

Как показал опрос общественного мнения, проведенный под эгидой Международной финансовой корпорации, большинство населения Беларуси приветствует развитие частного сектора экономики. Но представления о рыночных механизмах ее регулирования размыты и искажены. Людям недостает элементарных знаний о правовых нормах предпринимательской деятельности. Тем не менее около трети опрошенных, еще не имеющих опыта в бизнесе, хотели бы открыть дело, хотя и плохо представляют, как это сделать. Сегодняшний выпуск бизнес-компаса посвящен анализу нормативной базы, необходимой бизнесмену на первых порах.

Итак, основных законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, 8. Прежде всего, это новый Гражданский кодекс, Закон "О предпринимательстве в Республике Беларусь" от 28 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями, Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" от 16 октября 1996 года, закон о предприятиях от 14 декабря 1990 года, закон об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью от 9 декабря 1992 года, Декрет Президента от 16 ноября 2000 года N 22, касающийся регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, плюс два постановления правительства о порядке выдачи лицензий на осуществление отдельных видов деятельности от 16 октября 1991 года и о перечне этих видов деятельности от 21 августа 1995 года. Кроме того, следует также ознакомиться со специальными законами и актами Президента и правительства, скажем, по банковскому, страховому, аудиторскому, лизинговому бизнесу и т.д. Ну и, конечно же, никак не обойтись без штудирования налогового права. От последнего напрямую зависит выбор форм и видов предпринимательской деятельности.

Реальность такова, что большинство бизнесменов ничего из названного в глаза не видели. Практика порочная, потому как перед любым контролирующим органом они чувствуют себя слепыми котятами. Проверки налогового комитета, например, заканчиваются тем, что двум из трех проверенных фирм и частных предпринимателей предъявляются штрафы, способные поставить на грань банкротства. И Министерству предпринимательства уже не первый год настоятельно рекомендуют ввести лицензирование предпринимательской деятельности.

В то же время законодательство, если попытаться изучить его в полном объеме, настолько сложно и запутанно, что без посторонней помощи начинающему бизнесмену не обойтись. Специалисты рекомендуют начинать с визитов в соответствующие отделы местных исполкомов, где должны ознакомить с нормативной базой, подсказать, как зарегистрировать предприятие и где получить лицензию. Налоговые инспекции постоянно проводят дни открытых дверей. В Минске, например, трижды в неделю. Консультации налоговиков бесплатны. Во многих городах и районах созданы центры поддержки предпринимательства. Их цель - помочь мелким бизнесменам в получении финансовых ресурсов на развитие своего дела, информационные и методические консультации и обучение. Здесь помогут определиться с выбором формы предпринимательства, составлением учредительных документов, бизнес-планов. Центры располагают самой оперативной законодательной информацией.

В соответствии с законом о государственной поддержке малого бизнеса в республике работают инкубаторы и инновационные центры. Инкубаторы могут предоставлять начинающим предпринимателям помещения под офисы и производство. Во всех областных городах есть государственные территориальные фонды финансовой поддержки предпринимательства, само название которых говорит за себя. Центры занятости помогут с получением государственных субсидий и ссуд под организацию бизнеса, протестируют деловые качества претендента и оценят перспективы избранной формы бизнеса. Кроме того, на рынке работает масса юридических, консалтинговых фирм, готовых освободить начинающего бизнесмена от всех хлопот и хождений по инстанциям, но уже за деньги.

Конечно же, на практике не все так просто. Сегодня в развитии бизнеса Беларусь обогнали Украина, Россия, где насчитывается порядка 5 - 6 малых предприятий на тысячу жителей, у нас - 2,8. По данным за прошлый год, лишь 7,4 процента экономически активного населения трудилось в частном бизнесе.