По данным Международного союза электросвязи, Беларусь является лидером по числу пользователей сети Интернет на просторах СНГ. В прошедшем году по бесконечным лабиринтам Всемирной паутины путешествовало более 3,1 миллиона наших граждан, около 32 % населения страны.
Как показывают опросы, большинство белорусов интересуют материалы развлекательного и бытового плана. Ресурсы, размещающие общественно-политическую, экономическую и даже новостную информацию, увы, вызывают значительно меньший интерес.
На сегодняшний день сложилась такая ситуация, что около 60 % сайтов белорусского сектора Всемирной сети размещено на международных доменах, то есть вне зоны непосредственной юрисдикции Беларуси. В свою очередь это обстоятельство не позволяет предъявлять требования к владельцам данных ресурсов по недопущению размещения материалов, нарушающих правовые и этические нормы.
Отсутствуют и установленные четкие критерии, которые позволили бы отнести интернет-сайт к средствам массовой информации, например. Согласно Закону «О средствах массовой информации» критерии отнесения того или иного интернет-сайта к СМИ и порядок его государственной регистрации должны быть определены в соответствующем постановлении Совета Министров. И пока этот вопрос не будет однозначно решен, призвать к ответственности владельца ресурса или лицо, которое разместило на нем, мягко скажем, некорректные материалы, нельзя. Конечно, существующее законодательство позволяет применить ряд статей Уголовного и Административного кодексов к авторам материалов, если в них содержатся сведения, посягающие на честь и достоинство граждан, конституционные права и свободы людей, государство, общественный порядок, нравственность…
Тем не менее имеющиеся правовые возможности используются гражданами редко. Пока в Беларуси зафиксирован только один случай привлечения к ответственности за распространение клеветнических сведений в Сети (в конце 2008 года 19-летняя жительница Гомеля судом была признана виновной в распространении в Интернете клеветнической информации).
Более того, большинство белорусских пользователей не воспринимают Всемирную паутину в качестве места, где также должны соблюдаться общепринятые нормы общения. Данные социологического опроса, проведенного в августе 2009 года, показывают, что 88,2 % опрошенных не считают нарушением этических норм размещение оскорбительных высказываний, 89 % — распространение клеветнической информации. При том, что большинство опрошенных (около 80 %) — люди с высшим образованием.
В принципе, согласно тому же соцопросу, большинство пользователей (70,2 %) положительно относятся к регулированию информационных потоков в Сети. Однако многие из тех, кто за регулирование, считают, что им должны заниматься общественные, а не государственные структуры.
Опыт других стран. В феврале 2009 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал законопроект, который приравнивает все интернет-ресурсы – блоги, форумы, интернет-магазины и другие сайты — к СМИ. Соответственно, на них будет распространено уголовное и административное законодательство, регулирующее деятельность средств массовой информации.
Закон позволяет судебным органам требовать от владельцев сайтов удалить материалы, противоречащие законодательству. Теперь в казахстанский суд можно обратиться с жалобой на любой ресурс вне зависимости от того, где он расположен юридически.
Закон и должен быть един для всех, потому что он Закон!
