Гуманитарный резерв

Известно, что социальная сфера - один из важнейших приоритетов государственной политики. Но очевидно и то, что масштабные задачи ее развития требуют немалых средств. Ресурсы же бюджета ограничены, и поэтому сегодня особую актуальность обретает проблема поиска дополнительных резервов для укрепления системы социальной защиты граждан. Таких, которые позволят не только более рационально использовать государственные деньги, но и смягчить некоторые непопулярные, но необходимые решения власти в процессе социальных и экономических реформ.

На наш взгляд, достаточно мощный, но далеко не в полной мере используемый потенциал кроется в совершенствовании сотрудничества государственных органов с общественными организациями. Этот резерв пока недооценен, а посему внимание к нему неоправданно ослаблено. Между тем примеры деятельности многих организаций красноречиво говорят об их серьезной пользе и для государства, и для конкретных людей. К их числу, например, можно отнести Белорусский фонд социальной защиты бывших военнослужащих. Специалисты созданного здесь центра социальной адаптации и трудоустройства военнослужащих и членов их семей бесплатно помогают в профориентации, психологической адаптации и трудоустройстве, консультируют по широкому спектру юридических вопросов.

Конечно, этот центр не может решить всех проблем, но то, что он снимает часть нагрузки с некоторых госструктур, очевидно. Однако приходится констатировать, что конструктивного взаимодействия с ними пока нет. Хотя фонд постоянно выступает с такими инициативами. Особую же остроту эта проблема обретает на фоне военной реформы в Беларуси и России. Преобразования сопровождаются увольнением с военной службы большого количества трудоспособных и, как правило, высокообразованных людей. В России служит много белорусов, которые намерены вернуться в страну. Это значит, что десятки тысяч военнослужащих с семьями будут обращаться за социальной поддержкой в Минобороны, Министерство труда и социальной защиты и другие органы власти и общественные организации.

Обеспечение социальной защиты военнослужащих требует разработки согласованных мер с учетом реальных возможностей государства и неиспользованных резервов. Есть и конкретные предложения на этот счет. Разве не помог бы республиканскому бюджету и уволенным военнослужащим льготный кредит для получения гражданских специальностей, пользующихся спросом на рынке труда? Не в государственных ли интересах были бы подготовка и проведение в Беларуси хотя бы эксперимента по государственному субсидированию получения новой квалификации офицерами запаса, имеющими высшее образование, для заполнения социально значимых вакансий? Например, преподавателей - мужчин для городских, а тем более сельских школ, руководителей организаций и предприятий агропромышленного комплекса и других.

Очевидно, что эти вопросы требуют правового регулирования, но для подготовки соответствующих документов необходимо деловое сотрудничество всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, выражающих интересы бывших военнослужащих. Причем требуется не только разработка новых нормативных актов, но и совершенствование существующих. К сожалению, в действующем законодательстве есть положения, создающие трудности для более полного использования возможностей общественных организаций в социальной сфере. Например, по Закону "О рекламе" источниками социальной рекламы могут быть только государственные органы. Это ведет к тому, что представляемая общественными организациями информация по вопросам социальной защиты населения, охраны здоровья, включая даже информирование малообеспеченных граждан о безвозмездном оказании социальных услуг, не относится к социальной рекламе, а следовательно, должна при ее размещении оплачиваться на тех же условиях, как и коммерческая.

Реализуя право законодательной инициативы, группа депутатов Палаты представителей разработала законопроект, в котором предлагается внести соответствующие дополнения в Закон "О рекламе". Принятие этого проекта сегодня особенно актуально, так как роль общественных организаций в социальной сфере значительно возрастает. Есть и другие положения из правовой базы, требующие корректировки. Над некоторыми из них мы сейчас работаем и о результатах обязательно проинформируем читателей газеты.

Роман АНАНЬЕВ, депутат Палаты представителей,

Борис БИККИНИН, депутат Палаты представителей, председатель Комиссии по национальной безопасности,

Сергей КАМЕНЕЦКИЙ, депутат Палаты представителей, председатель Комиссии по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов.