Граница налога

Правительства Беларуси и России создали рабочие группы для устранения некоторых расхождений по ряду направлений экономического сотрудничества.

Об этом сообщил полномочный представитель Президента Беларуси - заместитель Премьер-министра Леонид Козик. Расхождений много. Они касаются вопросов тарифного и нетарифного регулирования, унификации ввозных таможенных пошлин (свыше 3.500 позиций), согласования образцов сертификатов, разрешений и лицензий и взимания налога на добавленную стоимость при перемещении товаров через белорусско-российскую границу. Группы начали работать с 11 апреля, причем самым больным из всех перечисленных выше вопросов, видимо, окажется НДС. Не скрывает этого и Леонид Козик, заявляя, что по этой проблеме согласования будут проходить наиболее трудно.

Беспокойство полномочного представителя не случайно. Цена вопроса - около 200 млн. долларов. Дело в том, что Беларусь практически со всеми торговыми партнерами перешла на принцип взимания НДС по стране назначения. И лишь Россия в компании с Грузией и Туркменией остались на принципе страны происхождения товара. В переводе на понятный язык это означает то, что при поступлении в Беларусь какого-либо товара из России поставщик уплачивает НДС в российский бюджет. После реализации товара в Беларуси наши налоговики его зачитывают как уплаченный. Государственной казне же от этого никакой выгоды нет. Деньги остаются у россиян.

В условиях внушительного отрицательного сальдо внешней торговли и существенной доли в нем российского импорта для Беларуси такой расклад оборачивается серьезной проблемой. 200 млн. долларов для нашей небольшой страны - действительно серьезные деньги. Львиная доля товаропотока из России - энергоресурсы. Отказаться от их поставок невозможно. С другой стороны, практика взимания НДС по принципу страны происхождения - косвенный барьер для развития отечественного экспорта. Беларусь вынуждена взимать НДС при поставках нашей продукции в Российскую Федерацию, усложняя тем самым жизнь экспортерам. С другими же странами, с которыми взаимная торговля осуществляется на принципе взимания НДС по стране назначения, принята нулевая ставка этого налога при вывозе товаров.

Практика взимания НДС по стране назначения, в общем-то, общепринята. Она действует в подавляющем большинстве государств во всем мире. К тому же стремится и Россия. С 1 июля должны вступить в силу положения российского налогового кодекса, регулирующие порядок взимания НДС. В кодексе продекларировано, что Российская Федерация переходит на принцип страны назначения со всеми государствами СНГ. Однако, по словам Леонида Козика, с Беларусью Россия хотела бы сохранить прежний режим. Довольно странное намерение, учитывая то, что между двумя странами интеграционные процессы гораздо более активны, нежели с любым другим государством Содружества.

В настоящее время в Москве активно работает белорусская рабочая группа во главе с первым вице-премьером Андреем Кобяковым. Позавчера для участия в переговорах в первопрестольную вылетела группа руководящих работников Государственного налогового комитета. Насколько удачным окажется "десант", станет известно не раньше, чем сегодня. Но очевидно главное: принцип взимания НДС - это один из ключевых вопросов процесса создания единого экономического пространства Союзного государства.