Однажды пришлось мне подвезти попутчика. Он назвал два адреса: «Сначала — домой, за деньгами, потом — в казино. Хочу спустить сегодня три тысячи». Он был весел, разговорчив и по дороге много чего успел рассказать. Специфичную сферу его «бизнеса» назвать не могу. Возле казино, выходя из машины, он резко посерьезнел: «А теперь все забудь! Как я выгляжу. Куда мы заезжали. Все, что я тебе рассказал. Спать будешь спокойнее».Эпизод имел продолжение, но об этом позже.
По России прокатилась «антиигровая» кампания. Против бесконтрольного, развращающего разгула игорного бизнеса поднялись педагоги, общественность, местные и федеральные законодатели. Волна острых дискуссий прошла в СМИ, одна из последних — 20 ноября в эфире НТВ. Из оценок: «Игорная индустрия — это только порок и зло!», «Слово «бизнес» здесь звучит оскорбительно, так как настоящий бизнес создает, а игра — только отбирает и разрушает».
Возникает новое поколение бомжей, семьи которых разорили и бросили на дно жизни не алкоголь, не наркотики, а игровые залы и казино. Лудомания (болезненная тяга к игре) поражает и калечит детей. Провоцирует преступность. Во Владимире почтальон проиграл в казино пенсии местных стариков. В Италии женщина после проигрыша подожгла четыре бара с игральными автоматами... Телезрители НТВ подавляющим большинством (20,6 тыс. против 1,4 тыс.) голосовали за законодательное ограничение игорного бизнеса.
В Беларуси азартная игра и ее последствия еще не стали столь острой социальной проблемой. Хотя появилось немало людей, способных легко расстаться с крупной суммой в казино. Многие готовы рискнуть зарплатой. Спросите на улице про ближайший игровой зал. Гарантирую, что 9 из 10 прохожих укажут вам не на спорткомплекс, а на полутемное помещение с «однорукими бандитами». Залы с автоматами давно привычны на вокзалах, в торговых центрах больших и малых городов.
Комитет государственного контроля провел 12 проверок среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся в игорном бизнесе. В нашей стране ему определены нормативные рамки. Тем не менее все 12 проверок выявили нарушения законодательства!
На состоявшемся затем совещании с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств был дан анализ итогам проверок. Выявлено несовершенство налогового законодательства в сфере игорного бизнеса. Почему, например, имеется повышенный спрос на многоместное игровое оборудование: двухместное, четырехместное, восьмиместное?.. Оно регистрируется в качестве одного объекта налогообложения (игровой автомат, игровой стол). Хотя технические характеристики маскируют фактически несколько объектов: мест для игроков, мониторов, клавиатур, карточных и рулеточных полей, рабочих мест дилеров и крупье...
Отмечена неполнота перечня нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность. Сегодня субъект хозяйствования может быть наказан за организацию и проведение азартных игр, не разрешенных на территории страны; за деятельность в сфере игорного бизнеса без специального разрешения (лицензии); за нарушение порядка сертификации, технического обслуживания игрового оборудования, регистрации в налоговых органах объектов налогообложения. При этом за иные нарушения (скажем, некоторых запретов на организацию азартных игр) ответственность не предусмотрена. Действующая в стране система сертификации игрового оборудования не позволяет также полностью исключить и мошенничество со стороны игорных заведений. Известно, например, что производимые в России игровые автоматы могут оснащаться программным обеспечением, которое исключает возможность выигрыша. Вероятна их поставка и в Беларусь, где в нормативных актах отсутствует понятие «процент выигрыша»... Это могут использовать недобросовестные владельцы игорных заведений — для легализации теневых доходов или обмана игроков и посетителей.
Проверки имели конкретный фискальный и административный итог. Была аннулирована одна лицензия на право деятельности в сфере игорного бизнеса. Бюджет получил (доначисленных налогов, сборов, пени и экономических санкций) 3.663,0 тыс. руб. Двое привлечены к административной ответственности. Немалые суммы конфискованы в доход государства, наложен арест на имущество.
Комитет госконтроля направил в адрес Совета Министров конкретные предложения по совершенствованию законодательства в сфере игорного бизнеса. Увы, болезненную страсть некоторых граждан государство не излечит. Но оно не может допустить, чтобы хроническим стало «заигрывание» игорных заведений с бюджетом и посетителями.
...А продолжение истории было таким. Выходя возле дома из машины, я обнаружил на полу... 100–долларовую купюру. Видимо, пересчитывая пачку в темноте, ее обронил пассажир. Первой мыслью было вернуться, найти его, отдать деньги. Но вспомнился жесткий наказ: забыть. Я и забыл. Деньги оставил себе. То была моя первая и единственная «удача» в казино. Не играл и не намерен впредь.
