Скоро будет 6 лет, как стали неиспользуемую недвижимость продавать за одну базовую величину. Или вовсе передавать бесплатно под инвестпроекты. За это время, к примеру, только в Минской области с молотка ушло 173 объекта: школы, бани, дома культуры, фермы... 89 новых владельцев получили имущество в безвозмездное пользование, из них 20 добросовестно выполнили все условия и оформили государственное добро в собственность. А вот цифры по стране: 445 зданий и сооружений реализовано за одну базовую в прошлом и 290 - в нынешнем году. Смею надеяться, что хороших инвестпримеров значительно больше, но речь пойдет о плохих. Ведь специалисты Комитета госконтроля Минской области, предоставившие информацию, наведываются, как правило, к нерадивым владельцам. И точно знают: далеко не всегда дармовую недвижимость берут для того, чтобы вести и расширять бизнес.
Плохой сценарий
В самом центре городского поселка Плещеницы, по улице Ленина, пустовало здание ателье индпошива и ремонта одежды. В марте прошлого года для него, наконец, нашелся инвестор. Отдали еще вполне добротное строение почти даром - за 36 тысяч 750 рублей. Владелец унитарного предприятия обещал организовать... киностудию. "Кино так кино", - решили, видимо, представители местной власти и подмахнули, не глядя, договор купли-продажи, который инвестор подкорректировал под себя. Иначе насторожились бы, почему из документа напрочь исчез пункт о санкциях в случае нарушения того или иного условия. И главное, как только сбыли имущество с рук, так и забыли. Между тем площадка вокруг ателье зарастала мусором, окна зияли дырами, под вечер там собирались веселые компании любителей выпить и граждан без определенного места жительства. Захватывающее получалось кино - просто реалити-шоу какое-то. Особенно для жителей близлежащих домов...
В таком состоянии ателье увидели проверяющие из Комитета госконтроля Минской области в августе 2012 года, то есть полтора года спустя после аукциона. К этому времени покупатель не только не удосужился зарегистрировать договор купли-продажи имущества, но даже забыл его полностью оплатить. По условиям аукциона 35 тысяч рублей, это базовая величина на то время, участник вносит до, а все, что сверх, и затраты на проведение торгов - после завершения мероприятия. Квитанцию на перевод 1.750 рублей "режиссер" оплатил в сентябре 2012-го! Теоретически за такие вольности ему грозит суровое наказание - пеня на 72 миллиона рублей. Только на практике санкции к нарушителю никто не предъявил.
Востребованы учет и контроль
Трудно заподозрить в несостоятельности покупателей двух заброшенных бань в Столбцах и деревне Налибоки, да Дома культуры в агрогородке Заямное. Все трое - местные, родственники: мама, сын и дочь. Занимаются выпечкой тортов, булочек. Прибыльный, хорошо налаженный бизнес. И за получение государственной недвижимости предприниматели бились не на шутку с минчанином, также заинтересовавшимся Домом культуры в агрогородке Заямное. Людмила Судник, начальник отдела экономики райисполкома, хорошо помнит эту историю:
- Конкуренты догнали цену до 46 миллионов рублей, но, победив, просто не оплатили лот. По сути дела, сорвали аукцион. А через полгода взяли недвижимость за одну базовую.
Но что в итоге? Бурную деятельность инвестор стал демонстрировать только после визита работников Комитета госконтроля Минской области. Из Дома культуры убрали мусор, сняли штукатурку со стен, спилили выросшие внутри деревья. В бане деревни Налибоки отремонтировали крышу. Для столбцовской бани заказали забор, сняли внутри плитку, убрали мусор. Вот и все инвестиции. Виктор Трушин, начальник управления Комитета госконтроля Минской области, предполагает, что, возможно, пользуясь бесконтрольностью со стороны местной власти, предприниматели рассчитывали купленную по дешевке недвижимость перепродать. Но теперь-то вряд ли. За их деятельностью уже будет наблюдать не только исполком...
Взял не глядя
20 декабря 2011 года общество с ограниченной ответственностью за одну базовую приобрело здание бывшего детсада-яслей в деревне Гребенец Червенского района. По договору купли-продажи тут уже должны были расти грибы - вешенки, шампиньоны, трудиться местные жители. Однако до сих пор даже не зарегистрирован переход права собственности. Что это значит, хорошо знает Виктор Трушин:
- Сделка до сих пор не завершена! Следовательно, имущество по-прежнему принадлежит Червенскому сельсовету со всеми вытекающими последствиями - налогами, расходами на содержание.
Причину такого поведения этот инвестор объяснил весьма оригинально: мол, не видел, что покупал. Состояние здания его категорически не устраивает. Но он определенно попал в историю, и теперь вряд ли получится выкрутиться, не выложив оценочную стоимость объекта, проиндексированную на дату расторжения договора.
По-честному и по закону
Следующая история произошла в Смолевичском районе. Частная компания получила в безвозмездное пользование старый, давно никому не нужный телятник. Но в хорошем месте - неподалеку от поселка Сокол. Замахнулась на грандиозный инвестпроект - без малого 1,7 миллиона евро и 130 рабочих мест в деревообрабатывающем производстве. И, ничего не скажешь, к его реализации бизнесмены приступили сразу же. Да только начали не с того. Не с реконструкции старого телятника, как предусмотрено договором, а со строительства двух совершенно новых цехов. Причем самовольного. Заместителю председателя Смолевичского исполкома Наталье Якубицкой, которая, кстати, заинтересовалась несанкционированной стройкой только по указке контролеров, инвесторы объяснили: телятник какому-либо восстановлению не подлежит. Есть заключение экспертов. В таком случае строение можно снести (4 июля по этому поводу даже был принят Указ Президента № 294). Но делать это надо не самовольно, тишком, а на законных основаниях. По факту получается: не телятник нужен был инвестору, а дорогущая земля под Минском...
Все это было бы забавно, если бы не было так грустно. Продажа имущества за одну базовую величину - на самом деле не благотворительный аукцион. Но по законодательству продавец не имеет права проверить платежеспособность покупателя. Следовательно, любой "шутник" может прийти на аукцион, приобрести любое строение и бросить его на произвол судьбы, если исполком с имуществом ведет себя так, как Логойский, Смолевичский и Червенский.
Между тем рычагов воздействия на горе-покупателей предостаточно. Виктор Трушин считает, что корень беды - в безалаберном отношении к своим обязанностям и к государственному добру Минского областного территориального фонда госимущества и экономических служб исполкомов, которые не видят или не хотят видеть подобные негативные явления.
Из первых уст
Галина Ткаченко, заместитель начальника управления по распоряжению имуществом республиканской собственности Фонда госимущества Государственного комитета по имуществу:
- В случае неоплаты стоимости имущества, приобретенного на аукционе за одну базовую величину, покупатель уплачивает пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. А если инвестор не приступил к освоению объекта и нарушает установленные договором сроки, территориальный Фонд госимущества по обращению местного исполкома вправе в первый раз наложить штраф от 20 до 100 базовых величин, во второй - изъять недвижимость. При этом покупатель возместит разницу между ценой, которую он уплатил за объект, и оценочной стоимостью переданной ему недвижимости с индексацией. А специально для любителей сорвать аукцион, взвинтив цену, сейчас готовится нормативный акт, предусматривающий серьезные штрафы, помимо задатка, который в таком случае тоже зачисляется в бюджет.
