В этом признается судья Конституционного суда кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики Беларусь Станислав Данилюк
— Станислав Евгеньевич, 15 марта – День Конституции Республики Беларусь. Что лично для вас означает этот праздник?
— Во-первых, это знаменательный день для нашей государственности, всего белорусского народа. Во-вторых, это мой профессиональный праздник, поскольку государственный орган, который я представляю, призван обеспечивать верховенство Конституции, стоять на страже Основного Закона страны. Ну и, наконец, так совпало, что это и день моего рождения.
— Поздравляю вас, это действительно очень символично. Примите наилучшие пожелания лично от меня и от всех наших читателей. Насколько я знаю, вы относительно молодой по стажу работы судья Конституционного суда. Расскажите немного о себе.
— Большая часть моей прежней профессиональной деятельности была связана с правоохранительной системой. Несколько лет я работал на различных должностях в органах внутренних дел России и Беларуси. Затем три года учился в адъюнктуре Московского вуза МВД СССР. Кстати, если продолжить ряд символических совпадений, то хотел бы отметить, что лекции по теории государства и права нам читал профессор Валерий Зорькин, который в настоящее время является председателем Конституционного суда Российской Федерации. После окончания в 1990 году адъюнктуры и защиты диссертации я десять лет посвятил преподавательской работе в Академии МВД Республики Беларусь. Работал на кафедре уголовного права и криминологии, возглавлял кафедру правового регулирования расследования преступлений на следственно-экспертном факультете.
В 2001 году приглашен на работу в Государственный секретариат Совета Безопасности, где свыше пяти лет руководил экспертно-правовым отделом. В сентябре 2006 года указом Президента Республики Беларусь назначен на должность судьи Конституционного суда.
Хочу сказать, что в Государственном секретариате я приобрел ценный опыт практической юриспруденции, что мне очень помогает в моей новой работе.
Пользуясь случаем, хочу выразить слова благодарности всем моим бывшим коллегам, с кем пришлось трудиться все эти годы. В присвоенном мне почетном звании заслуженного юриста Республики Беларусь огромная их заслуга.
— Каковы ваши первые впечатления от нового места работы?
— Безусловно, самое яркое впечатление связано с приведением меня к присяге в качестве судьи Конституционного суда. На этом торжественном мероприятии, которое состоялось в конце прошлого года, присутствовали глава государства, председатель Конституционного суда, председатели Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания, сотрудники Администрации Президента Республики Беларусь, представители СМИ.
Должен отметить, что приведение к присяге – не просто процедурная формальность, некий ритуал, пусть даже и такой очень торжественный. Это акт, имеющий важное юридическое значение. Именно с данного момента я приобрел правовой статус судьи в полном объеме и в соответствии со статьей 17 Закона «О Конституционном суде Республики Беларусь» приступил к работе.
Другой очень важный, я бы сказал, морально-правовой момент вытекает для меня из самого текста присяги. Я взял обязательство честно, добросовестно и беспристрастно защищать конституционный строй и верховенство Основного Закона страны. В своей деятельности я должен руководствоваться исключительно нормами Конституции, не допуская подмены законности практической целесообразностью.
Что касается впечатлений непосредственно от выполнения своих служебных обязанностей, то, конечно же, работа в Конституционном суде – это новый и чрезвычайно важный этап в моей профессиональной и научной карьере. КС – орган судебной власти и специализированный орган конституционного контроля. Здесь работают юристы высочайшей квалификации, поэтому лично для меня быть судьей Конституционного суда – это, безусловно, большая честь и очень высокая ответственность.
— В юридической литературе, в периодической печати можно часто встретить такие понятия, как право и закон. Скажите, это слова-синонимы или они как-то различаются?
— Если не вкладывать в эти термины особый смысл, то при обычном употреблении между этими словами можно поставить знак равенства. Однако с философско-правовой точки зрения это разные понятия. То есть, иначе говоря, закон, к сожалению, может быть неправовым. Правовой закон, как известно, – это закон, соответствующий требованиям морали, справедливости, гуманизма, цивилизованным отношениям в обществе. Кроме того, любой закон (нормативный правовой акт) должен отвечать требованиям конституционности.
Однако важно отметить, что никто не может произвольно корректировать или не исполнять нормативный правовой акт лишь на том основании, что он якобы не соответствует его субъективным представлениям о должном.
Если кем-либо оспаривается конституционность нормативного правового акта, то разрешить данный вопрос можно лишь в соответствии с установленной законодательством процедурой. При этом при рассмотрении вопросов о соответствии нормативных актов Конституции Республики Беларусь КС исходит из презумпции их конституционности.
На основании статей 7 и 116 Основного Закона правовые акты или их отдельные положения, признанные противоречащими положениям Конституции, утрачивают юридическую силу.
— Какими основными принципами вы намерены руководствоваться в своей судебной деятельности?
— Главное предназначение Конституционного суда – это защита конституционной законности и основанного на ней правопорядка. Очень важно, чтобы все вердикты суда были взвешенными и ни в коем случае не провоцировали социальной конфронтации. Напротив, главной целью нашей деятельности, на мой взгляд, является обеспечение гармонизации общественных отношений, баланса интересов различных социальных групп, достижение гражданского согласия и в конечном счете стабильности в обществе и государстве.
— В подготовке каких наиболее важных документов вы уже принимали участие?
— Наиболее важным и лично значимым для себя я считаю опыт участия в подготовке Послания Конституционного суда Президенту страны, Палате представителей и Совету Республики «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2006 году». В нем совершенно справедливо отмечается, что «общество всегда положительно воспринимает ситуацию, когда государственные институты и должностные лица придерживаются принципа равенства всех перед законом и судом». Этим и надо руководствоваться в повседневной практике.
