Дача... У каждого из нас это слово вызывает свои ассоциации. Для одних — это удовольствие от работы на земле, для других — приятный отдых, для третьих — постоянные конфликты с соседями.
С 7 августа вступают в силу Типовые правила внутреннего распорядка садоводческих товариществ. Как после этого изменится жизнь дачников? Стоит ли ждать кардинальных перемен? Антонина Бодиловская, консультант юридического управления Минэкономики, утверждает, что нет.
— Антонина Петровна, для чего вообще нужны были правила? Ведь жили же садовые и дачные кооперативы до этого времени по Типовому уставу, принятому еще в 1989 году, — и ничего.
— Да, типовые правила приняты в стране впервые. До этого лишь в некоторых СТ были правила внутреннего распорядка. Да и то произвольного сочинения. Теперь же четко обозначены противопожарные, санитарные и природоохранные требования, предъявляемые как к самому товариществу, так и к его членам. А принят документ с одной лишь целью: чтобы садоводы могли спокойно и отдыхать, и работать. Хочется верить, что отныне споров между соседями станет меньше. Четко оговорено, когда и как громко можно слушать музыку или заниматься строительством, какую разводить живность, где строить дом или сарай, высаживать деревья, кусты. Расписано все до мелочей.
На основании типовых правил в течение года, то есть до 7 августа 2009 года, СТ должны разработать свои правила внутреннего распорядка и утвердить их на общем собрании. Неукоснительно же их выполнять обязаны не только члены СТ, но и лица, пользующиеся земельными участками, находящимися в границах садоводческого массива.
Правила — коллективный труд многих министерств. Участвовали в подготовке документа и облисполкомы. Высказали также свое мнение наиболее активные представители садоводческих товариществ.
— Какие службы выдвигали больше всего требований?
— Пожарные. И в первую очередь это касалось дорог внутри товарищества. Необходимо обеспечить свободное движение транспорта (прежде всего специального) по территории СТ и подъезд его к каждому (!) участку. Ни для кого не секрет, что по некоторым дачным улочкам, «прихватизированно»–урезанным со всех сторон, пожарной машине не проехать. А если ЧП? Придется СТ перемерить и расстояние между поперечными проездами. Оно не должно превышать 400 м.
Хочу напомнить о пожарном водоеме объемом не менее 25 кубических метров и средствах пожаротушения, которые обязательно должны быть в каждом садоводческом товариществе. Если в СТ всего 300 участков, достаточно иметь одну переносную мотопомпу. От 300 до 1.000 — одну прицепную мотопомпу, а если домиков больше — то уже две.
На водонапорных башнях, а также в системах водопровода (диаметром 100 мм и более), используемых в летнее время, через каждые 120 м должны быть приспособления для забора воды пожарной техникой в случае необходимости.
На каждой улице появятся специальные щиты (один на 20 участков) с набором пожарного инвентаря — лом, топор, лопата, железные багры, огнетушители, ведра, окрашенные в красный цвет. А также ящик с песком. Самим же садоводам придется у дома найти место для емкости (от 0,2 куба) с водой.
Эти требования ранее были прописаны в нормативных правовых актах ведомственного уровня. Сейчас же закреплены постановлением Совмина, а потому должны выполняться неукоснительно.
— Чаще всего причиной дачных пожаров становится взрыв газового баллона...
— А поэтому в правилах строго расписано, где и как должны храниться газобаллонные установки. Только в пристройке из негорючих материалов (в металлическом шкафу, под металлическим кожухом) у глухой наружной стены на расстоянии не менее полуметра от окон и дверей. И обязательно под замком.
— Сказано ли что–нибудь о весенних палах травы? Только в этом году (по данным МЧС) при выжигании растительности на своих участках погибли 6 человек.
— По новым правилам выжигать на корню траву на дачах категорически запрещено. Ранее этот пункт в Типовом уставе не был оговорен.
— Можно ли жечь на своем участке ненужный хлам?
— Да, но строго соблюдая правила пожарной безопасности.
— Очень часто дачники не знают, что делать с мусором. Некоторые просто выбрасывают его за ворота...
— Во–первых, правление садоводческого товарищества должно заключить с коммунальными службами или частными предпринимателями договор о вывозе мусора. Во–вторых, по всему дачному массиву придется установить контейнеры (0,75 куба на каждые 30 и менее участков) для централизованного сбора отходов. При этом от них до окон садовых домиков должно быть не менее 20 м.
— За городом так хочется тишины... Но для многих дачников (особенно молодых) отдых ассоциируется с весельем до утра. Не отстают от них и некоторые фанаты вечной перестройки: трудятся даже по ночам.
— Шуметь, конечно, не возбраняется. Главное, не мешать отдыху других. Но даже в условно разрешенные для работы часы (с 9.00 до 19.00) запрещено использовать оборудование и инструменты, от шума и вибраций которых закладывает уши, дрожат стекла. Что касается телевизоров, радиоприемников и других громкоговорящих устройств, то их теперь также придется слушать, не мешая другим.
— Какую живность можно держать на даче?
— Любую, за исключением крупных сельскохозяйственных животных. Главное, соблюдать санитарно–гигиенические нормы и правила, чтобы не было неприятных запахов, грязи, чтобы столь близкое соседство не омрачало отдыха окружающих, в первую очередь — соседей.
— Лошадь, корову, овец, коз или свиней заводить нельзя. А птицу?
— Куры, утки, индюки, гуси (впрочем, как и мелкие сельскохозяйственные животные — кролики, норки, нутрии) могут быть «прописаны» на даче только с письменного (!) согласия всех соседей. Это раз. Во–вторых, содержаться они должны на огражденной площадке на расстоянии не менее 4 м от смежных земельных участков.
— А как насчет пасеки?
— Письменное согласие соседей понадобится и пчеловодам.
— Некоторые участки не то что сорняками, бурьяном заросли.
— На порядке сделан особый акцент, поэтому за ним придется следить пристальнее.
— До недавнего времени между соседними участками разрешалось (и то неофициально) возводить лишь заборы из сетки Рабица. Что поменялось сейчас?
— Забор должен быть светопрозрачным (как минимум на 50 процентов) по всей высоте и не выше 1,2 м.
— Изменилась ли схема расположения садовых домиков, хозяйственных сооружений, посадки деревьев и кустарников?
— Нет. Здесь все осталось, как и прежде. Напомню вкратце. Дом — в 3 м от границы соседнего участка. Все хозяйственные постройки (а это сарай с отсеками для содержания кроликов и домашней птицы, гараж, душ, место для хранения инвентаря) не должны приближаться к чужим владениям более чем на метр.
Высокорослые деревья семечковых пород (яблони и груши) должны быть высажены не ближе чем за 3 м от разделительной черты. (Берется расстояние от забора до ствола, а не до проекции кроны.) Вишни, черешни, сливы, абрикосы, персики и другие косточковые — за 2 м, а кустарники — за 1 м.
— Самый больной вопрос — воровство на дачах. Какие функции возложены на сторожей? Можно ли будет наконец–то спросить с них за похищенное (и не общественное, а личное) имущество? Или по–прежнему ночной дозор только для того, чтобы утром зафиксировать факт взлома, грабежа?
— Нанять сторожа, организовать свою дружину или вообще ничего не предпринимать — решать садоводам на общем собрании. Члены СТ вправе большинством голосов обязать сторожа, заключив с ним договор или контракт, обходить вверенную ему территорию столько–то раз и в такое–то время.
— Антонина Петровна, пожалуйста, пару слов о членской книжке члена садоводческого товарищества.
— В ней должно содержаться, во–первых, название СТ, его место расположения и номер государственной регистрации.
Во–вторых, информация о самом садоводе. Помимо Ф.И.О. и адреса, площадь, кадастровый номер и дата государственной регистрации права на земельный участок, а также дата, с какого времени гражданин является членом СТ.
В–третьих, три пункта по обязательным платежам: членские взносы, оплата за электроэнергию и налог на землю. СТ обязаны в течение года со дня вступления в силу Указа Президента № 50 привести в соответствие свои уставы и представить их для государственной регистрации, а также выдать садоводам членские книжки.
— Получается не просто членская книжка, а настоящее финансовое досье. Что греха таить, сегодня взносы минимальны. Но и их, увы, не все и не всегда выплачивают вовремя. Как бороться с неплательщиками?
— Положением о садоводческом товариществе предусмотрена пеня по платежам, просроченным более двух месяцев.
— Итак, послезавтра типовые правила вступят в силу. Однако, предполагаю, не всем четкая регламентация загородной жизни придется по душе...
— Если член садоводческого товарищества не выполняет какой–то из пунктов правил, правление вначале предупреждает и дает срок на исправление той или иной ситуации. Ничего не меняется? Тогда на общем собрании ставится вопрос об исключении нерадивого садовода из членов СТ со всеми вытекающими последствиями.
Справка «СБ»
По данным Госкомимущества, в Беларуси на 1 января 2008 г. насчитывалось 4.820 садоводческих товариществ. Количество землепользователей или семей, владеющих этими участками, составляло почти 538.000. Под СТ отведено 51.753 га земли.
