В Люксембурге состоялась встреча министров внутренних дел ЕС. Главным вопросом повестки дня была одна из самых животрепещущих проблем объединенной Европы – нелегальная миграция. Миграционное давление на страны Евросоюза стремительно нарастает. Только за первое полугодие 2015 г. сюда прибыло около 100 тысяч мигрантов, причем львиная их доля приходится на Италию и Грецию – южные морские ворота Европы.
Наплыв беженцев обусловлен рядом факторов. Во-первых, это разница в уровнях жизни. Европа с ее социальными гарантиями и правовой защитой привлекательна для жителей бедных стран Ближнего Востока и Северной Африки.
Один из таких факторов нестабильности европейские политики, по сути, создали сами, активно поспособствовав свержению режима Муаммара Каддафи в Ливии, в результате чего стабильная и относительно благополучная страна на глазах превратилась в главную горячую точку Северной Африки. Ливия стала одним из главных поставщиков нелегальных мигрантов для ЕС. Здесь пышным цветом расцвел нелегальный бизнес, связанный с переправкой людей в страны Европы. Сообщениями о кораблях и лодках, набитых беженцами, пестрят сводки новостей, зачастую в связи с катастрофами этих посудин, которые переворачиваются и тонут с завидной регулярностью.
Ожидать решения этой проблемы со стороны Ливии не приходится, поскольку ливийское государство на данный момент де-факто не существует, распавшись на враждующие группировки, контролирующие отдельные территории страны.
Еще одним фактором, провоцирующим колоссальные потоки беженцев, является война в Сирии и Ираке, а также появление здесь фундаменталистского «Исламского государства». От войны и религиозных фанатиков бегут сотни тысяч людей. В силу географической удаленности основной миграционный поток пока не достиг Европы. Беженцы скапливаются в Ливане (население которого из-за этого увеличилось на четверть) и Турции, но весьма вероятно, что в ближайшее время эхо ближневосточной войны разнесется и дальше.
Что со всем этим делать, в Европе не знают и, более того, стремятся не столько решать проблему, сколько отгородиться от нее. Италия и Греция, на которые приходится основной вал нелегалов, остались, по сути, один на один с этой бедой. Большинство других участников ЕС такое положение дел вполне устраивает, более того, они делают все, чтобы проблема нелегальных мигрантов так и осталась головной болью преимущественно этих двух стран. Так, на днях французская полиция не пропустила на территорию страны очередную партию беженцев, вернув их обратно в Италию. Министр внутренних дел Франции Бернар Казнев поддержал такие действия своих подчиненных, мотивировав это европейским законодательством по миграции, в соответствии с которым заявления о предоставлении убежища должны обрабатываться той страной, через которую беженцы въехали в ЕС. Министр внутренних дел Италии Анджелино Альфано назвал такие действия французской стороны «ударом в лицо Европе».
Для Греции, экономика которой балансирует на грани банкротства, проблема нелегальных мигрантов и вовсе обретает критический характер. Страна, которая под давлением международных кредиторов вынуждена максимально сокращать социальные обязательства перед собственными гражданами, содержит на своей территории тысячи мигрантов, которые становятся источником дополнительных социально-экономических трудностей.
В качестве одного из возможных решений проблемы предлагается введение квот, в соответствии с которыми мигранты будут распределяться по всем странам ЕС. При этом должны учитываться численность населения, размеры ВВП, а также число уже имеющихся мигрантов. В соответствии с этими расчетами основная доля мигрантов придется на Германию, Францию и Италию, что, понятно, не вызывает здесь радости. Великобритания открыто заявила, что не будет участвовать в такой системе. Более того, проблема миграции является одним из побудительных мотивов референдума о выходе страны из ЕС, проведение которого намечено на 2017 год. Не в восторге от перспективы введения квот и страны Восточной Европы, куда из-за относительно низкого уровня жизни мигранты практически не едут.
Таким образом, европейская солидарность в таком животрепещущем вопросе пока не выдерживает проверки на прочность. Страны Европы руководствуются национальным эгоизмом, стремясь переложить проблему миграции на плечи друг друга. Реакцией на приток беженцев с Ближнего Востока и из Северной Африки становятся ксенофобия и национализм, как следствие – растут рейтинги ультраправых партий.
Европа не готова к системному решению проблемы миграции, стремясь попросту отгородиться от нее. Однако отсидеться на острове благополучия в океане войн и нищеты, очевидно, не получится.
shimoff@rambler.ru
