Теперь за выжигание сухой травы можно схлопотать штраф до 4 млн. рублей
Весна вступила в свои права и принесла нам новые заботы: паводок, горящую на полях и торфяниках траву, вступительную кампанию в вузах… Откачают ли спасатели воду из подтопленного подвала и огорода? Полетят ли авиаторы МЧС этим летом в Грецию и Турцию? Легко ли поступить в вузы МЧС и стать пожарным? Где и до какого числа можно обменять удостоверение ликвидатора аварии на ЧАЭС? Что такое Единые правила пожарной безопасности и почему руководителю обязательно нужно иметь их под рукой? Как будет выглядеть новая форма спасателей и можно ли арендовать вертолет Ми-8 для личных целей? На эти и другие вопросы читателей ответил Владимир ВАЩЕНКО (на снимках), министр по чрезвычайным ситуациям Беларуси.
Старым удостоверениям «чернобыльцев» осталось «жить» 9 месяцев
— Михаил Степанович, Минск. Мне 60 лет, я ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС. В 1986 году более полугода работал на самом реакторе и в 30-километровой зоне, призывался через военкомат. Как и многие мои друзья, менять советское удостоверение на новое я категорически отказываюсь. Хотел бы изложить причины. Во-первых, сам факт того, что из «ликвидаторов» мы становимся «потерпевшими от аварии» я считаю оскорбительным для тех, кто работал тогда в Чернобыле. По сути, нас уравняли с эвакуированным населением, но мы ведь рисковали своей жизнью — многих из моих друзей уже давно нет в живых… Во-вторых, удостоверения нового образца не признаются в странах СНГ, а это значит, что даже льготы на проезд для нас станут неактуальными. В-третьих, я хотел бы узнать: почему сейчас не учитывается льготный стаж пребывания в зоне? А также почему отменены все льготы самим ликвидаторам в Беларуси?
— Обмен удостоверений в республике проводится на основании Указа Президента от 4 августа 2009 г. № 407 «О некоторых вопросах проведения обмена документов, подтверждающих право граждан на льготы». Необходимость обмена обусловлена тем, что сейчас граждане Беларуси пользуются удостоверениями, бланки которых напечатаны еще в Советском Союзе. В них содержатся многочисленные исправления, не позволяющие определить подлинность, значительное количество таких документов с течением времени пришло в негодность. Обмен удостоверений в Украине и России проведен ранее и уже завершен. При этом выданные в этих странах документы силы на территории Беларуси не имеют. Обращаю ваше внимание, что статус участника ликвидации при обмене удостоверений сохраняется, и льготы предоставляются в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Льготы для граждан Беларуси, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются в соответствии с законом на основании удостоверений пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий. Льготы указанной категории граждан на территории других государств, в том числе СНГ, должны предоставляться в соответствии с их национальным законодательством. Льготный стаж учитывается и регулируется статьей 38 закона, согласно которой время работы, военной службы или службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с момента катастрофы до 31 декабря 1987 года засчитывается в стаж работы (выслугу лет) и в стаж, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по списку № 1, в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 года — в полуторном размере. Утверждение об отмене всех льгот для ликвидаторов некорректно. В данном случае имеет место упорядочение числа льгот для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое проведено в соответствии с Законом «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» и коснулось не только указанной категории граждан. Те, кто отказывается менять старое удостоверение, должны понимать: с 1 января 2013 года оно недействительно.
— Елена Барсукова, Горки. На вашем сайте 112.by есть раздел «Спросите у министра». Мне всегда было интересно: вы сами отвечаете на вопросы в этом блоке или это делают ваши помощники? Как быстро дается ответ на электронное обращение и сколько их поступило с момента вступления в силу закона об обращениях граждан?
— Всего с начала года поступило 49 электронных обращений. Я лично рассматриваю каждое из них. Если не требуется дополнительного изучения, стараемся отвечать оперативно, но в любом случае действуем в установленных законом рамках.
Талую воду из дома откачают бесплатно
— Андрей Булыга, пенсионер из Столинского района. Я житель сельской местности, живу в частном доме. Каждый год, разливаясь, Горынь подтапливает подвал в моем доме и огород. Иногда вода стоит по щиколотки в жилых комнатах. Должны ли в этом случае местные спасатели откачать прибывшую воду на безвозмездной основе? Если нет, сколько это будет стоить, учитывая, что я инвалид II группы?
— Для начала скажу в целом о паводке: несмотря на то что погода благоприятствует, все вопросы готовности сил и средств проработаны заранее. Во всех областях прошли заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям, 15 марта состоялось заседание Комиссии по ЧС при Совете Министров. Естественно, перед этим мы проехали по всем районам, где вероятность подтопления с учетом многолетних наблюдений наиболее велика. Это Столинский, Пинский, Петриковский, Житковичский, Верхнедвинский и другие районы. Cделали облет территории, поскольку некоторый подъем воды в реках наблюдается, пообщались с населением. Обстановку держим на ежедневном контроле.
Теперь конкретно по вопросу. Воду вам откачают. Необязательно это будут спасатели, но на первоначальном этапе развития ситуации мы оказываем помощь людям. А вообще, нужно учитывать важный нюанс: законное ли это строительство? Бывает, людям нравится место у реки и они строят жилье самовольно, а потом им приходится помогать. На время паводка ежегодно разрабатывается план мероприятий, определяются места временной эвакуации, размещения имущества и скота, решаются вопросы охраны домовладений. Государство многое делает для защиты населенных пунктов от подтоплений, но людям, проживающим в затопляемых районах, стоит подумать о добровольном страховании жилья, как это делается во всем мире. Да и порой люди сами создают себе проблемы, когда осенью сбрасывают мусор в водоотводящие каналы.
За сжигание мусора — до 40 базовых
— Здравствуйте, меня зовут Валерий Федорович, у меня частный дом. Имею ли я право сжечь на своем участке ведро-два мусора? Весной обрезаю сад, ветки небольшие... Вокруг все окопано на расстоянии десяти метров. Могут ли меня за это оштрафовать?
— Не только могут, но обязаны. Сжигание мусора недопустимо, поскольку может привести к печальным последствиям, вплоть до уничтожения домовладений, хозпостроек и гибели людей. Таких примеров немало.
— Но проблема в том, что этот мусор никуда не берут…
— Действительно, проблема. Установка контейнеров или вывоз собранного жильцами упакованного мусора — задача местной власти. Оставьте адрес, мы сообщим председателю облисполкома, что на местах не принимаются меры для сбора и вывоза отходов. Но сжигать мусор запрещено, даже если вы наблюдаете за процессом. Вы ведь не можете контролировать, например, резкий порыв ветра.
— Еще вопрос: у меня сарай и печка. Я ее растапливаю, чтобы куры не замерзали. Разумеется, идет дым. Если вдруг соседу это не понравится, что, тоже платить штраф?
— Нет. Если печь исправная и сделана в соответствии с требованиями, предъявляемыми к устройству печного отопления, никаких претензий к вам быть не может.
— Анна Федоровна Быстримович, Минск. У нас дача в Смолевичском районе. Каждую весну на участке мы выжигаем сухую траву и бурелом от плодовых деревьев, малины, смородины и других кустарников. В этом году, заметив дым, к нам подошел председатель сельсовета и категорически запретил сжигать сухостой. Мол, спасатели дадут большой штраф и мне, и ему. Правда ли это? Если да, куда снести груду веток и сухой травы: контейнеров в садовом товариществе у нас нет, а за несанкционированные свалки, оказалось, тоже положен штраф от природоохраны. Мне скоро 65 лет, всю жизнь весной в деревнях жгут сухую траву и ветки. Зачем же так строго с дачниками сейчас?
— Это вопросы к местной власти. Можно установить контейнеры или организовать сбор и вывоз мусора по графику. Но сжигание недопустимо. В противном случае штраф от 10 до 40 базовых величин. У нас только за март этого года зарегистрировано уже более 1300 выездов на тушение пожаров, вызванных сжиганием травы и мусора на приусадебных участках. В прошлом году семь человек погибли в таких пожарах, в этом году — один. Рекомендую письменно обратиться в Смолевичский райисполком для организации вывоза ТБО.
— Владимир Герасимчук, Солигорск. Скажите, пожалуйста, как изменятся штрафы за разжигание костров в лесах и на торфяниках, а также выжигание сухой растительности и т.д. в Кодексе об административных правонарушениях? Уменьшатся ли штрафы в базовых величинах? В противном случае получаются просто заоблачные суммы: 20 базовых — это же будет 2 миллиона рублей!
— В КоАП штрафы обозначены в базовых величинах, и на данный момент мне неизвестно, чтобы кто-то собирался их пересматривать. Естественно, сумма штрафов увеличится, но если бы люди знали, какие бывают последствия, они бы такие вопросы не задавали. То же самое и в других сферах. Например, дорожная безопасность. Кто заставляет садиться пьяным за руль? Не нарушай и не плати. Нарушаешь — будь любезен... По большому счету, те последствия, которые происходят из-за невыполнения законодательства по пожарной безопасности, куда страшнее штрафа в 3 или 4 миллиона рублей. Чем можно оправдать гибель человека из-за выжигания сухой травы? Вот сейчас начнутся религиозные праздники, посещение кладбищ, уборка мусора. Уже ставится задача перед рай- и облисполкомами обеспечить данные площадки контейнерами для сбора мусора и его вывоза.
«Эскизы новой формы ищите на сайте 112.by»
— Лук Татьяна Львовна, Минск. С пожилыми и престарелыми людьми часто случается такое, что они падают — теряют равновесие, сознание, спотыкаются и не могут самостоятельно встать. Или же оказываются в беспомощном положении, когда «скорая помощь» должна транспортировать их в больницу. В 2006 году «скорая» обращалась в МЧС, чтобы отвезти моего отца в больницу. Годом позже мать, инвалид с проблемами опорно-двигательного аппарата, упала на пол. В «скорой» мне посоветовали звонить в МЧС. И действительно, МЧС минут через 20 приехало. Когда такая история повторилась через несколько месяцев и я позвонила прямо в МЧС, мне сказали: «Мы этим не занимаемся». Вопрос следующий: куда обращаться, чтобы помогли поднять пожилого человека, упавшего в квартире?
— Нужна медицинская помощь — вызывайте «скорую». Если медработники на справятся, мы окажем им содействие.
— Гродненская область, начальник караула Стасюгович. Владимир Александрович, когда у нас повысится зарплата?
— В этом году планируется повышение заработной платы в несколько этапов.
— Еще один вопрос. Слышал, что к чемпионату мира по хоккею разрабатывается новая форма одежды спасателей. Когда ее выпустят и где можно посмотреть эскизы?
— Сегодня, действительно, ведутся работы по улучшению качества формы спасателей. Образцы размещены на сайте МЧС (112.by). Там же вы можете высказать свои предложения.
В вузах МЧС скидок на сельскую местность нет
— Беспокоят вас из города Бобруйска, Жилкина Светлана Владимировна. Я мама бывшего курсанта. Летом 2011 года он поступил в КИИ, набрал 244 балла, был 16-м из 110 человек, прошел КМБ, очень нравилось, служба не разочаровала. На зимней сессии он попытался обмануть преподавателя и за это был отчислен. Точнее, не смог с третьей попытки сдать экзамен… Шансов восстановиться нет, так как это была первая сессия, сейчас устраивается пожарным спасателем, очень переживает. Так как есть большое желание учиться, хочет еще раз поступать, но в этом году нет приема на заочное отделение. Может, есть возможность, чтобы не терять год, поступать ему в этом году? Ведь знания уходят.
— Мы изучим ситуацию подробно и примем решение. Вам перезвонят.
— Ирина Ивановна, Кобрин. У меня два вопроса: почему в школах уже несколько лет как перестали преподавать обязательный курс «Основы безопасной жизнедеятельности», он идет факультативом? И второй: какой конкурс баллов ожидается на поступление в Командно-инженерный институт в Минске и Гомельский инженерный институт этим летом? Предусмотрены ли льготы для учащихся из сельской местности?
— Мы делаем усилия для того, чтобы ОБЖ вернулся в список обязательных предметов с оценкой знаний. Вопрос серьезный. Сегодня мы показываем на всех уровнях, что это необходимо сделать. Осенью министр образования говорил, что достаточно факультатива, наполненного практикой. Эту практику мы видим. Последний пример — пожар в Россонской школе, где дети прыгали из окон, показал, что факультативных занятий явно недостаточно. Не дело, когда в XXI веке, например, от укуса насекомых мы теряем людей, когда люди разучились ориентироваться в лесу, не знают, как оказать первую медицинскую помощь. Немаловажно, чтобы каждый человек мог и себе оказать помощь, и тем, кто попал в беду. Порой счет идет на секунды. Грамотное оказание помощи до прибытия наших подразделений может спасти жизнь. Мы эту проблему знаем и примем максимальные усилия, чтобы убедить тех, от кого это зависит, вернуть предмет как обязательный для изучения с оценкой знаний.
Сакраментальный вопрос образования «Чему и как учить?» особенно актуален сегодня, когда стремительно нарастает объем необходимых человеку знаний. И сейчас сталкиваются различные мнения, подходы, представления о базовых задачах образования, отдельных групп ученых, педагогов, общественных и государственных организаций. На наш взгляд, с учетом происходящих техногенных аварий, природных катаклизмов, расширения круга и уровней опасностей современного мира необходимо уделять самое серьезное внимание вопросам обучения тому, как избежать или минимизировать возможные негативные последствия. В древности люди прекрасно осознавали, что умение обеспечить себе условия безопасного существования — основа, без которой все другие умения теряют смысл. Как только ребенок начинал самостоятельно передвигаться, его учили прежде всего осторожности. Уж если тогда было понимание, что формирование личности безопасного типа — основа воспитания детей, то сегодня с учетом рисков и угроз техногенной среды знания, которые дает предмет ОБЖ, жизненно необходимы!
Что касается поступления, могу только сказать, какой конкурс был в прошлом году. Но это не значит, что он может повториться в нынешнем. В 2011-м для юношей в КИИ проходная планка была 200 баллов, в ГИИ — 183. Все зависит от того, как будет сдано централизованное тестирование. Предметы те же, условия приема не менялись. Все поступают на равных. Так что готовьтесь!
На шершней и ос спасатели не поедут
— Здравствуйте, вас беспокоят из деревни Скрыгалов Мозырского района с таким вопросом: в прошлом году в моем доме поселился рой шершней. В МЧС сказали, что этим не занимаются, и дали номер частной организации. Разве в МЧС нет таких специалистов?
— У нас нет такой функции. Сейчас изучается вопрос о возможности оказывать эту услугу на платной основе либо ЖКХ, либо МЧС. Но содержать жилище в надлежащем состоянии — ваша прямая обязанность. Возникли проблемы с насекомыми — нужно своевременно вызывать специалистов по санобработке. Представьте, МЧС поедет разбираться с шершнями, а в это время случится пожар.
— Здравствуйте! Сергей Каймович из Крупок. Хотел бы устроиться в МЧС обычным бойцом. Какая зарплата и перспективы по работе?
— Зарплата зависит от многих составляющих, однозначно сказать нельзя. В первый год будет около 2 млн. рублей. Но имеет значение, где человек проходит службу — в сельской местности, областном центре или столице с учетом коэффициента. Есть ряд доплат плюс выслуга лет. Что касается правил приема, вы обращаетесь в районный отдел по чрезвычайным ситуациям по месту жительства. Перспективы зависят от отношения к службе и соответствующего образования.
— Поступить будет легче, начав работу рядовым спасателем?
— Если вы устраиваетесь на должность рядового или младшего начальствующего состава, проявляете себя, есть желание учиться, по направлению руководства данного отдела и согласованию с областным управлением рассматривается вопрос о направлении на учебу. В профильном вузе вы получите соответствующее образование, после чего сможете занять должность с большим объемом работ и большим окладом.
— На 2 млн. рублей, имея семью, прожить невозможно. На сколько может возрасти оплата со временем?
— Вопрос о повышении зарплаты сотрудникам МЧС сейчас рассматривается. Не исключено, что скоро будет повышение, плюс есть ряд других льгот. Когда будете устраиваться на конкретную должность, вам покажут, как будет расти зарплата с учетом выслуги лет, перспектив карьерного роста и хорошего отношения к своим профессиональным обязанностям.
— Правда ли, что сотрудников МЧС привлекают к работе в выходные не за дополнительную плату, а за отгулы?
— В каждом случае решение принимает руководство с учетом действующего законодательства.
Могильник «Гомель-30» угрозы не представляет
— Валентина Николаевна, Гомель. Скажите, пожалуйста, когда планируется окончательно демонтировать радиоактивный могильник «Гомель-30» на территории бывшей воинской части в Речицком районе?
— В настоящее время этот объект опасности не представляет. Сроки проведения работ по демонтажу определены.
— Сергей Иванов, Минск. Что такое Единые правила пожарной безопасности и почему инспекторы госпожнадзора настоятельно рекомендуют руководителям иметь их под рукой? Где можно купить эту сводную книжку?
— Этот сводный документ сейчас дорабатывается и проходит все согласования с госорганами. Мы посчитали: в прежних правилах — а их больше 40 — встречается множество дублирующихся моментов. Из 19 тысяч позиций 16 тысяч повторяются. Для чего, спрашивается? Поэтому нужны единые правила. По такому же пути уже пошли Россия и Казахстан. Единые правила будут доступны на официальном сайте МЧС. Думаю, в течение этого года они там появятся. Знать эти правила руководителям предписано законом. Никто не обязывает вас их покупать: хотите — приобретайте, хотите выучите наизусть, — это личное дело каждого. Главное — знать, а еще важнее — выполнять.
В Грецию и Турцию нас пока не приглашали
— Василий Миронов, Береза. Внимательно слежу за событиями в Еврозоне, и в частности Греции. Скажите, означает ли нынешнее положение дел, что белорусские спасатели на это лето останутся без контрактов на тушение лесов Эллады?
— Мы не стремимся получить такие контракты: лучше бы этих пожаров не было вовсе. Решение принимает правительство тех стран с учетом складывающейся обстановки. В любом случае, если к нам обратятся за помощью и у нас будет возможность ее оказать, мы это сделаем. Пока запросов не было.
— Андрей, спасатель из Гродно. В Польше штатные спасатели работают по графику сутки через трое, мы — сутки через двое. Планирует ли министерство добавить еще один день до европейской нормы? И второй вопрос: скажите, пожалуйста, почему все-таки рядовым спасателям и офицерам в выходные дни запрещено подрабатывать и заниматься коммерческой деятельностью? В нынешних экономических условиях это поддержало бы очень многие семьи и сократило бы отток специалистов из подразделений районного звена…
— Для перехода на четырехсменный режим прямо сейчас нам необходима дополнительная численность личного состава в 5—6 тысяч человек. Понятно, что сделать это невозможно. В связи с этим мы четко и ясно всем объясняем условия работы. За трехсменный режим спасатели получают доплату. Да, работникам МЧС запрещено занятие предпринимательской деятельностью и работа по совместительству, за исключением научной, преподавательской и творческой деятельности. Сегодня разрабатываем новое положение о службе в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, где предлагаем разрешить работу по совместительству. Например, в свободное время помогать в уборке урожая, ремонте и строительстве жилья. Так и люди будут заняты, и дополнительный заработок в семью смогут принести. Данное предложение мы уже внесли.
Авиадоставка органов — дорогое удовольствие
— Беспокоят из Витебской области, Игорь Волошин. У меня два вопроса к Владимиру Александровичу. Знаю, что Полесский радиологический заповедник относится к вашему ведомству. В ближайшее время планируется ли там открытие экскурсионных маршрутов для туристов? Ведь с украинской стороны это сделано уже несколько лет назад…
— О конкретном периоде вопрос не стоит. Предложения такие поступают. Мы изучаем ситуацию.
— Есть ли какая-то схема информирования населения сельской местности о запрете на посещение лесов в пожароопасный период? Если человек живет в отдаленной деревне, как ему узнать о запрете?
— Решение принимают местные органы власти с учетом прогнозов и обстановки. Где-то ограничивается посещение лесов, где-то вводится полный запрет — и на сбор ягод, и на охоту. Ситуация в пожароопасный период контролируется ежедневно. Все решения принимаются с учетом складывающейся обстановки и публикуются в СМИ данного региона, доводятся до населения.
— Антон Филиппов, Витебск. Недавно на портале tut.by я прочитал репортаж о том, как спасательный вертолет доставляет сердце донора пациенту в Минск. Мне стало интересно, в какую сумму обойдется такая услуга для частного лица. Например, мне нужно будет экстренно доставить свою маму в столичный кардиоцентр. Можно договориться с летчиками заранее?
— Есть установленные расценки, которые зависят от дальности полета. Не вижу необходимости частному лицу транспортировать больного в Минск. Сегодня в каждом областном центре и в районах есть набор всего оборудования и квалифицированные врачи. Перевозка пациента вертолетом не только затратная, но и четко регламентиров
