На фоне победных реляций Белстата — о достигнутом впервые за 20 лет приросте населения — может показаться, работать над новой Национальной программой демографической безопасности легче. Оправдались же заложенные в прежней механизмы? Так чего долго раздумывать! Только вот министр труда и соцзащиты Марианна Щеткина, представляя в Национальном комитете по народонаселению под председательством вице–премьера Наталии Кочановой новую концепцию, сразу обозначила два «но». Во–первых, дальше повышать рождаемость будет весьма затруднительно: убывает когорта женщин репродуктивного возраста. Во–вторых, государство и так значительно увеличило в последнее время поддержку семей, так что усиление материальной составляющей в решении демографического вопроса не планируется. Надо искать нечто еще, возможно, принципиально новое. Или тонко смещать акценты.
Да, уже видно: с десяток целей Национальной программы демографической безопасности 2011 — 2015 годов достичь удалось. Традиционно завидно низок уровень младенческой смертности. Однако обратная его сторона — появление на свет все большего количества ослабленных, болезненных деток, которым долгое время, если не всю жизнь, нужны будут поддержка и опора. И потом, в 1956 году в Минске этот показатель был вдвое хуже, а темп демографического развития лучше, чем сейчас. Парадокс? Нисколько. Просто рождаемость тогда была раза в 2,5 выше. В Казахстане медики из коэффициента младенческой смертности вообще фетиш не делают — настолько велик у них беби–бум. А у нас 65% семей ограничиваются одним ребенком.
Так чем еще в дополнение к имеющимся рычагам вдохновить людей на то, чтобы подкорректировали свои жизненные планы? Удариться в социальную рекламу патриархальных ценностей с тезисом «семья с одним ребенком — неполноценна»? Многие лишь улыбнутся. Заказать социологам анализ причин разводов, которых у нас 414 на каждую 1.000? Кое–кто назовет это секретом Полишинеля: а то вы, мол, не знаете, что все дело в жилищной неустроенности и социальном инфантилизме... Расширить перечень бесплатных процедур на этапе планирования ребенка и его ожидания? А еще?
Со своей стороны, Минтруда и соцзащиты предлагает подойти к вопросу и с другой стороны демографических ножниц, озаботившись продолжительностью жизни. Прежде всего среди трудоспособного населения. Увы, более 25 тысяч наших соотечественников ежегодно просто не успевают дотянуть до пенсии из–за всякого рода нелепостей, случайностей и вполне преодолимых обстоятельств. Болевые точки — сельская местность (там живут на 5 лет меньше, чем в городе, причем почти вчетверо выше уровень суицидов) и сильный пол, с точки зрения демографии уже переквалифицировавшийся в слабый. И срок жизни у наших мужчин на 11 лет короче, чем у женщин (а на селе — так и на 12 — 14), и феномен сверхсмертности в самом цветущем возрасте налицо (по некоторым болезням — так и в 9 раз!). Причем тучи начинают сгущаться уже среди подростков... И вот в числе предложений: открыть на базе лечебных учреждений по месту жительства специальные кабинеты по охране мужского здоровья и ввести регулярные обязательные осмотры для групп риска. В эту же канву прекрасно ложится идея продавать алкоголь исключительно в специализированных заведениях торговли и общепита — давнишняя мечта наших наркологов. А для повышения роли отцовства появилась мысль о введении специального отпуска для новоиспеченных пап. В течение 4 месяцев после пополнения семейства законные 11 дней с частичной оплатой — чем не бонус, не «знак отличия»?
Надо сказать, концепция новой демографической программы вообще богата на идеи. Здесь и открытие единой «горячей линии» с коротким номером для родителей на случай непредвиденных ситуаций, и создание веб–портала с сервисами по тематике брачных отношений, и гибкий механизм предоставления пособия по уходу за ребенком до 3 лет (чтобы мама могла пораньше выйти на работу и не только не потерять в государственной поддержке — получать ее сторицей). Но работа над собственно программой лишь начинается, так что идеи априори требуются. В том числе от регионов, от которых при реализации заканчивающейся ныне программы большой активности, к сожалению, так и не дождались...
gabasova@sb.by
Советская Белоруссия № 71 (24701). Среда, 15 апреля 2015
