Законопроект «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» подготовлен во исполнение поручения Главы государства, данного 27 февраля 2025 года, с учетом практики применения норм действующего Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Данный законопроект направлен на совершенствование правового регулирования профилактической работы в отношении лиц, совершивших домашнее насилие, и предлагает корректировку закона путем расширения перечня оснований для осуществления профилактического учета. На это обратил внимание министр внутренних дел Иван Кубраков, представляя парламентариям законопроект «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений», который был принят сегодня, 25 февраля, в первом чтении на заседании третьей сессии Палаты представителей.
Иван Кубраков
Иван Кубраков отметил, что законопроектом предлагается возложить на органы внутренних дел осуществление профилактического учета в отношении двух новых категорий лиц, а именно прекративших нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, осужденных наказанием в виде штрафа. Изменяются основания для осуществления профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие.
— Постановка на учет домашних скандалистов будет осуществляться за совершение двух правонарушений в течение одного года, независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности либо дело прекращено в суде в связи с примирением с потерпевшим. При работе с подучетными предусматривается расширение полномочий субъектов профилактики — органов по труду, занятости и социальной защите в части проведения мероприятий по трудоустройству неработающих, государственной организации здравоохранения в части оказания медицинской помощи лицам, состоящим на учете у врача — психиатра-нарколога, органов управления образования, учреждений образования в части проведения социального расследования, установления наличия критериев и показателей социально опасного положения, организации по месту работы в части рассмотрения поведения подучетных в коллективе, — дополнил Иван Кубраков.
Министр внутренних дел обратил внимание, что проектом закона устанавливаются критерии для досрочного прекращения профилактического учета. В этой связи руководитель территориального органа внутренних дел сможет принять такое решение не ранее чем через шесть месяцев со дня постановки на учет и при наличии таких оснований, как трудовая занятость на протяжении полугода, отсутствие фактов совершения домашнего насилия, прохождение коррекционной программы, а также согласие пострадавшего.
Кроме того, законопроектом предусмотрено возложение на подучетных лиц дополнительных обязанностей, а именно: принять меры по трудоустройству, пройти курс лечения от алкоголизма. За невыполнение обязанностей по трудоустройству и лечению от алкоголизма гражданами, состоящими на профилактическом учете, предусмотрена административная ответственность вплоть до административного ареста.
— В этой связи название статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях предлагается изложить в новой редакции: несоблюдение требований превентивного надзора, а также обязанности профилактического наблюдения или учета. Санкция части 2 данной статьи за невыполнение подучетными лицами налагаемых на них обязанностей влечет наложение штрафа в размере до пяти базовых величин. За аналогичное правонарушение, совершенное повторно в течение одного года, предусмотрен штраф в размере от двух до десяти базовых величин, или общественные работы, или административный арест. Потенциал применения таких видов взыскания, как общественная работа или административный арест, обусловлен их положительной социальной направленностью и экономическим эффектом, так как выступает дополнительным стимулом для поиска работы, исключает лишнюю финансовую нагрузку на семейный бюджет. Зачастую финансирование реализации рассматривающихся инициатив предлагается осуществить за счет и в пределах средств, предусматриваемых на содержание соответствующих госорганов, — рассказал он.
Иван Кубраков уточнил, что законодательное закрепление предложенных изменений позволит повысить эффективность профилактической работы, а также усовершенствовать содержание и направленность корректирующего воздействия на поведение и образ жизни отдельных категорий граждан.
Фото на анонсе: архив «СБ»
Иван КубраковИван Кубраков отметил, что законопроектом предлагается возложить на органы внутренних дел осуществление профилактического учета в отношении двух новых категорий лиц, а именно прекративших нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, осужденных наказанием в виде штрафа. Изменяются основания для осуществления профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие.
— Постановка на учет домашних скандалистов будет осуществляться за совершение двух правонарушений в течение одного года, независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности либо дело прекращено в суде в связи с примирением с потерпевшим. При работе с подучетными предусматривается расширение полномочий субъектов профилактики — органов по труду, занятости и социальной защите в части проведения мероприятий по трудоустройству неработающих, государственной организации здравоохранения в части оказания медицинской помощи лицам, состоящим на учете у врача — психиатра-нарколога, органов управления образования, учреждений образования в части проведения социального расследования, установления наличия критериев и показателей социально опасного положения, организации по месту работы в части рассмотрения поведения подучетных в коллективе, — дополнил Иван Кубраков.
Министр внутренних дел обратил внимание, что проектом закона устанавливаются критерии для досрочного прекращения профилактического учета. В этой связи руководитель территориального органа внутренних дел сможет принять такое решение не ранее чем через шесть месяцев со дня постановки на учет и при наличии таких оснований, как трудовая занятость на протяжении полугода, отсутствие фактов совершения домашнего насилия, прохождение коррекционной программы, а также согласие пострадавшего.
Кроме того, законопроектом предусмотрено возложение на подучетных лиц дополнительных обязанностей, а именно: принять меры по трудоустройству, пройти курс лечения от алкоголизма. За невыполнение обязанностей по трудоустройству и лечению от алкоголизма гражданами, состоящими на профилактическом учете, предусмотрена административная ответственность вплоть до административного ареста.
— В этой связи название статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях предлагается изложить в новой редакции: несоблюдение требований превентивного надзора, а также обязанности профилактического наблюдения или учета. Санкция части 2 данной статьи за невыполнение подучетными лицами налагаемых на них обязанностей влечет наложение штрафа в размере до пяти базовых величин. За аналогичное правонарушение, совершенное повторно в течение одного года, предусмотрен штраф в размере от двух до десяти базовых величин, или общественные работы, или административный арест. Потенциал применения таких видов взыскания, как общественная работа или административный арест, обусловлен их положительной социальной направленностью и экономическим эффектом, так как выступает дополнительным стимулом для поиска работы, исключает лишнюю финансовую нагрузку на семейный бюджет. Зачастую финансирование реализации рассматривающихся инициатив предлагается осуществить за счет и в пределах средств, предусматриваемых на содержание соответствующих госорганов, — рассказал он.
Иван Кубраков уточнил, что законодательное закрепление предложенных изменений позволит повысить эффективность профилактической работы, а также усовершенствовать содержание и направленность корректирующего воздействия на поведение и образ жизни отдельных категорий граждан.
Депутаты приняли в первом чтении законопроект о профилактике правонарушений
Фото на анонсе: архив «СБ»
