Привязка к местности
24.02.2011
Мигрантам в Беларуси будут платить 1000 долларов подъемных
НАЦИОНАЛЬНАЯ программа демографической безопасности на 2011–2015 годы разработана в Беларуси и сейчас проходит последние согласования в правительстве.
Ее отличительная особенность от всех предыдущих в том, что отныне миграция будет тесно связана с развитием экономики страны.
Как известно, Беларусь отличается высоким уровнем социальной защиты населения и, как следствие, имеет один из самых низких показателей официальной безработицы. Даже в разгар мирового финансового кризиса количество трудоспособных граждан, обратившихся за помощью в поиске работы, едва превысило 1 процент. Однако в этой связи возникает другая проблема: дефицит кадров. Нехватка не только высококвалифицированных специалистов, но и просто рабочих рук серьезно ощутима в сельском хозяйстве, строительстве, коммунальной сфере, в медицине. Ученые подсчитали: одно незанятое место в экономике в течение года — это минус 6 тысяч долларов поступлений в бюджет. С этим надо что–то делать.
Надо сказать, ничего принципиально нового Беларусь не изобретает. Большинство развитых стран мира решает проблемы рынка труда за счет миграции и предпочтительно высококвалифицированных специалистов. Это выгодно: не нужно тратиться на их подготовку. Кризис заканчивается.
И нехватку рабочих рук очень скоро остро ощутят соседи — Прибалтика и Польша, потерявшие значительное количество рабочей силы с вступлением в Евросоюз. Далеко не случайно недавно Польша, Латвия, Эстония и Германия сделали национальные визы для граждан Беларуси бесплатными. Беларусь в свою очередь имеет все шансы привлечь граждан бывшего СССР. Быть может, не сверхвысокими заплатами, но своей стабильностью, возможностями для развития человеческого потенциала, получения образования, жильем. Отдельный благоустроенный домик в деревне могут практически сразу получить агрономы, зоотехники, инженеры, ветврачи, механизаторы, нехватку которых испытывают многие аграрные регионы страны.
— Если программа демографической безопасности будет одобрена Правительством, — продолжает Алексей Бегун, — то в этом году Министерство внутренних дел разработает механизм компенсационных выплат, а с 2012 года эти суммы будут закладываться в бюджете. И семья мигрантов, приезжающая в нашу страну на постоянное место жительства, в зависимости от количества детей, условий переезда получит около 1000 долларов в эквиваленте на обустройство. Это коснется только трудоспособного населения, направляющегося в регионы и отрасли, которые испытывают недостаток трудовых ресурсов. Конечно, в первую очередь мы заинтересованы в специалистах высокой квалификации.
Беларусь рассчитывает, что на заявленные меры поддержки и стимулирования миграционных процессов откликнутся прежде всего граждане стран СНГ. Им проще ассимилироваться в обществе, нет языкового барьера, схожие культура и традиции. Это подтверждает статистика: 90 процентов мигрантов прошлых лет — выходцы из стран бывшего СССР. В 2010 году жить в Беларусь приехали свыше 8,5 тысячи россиян, около 2 тысяч украинцев, 550 литовцев, более тысячи узбеков, армян, казахов и молдован. Растет и трудовая миграция.
— С 1 января у нас отменено лицензирование на право привлечения иностранной рабочей силы и существенно упростилась процедура получения разрешения на занятие трудовой деятельностью. Это тут же отразилось на миграционных процессах, — подчеркивает Алексей Бегун. — К примеру, в январе мы выдали иностранцам специальных разрешений на работу в три раза больше, чем год назад. При том, что в январе 2010–го прирост к предыдущему периоду был вдвое большим. Трудиться к нам едут россияне, граждане стран СНГ, Польши, Прибалтики. Их привлекает сфера обслуживания, строительство.
Принятие новой демографической программы с мерами стимулирования официальных миграционных потоков позволит также сократить въезд нелегалов. Да и возникновение конкуренции за счет иностранной рабочей силы даст работодателю право выбора лучших специалистов.
Подъемные мигрантам предполагается выплачивать только после переезда в конкретный регион и трудоустройства. Очевидно, будет разработан также механизм возврата этих средств, если в течение года без уважительных причин семья изменит свое решение и снова соберет чемоданы. Однако контролировать, на что человек потратит подъемные, департамент и другие органы МВД не планируют. Ведь понятно, что, скорее всего, деньги пойдут на переезд, покупку вещей первой необходимости до получения зарплаты.
— Мы изучили опыт Европы, России, учли все подводные камни и постараемся не допустить ошибок в миграционной политике, — подчеркнул Алексей Бегун. — Миграция имеет положительное значение, если грамотно подходить к этой теме. У нас есть закон о правовом положении иностранных граждан. Желающие переехать в Беларусь не должны иметь судимости, опасные для общества болезни и предпочтительно, чтобы они могли легко интегрироваться в нашем обществе.
К слову, Россия третий год реализует схожую программу по возвращению соотечественников. Понятие «соотечественники» трактуется довольно широко — это все, кто ощущает себя россиянином, имел в России корни. Переехавшие на родину соотечественники также получают подъемные. Суммы примерно сопоставимые, хотя в конкретных регионах могут отличаться.
МИНСК