О выборах объективно
06.12.2007 01:00:00
Начался процесс обновления
Международные наблюдатели от Парламентского Собрания, соблюдая принцип невмешательства, следили за ходом голосования почти на 60 избирательных участках: в Москве, Рязанской, Ростовской и Тульской областях. По их мнению, для наблюдения за подготовкой и проведением выборов были созданы все необходимые правовые и организационно-технические условия. Им ничто не мешало выполнять свои функции открыто, независимо, в соответствии с принципами политической нейтральности, беспристрастности и отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений или оценок по отношению к кандидатам в депутаты и политическим партиям.
Белорусские наблюдатели имели возможность изучить комплект документов, регулирующих избирательный процесс, ознакомиться с правоприменительной деятельностью Центризбиркома, работой избирательных комиссий, получать необходимую информацию, общаться с кандидатами в депутаты, их доверенными лицами, представителями политических партий и средств массовой информации, свободно посещать помещения для голосования. Это позволило им сформировать объективное мнение о ходе избирательного процесса.
Союзные парламентарии с удовлетворением отметили, что в России начался процесс обновления и совершенствования избирательного законодательства. Это стало возможным с переходом на пропорциональную систему выборов, упорядочиванием механизма формирования избирательных фондов и введением 7% барьера для прохождения в Думу. Эти же факторы, по их мнению, положительно сказались и на активности избирателей: по сравнению с выборами 2003 года число проголосовавших в 2007-м увеличилось на 7%. О повышении ответственности россиян за свой выбор, демократическое будущее страны свидетельствует и большое количество избирателей, пожелавших получить открепительные удостоверения.
Развивается институт национальных наблюдателей. В этом году, по данным ЦИК России, их общее количество достигло почти 1,1 млн чел. из 108 млн зарегистрированных избирателей. Иногда, по свидетельству белорусских парламентариев, общее количество наблюдателей на участке превышало даже количество членов участковой комиссии.
Делегация ПС отметила широкое представительство в бюллетенях для голосования политических партий, их активное участие в формировании и работе участковых избирательных комиссий. За возможность преодолеть 7-процентный барьер боролись 11 партий. Активизировались и средства массовой информации. На территории России зарегистрировано около 72 000 СМИ, в ЦИК России аккредитовалось 1276 представителей российских и 366 зарубежных СМИ из 34 государств мира. Все они могли получить заверенные копии избирательных документов, в том числе об итогах голосования. Это свидетельствует о развитии гласности выборного процесса.
Подводя итоги, союзные парламентарии заявили о том, что состоявшиеся 2 декабря 2007 года выборы в Государственную Думу были открытыми, свободными, демократическими и легитимными. Серьезных нарушений не было.
Руководство Миссии наблюдателей стран СНГ отметило четкую, слаженную, высокопрофессиональную работу представителей Парламентского Собрания, в числе которых были председатель Комиссии ПС по вопросам внешней политики, координатор делегации Николай Чергинец, член Комиссии ПС по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Наталья Авдеева, председатель Комиссии ПС по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий Владимир Адашкевич, член Комиссии ПС по вопросам внешней политики Владимир Крук, заместитель председателя Комиссии ПС по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Анатолий Новиков, председатель Комиссии ПС по безопасности, обороне и борьбе с преступностью Валентин Симирский, член Комиссии ПС по законодательству и Регламенту Михаил Сосонко и заместитель начальника главного организационного управления Секретариата ПС Александр Баньковский.
Не выборы, а референдум
Международные наблюдатели от Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Парламентской ассамблеи Совета Европы на совместной пресс-конференции в Москве заявили, что выборы депутатов Государственной Думы пятого созыва нельзя назвать справедливыми, поскольку, как подчеркнул глава миссии наблюдателей от ПА ОБСЕ Йоран Леннмаркер, они не соответствуют критериям проведения выборов в Европе. Слияние государства и политических сил он считает недопустимым моментом и нарушением международных норм.
СМИ, по его мнению, были «весьма необъективными и оказывали явное предпочтение правящей партии», а новое российское избирательное законодательство создает «неравные условия для более мелких политических партий». В распоряжении наблюдателей оказалось и якобы большое количество сообщений о притеснениях оппозиционных партий.
По мнению главы миссии наблюдателей ПАСЕ Люка ван дер Бранде, при подготовке к выборам «были осуществлены различные положительные моменты и ряд улучшений, но наряду с этим были отмечены и отрицательные моменты», выборы не были справедливыми, в России отсутствует реальное разделение ветвей власти, а данные выборы представляли собой не собственно выборы, а референдум в пользу президента.
Положительные моменты, однако, сумел заметить представитель миссии наблюдателей от Японии Уэно Тошихико. Наблюдателем на выборах в России, как президентских, так и парламентских, он был четвертый раз. На встрече с главой Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Владимиром Чуровым он заявил, что «организация выборов улучшается», существует и возможность улучшения избирательного процесса. Одним из недостатков Уэно Тошихико счел ограниченное пространство избирательных участков и посетовал на то, что наблюдатели не смогли ознакомиться с процессом составления протоколов. Представитель Греции в Совете Европы Петрос Эфсемиу, посетивший 17 избирательных участков в Москве, тоже считает выборы в Думу свободными и независимыми. Газете «Известия» он сказал, что Совет Европы критикует Россию за попытку воздействия на политическую жизнь со стороны государства, например, за увеличение проходного балла до 7 процентов. Но многие из этих замечаний можно с таким же успехом высказать в адрес других стран, волеизъявление в которых считают вполне демократичным. В Турции, например, избирательный барьер еще выше - 10 процентов. Ему представляется, что по сравнению с предыдущими думскими выборами 2003 года ситуация существенно улучшилась. Он не увидел никаких нарушений в ходе голосования, и считает выборы-2007 абсолютно честными.
Национальное радио Испании привело слова специального представителя председателя ОБСЕ Жозепа Бореля: «Выборы в России прошли без каких-либо нарушений, а число иностранных наблюдателей на них было вполне достаточным».
По словам В.Чурова, в числе положительных моментов международные наблюдатели отметили работу избирательных участков на вокзалах и в аэропортах.
Как видите, мнения белорусских и западных наблюдателей не во всем совпадают. И если некоторые представители ОБСЕ и ПАСЕ, забыв о «бревне в собственном глазу» (вспомним выборы на Украине, в Грузии), в нашем увидели «сучок», то союзные парламентарии пришли к выводу, что Россия сохраняет приверженность мировым демократическим выборным процедурам. Присоединившись к международным актам, продекларировавшим международное наблюдение за выборами, вместе с Белоруссией и некоторыми государствами СНГ она выступает за введение международных стандартов выборных процессов. Что, по мнению белорусских депутатов, позволит давать сравнительную оценку, пользуясь общепринятыми нормами избирательного права.
По словам В. Чурова, в числе положительных моментов международные наблюдатели отметили работу избирательных участков на вокзалах и в аэропортах.
Как видите, мнения белорусских и западных наблюдателей не во всем совпадают. И если представители ОБСЕ и ПАСЕ, забыв о «бревне в собственном глазу» (вспомним выборы на Украине, в Грузии), в нашем увидели «сучок», то союзные парламентарии пришли к выводу, что Россия сохраняет приверженность мировым демократическим выборным процедурам. Присоединившись к международным актам, продекларировавшим международное наблюдение за выборами, вместе с Белоруссией и некоторыми государствами СНГ она выступает за введение международных стандартов выборных процессов. Что, по мнению белорусских депутатов, позволит давать сравнительную оценку, пользуясь общепринятыми нормами избирательного права.
Председатель Комиссии ПС по безопасности, обороне и борьбе с преступностью Валентин Романович Симирский:
– Союзные парламентарии, наблюдавшие за выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2 декабря 2007 года, отметили хороший уровень организационной подготовки и проведения выборов, доброжелательное отношение к избирателям и наблюдателям.
Все избирательные участки были оборудованы в соответствии с законом. Нарушений, которые могли бы повлиять на итоги выборов, замечено не было. Мы присутствовали и на открытии избирательных участков, и на их закрытии, и при подсчете голосов. Я лично проинспектировал десять участков и ни на одном из них не увидел грубых нарушений. Как наблюдатель я удивлен заявлениями представителей от ПАСЕ о якобы имевших место каких-то нарушениях.
Нельзя не отметить и активность избирателей. Особенно много людей пришло проголосовать в период с 12 до 16 часов. Среди них, что знаменательно, было много молодежи.
В беседах с членами избирательных комиссий, избирателями и другими наблюдателями мы лишний раз убеждались, что выборы в Государственную Думу прошли открыто и честно.