Находим и теряем одновременно
28.02.2007
Недавно состоялась очередная сессия общего собрания Национальной академии наук Беларуси. Среди обсуждавшихся вопросов — реализация госпрограммы возрождения и развития села и задачи, которые стоят перед учеными в области эффективного ведения современного сельского хозяйства.
С аналитическим докладом выступил заместитель председателя Президиума НАН Беларуси академик Владимир Гусаков.
Предлагаем вниманию читателей «Р» некоторые выводы, к которым пришла академическая элита.
Ученые считают: 2005—2006 годы ясно дали понять, что заложенные в программу стратегические и тактические критерии оправданны. Документ по своему содержанию, совокупности решаемых проблем, масштабности — крупнейший за последние 50 лет.
Беларусь впервые начала в комплексе преобразовывать производственную и социальную инфраструктуру села, выходить на самые современные технологии производства, позволяющие в перспективе обеспечить устойчивую конкурентность национального АПК и одновременно поднять социальную сферу в глубинке до уровня развитых государств.
Это амбициозные задачи. Но, как говорят спортсмены, чем выше планка, тем выше будет прыжок.
Если брать экономическую составляющую, то на реализацию документа до 2010 года планируется направить почти 70 трлн. рублей, в том числе более 25 трлн. прямых бюджетных средств.
Из вышеупомянутых финансовых ресурсов больше 16 трлн. рублей будут «поправлять здоровье» социального комплекса.
Чего мы уже добились, образно говоря, вступив в борьбу за «правое дело»? Среди крупнейших результатов, достигнутых с участием аграрной науки, – почти на 100 % преодолена убыточность сельхозпредприятий; организовано ускоренное переоснащение отраслей и предприятий АПК — от производства сырьевых ресурсов до их переработки; достигнуты необходимые критерии продовольственной безопасности страны; существенно возросла бюджетная поддержка национального АПК (в эквиваленте и консолидированном выражении —это около 180 долларов на гектар сельхозугодий в 2006 году в 2003 г. было 60 долларов.); восстановлены и превзойдены объемы производства по ряду отраслей к уровню1990 года и т.д.
Что касается социальной сферы, то в стране воссоздано и отстроено уже более 300 крупных поселений, где создана вся необходимая инфраструктура для нормального и комфортного проживания.
Владимир Гусаков отметил, что наконец-то сельское хозяйство прошло необходимую адаптацию к рынку, «смогло сформировать исходный потенциал для расширения воспроизводства объемов производства и сбыта, имеет предпосылки для перехода на самоокупаемость, для расширения различных форм предпринимательства…»
Аграрная наука сегодня находится, если можно так выразиться, в моторном состоянии. В основе ее при современном развитии АПК – инновационные технологии. И задача науки — создать отечественные разработки, не уступающие западным аналогам. НАН Беларуси этим занимается вплотную, опираясь на финансовую поддержку государства.
Недавно, например, по инициативе Администрации Президента представительная группа ученых и специалистов проводила комплексное изучение хода и результатов реализации программы возрождения села в регионах. Раскрылись недостатки, связанные с прямым нарушением научно-технических рекомендаций, непониманием сути проекта местными властями.
Наиболее распространенные из них связаны со строительством агрогородков. Недаром Президент Александр Лукашенко недавно высказался примерно так: нам не нужны потемкинские деревни.
Городки строим, а производственную инфраструктуру держим как бы на втором плане.
Кроме того, научные расчеты показывают, что для перехода сельхозпредприятий на самофинансирование, рентабельность должна достигать в среднем 40 %, а не 10—20 %, как это показывают сами низовые руководители.
Недостаточная рентабельность в условиях невысокой инфляции является как бы нормальным процессом.
Мы столкнулись с тем, что не можем резко увеличить объемы производства и сбыта по сравнению с затратами. Между тем, считают ученые, в отраслях АПК по-прежнему прогнозируются среднестатистические объемы реализации, что не позволяет выйти на окупаемость затрат. Так, по итогам 2006 года ожидается суммарная стоимость валовой продукции — около 12,5 трлн. рублей вместо 16 трлн. по научным расчетам.
Такова, говорят ученые, болезнь роста, которая сопутствует реализации любого глобального по масштабам проекта.
Сельхозпредприятия не придают серьезного значения разработке бизнес-планов развития и не прислушиваются к рекомендациям.
Программой возрождения и развития села концептуально предусмотрено: целесообразно формировать агрогородки там, где размеры угодий сельхозорганизаций составляют от 7 до 10 тысяч гектаров.
Удачные примеры — СПК «Октябрь—Гродно», СПК «Прогресс-Вертелишки», агрокомбинаты «Снов», «Ждановичи» и другие. Однако иногда агрогородки размещают в хозяйствах, которые далеки от оптимальных по площади. Добавлю, что после того, как глава государства предложил подписывать акты о сдаче под ключ построенных агрогородков лично председателями облисполкомов, в этом вопросе наступила деликатная пауза. Во всяком случае, информационная.