Главная работа впереди
03.12.2010 17:12:47
Размышления министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Михаила РУСОГО об основных итогах, проблемах и перспективах развития агропромышленного комплекса
(Продолжение. Начало в № 223 за 2 декабря.)
В ПРОЦЕССЕ переспециализации первоочередное значение следует придать резкому повышению эффективности использования земли, поскольку все результаты других отраслей АПК лишь производны от номенклатуры и объемов производства растениеводческой продукции.
Следовательно, для существенного роста производства всех видов сельскохозяйственной продукции в первую очередь нужно совершенствовать систему земледелия и технологию возделывания сельскохозяйственных культур. Если повсеместно будет глубоко проанализировано положение в земледельческой отрасли страны, выявлены в ней слабые звенья, реализованы действенные меры по существенному улучшению положения — возрастет продуктивность животноводства, перерабатывающая промышленность полностью будет загружена сырьем, хозяйства окажутся с деньгами. Других путей нет.
В земледелии республики среди важнейших на этапе совершенствования специализации видятся две проблемы: зерно и корма.
С учетом превалирования животноводческой продукции в структуре доходов сельхозпредприятий, низкой экономической эффективности выхода республики на мировые зерновые рынки вследствие объективных причин почвенно-климатического характера объемы производства зерна должны определяться в первую очередь национальными интересами нашего государства. Для продовольственных целей и полного экономически целесообразного обеспечения животноводства концентрированными кормами за счет собственного производства на нынешнем этапе необходимо производить примерно 10 млн. тонн зерна, включая кукурузу. Почвенное плодородие, трудовые ресурсы, материально-энергетический и интеллектуальный потенциал позволяют в полной мере решить эту задачу.
Проблема продовольственного зерна решается проще. Беларусь традиционно занимает передовые позиции в Европе по производству ржи, проблем для хлебопечения с этой культурой нет. Научились выращивать и пшеницу, в нынешнем году ее заготовлено на продовольственные цели почти 650 тысяч тонн, что позволяет полностью обеспечить собственным зерном хлебопекарную и кондитерскую промышленности.
Более сложной остается задача производства кормового зерна, которое в структуре потребления занимает ежегодно примерно 70 проц. Эту проблему необходимо полностью увязать с оптимизацией кормовых рационов, в первую очередь с точки зрения экономики производства.
Очевидно, что в этом плане необходимо продолжать совершенствование структуры посевной площади, чтобы выйти на производство не зерна вообще, а полноценного зернофуража, требующего минимальных затрат для приготовления из него полноценного комбикорма. Одновременно следует иметь в виду, что зерно — наиболее дорогостоящий корм, поскольку его производство связано с большими затратами на средства интенсификации и на дальнейшее обогащение кормовыми добавками для производства высококачественных комбикормов. По данным годовых отчетов сельхозпредприятий, в среднем за последние три года себестоимость кормовой единицы в зерне в 2,5 раза выше, чем у многолетних трав, и в 3,1 раза — чем в сенокосно-пастбищных угодьях. Важно подчеркнуть и такую деталь, что затраты энергии и топлива на производство 1 центнера кормовых единиц в 2009 году были соответственно в 10 и в 2,3 раза в травах ниже, чем у зерновых (включая кукурузу). И если в свиноводстве и птицеводстве без зерна не обойтись, то содержание скотоводства на доминировании концентрированных кормов никогда не обеспечит производство конкурентоспособной продукции. Она всегда будет убыточной при любых закупочных ценах. Кстати, следует отметить, что некоторые зарубежные сельхозпроизводители используют системы кормления коров, позволяющие получать до 7 тыс. килограммов молока вообще без использования концентрированных кормов, базирующиеся на травяных ресурсах.
СЛЕДУЕТ учитывать, что почвенно-климатический потенциал Беларуси идеален для производства дешевых полноценных травяных кормов как на естественных угодьях, так и на пашне, при правильной структуре не требующих дополнительных затрат на балансирование их по элементам питания. По указанному фактору республика превосходит условия России, Украины и любой страны Европы. Этот национальный потенциал должен быть в полной мере использован для наращивания производства продукции как молочного, так и мясного скотоводства.
Однако данный вид дешевых кормов используется в республике далеко не в полной мере. Несмотря на неоднократные рекомендации Минсельхозпрода и ученых, существенных изменений в лучшую сторону ни в полевом, ни в луговом кормопроизводстве не намечается. Повсеместно недостаточен удельный вес в структуре многолетних трав бобовых компонентов. Лишь на 76 проц. от запланированного уровня перезалужено лугов и сенокосов в нынешнем году, в Минской области — на 53 проц., а в Гомельской — лишь на треть. Менее чем наполовину используется потенциал однолетних трав, включая поукосные и пожнивные их посевы. Ведь все это слагаемые кормовой базы, а в конечном итоге — продуктивности животноводства.
Кроме того, возрастание роли бобовых многолетних трав — необходимое условие создания высокопродуктивного севооборота, а это основа земледелия. Без традиционной белорусской культуры клевера, который по рекомендации аграрной науки совместно с люцерной и другими бобовыми травами в чистом виде и в смесях со злаками должен занимать около 1 млн. гектаров, мы не будем иметь ни плодородия почв, ни кормов, ни зерна. К сожалению, эта простая агрономическая истина не находит должного внимания в производстве.
Производству травяных кормов на нынешнем этапе следует придать такой же статус приоритетности, как и зерновому хозяйству. Вопросы производства кормов должны быть доминирующими в земледелии республики, а производство зерна следует рассматривать через призму проблем кормопроизводства. Только такой путь может обеспечить снижение затратности производства молока и мяса, повышение конкурентоспособности производимых из них видов продовольствия, улучшение положения отечественного АПК на внешних рынках.
В соответствии с изложенными подходами в кормопроизводстве республики возникает необходимость дополнить методику комплексной оценки работы земледелия аграрной отрасли очень действенным показателем. Полагаю, что по итогам года в основу ее следует положить валовой сбор всех сельскохозяйственных культур, включая технические, оцененный по существующим коэффициентам в кормовых единицах в расчете на балло-гектар кадастровой оценки сельхозугодий. И этот показатель необходимо использовать для оценки работы земледельческой отрасли сельхозпредприятий и регионов, их руководителей и специалистов. Он выровняет условия хозяйствования во всех регионах, полностью и очень объективно покажет, кто и чего достиг в эффективном использовании земли. И мы изживем противопоставление зерновых другим культурам, в первую очередь кормовым, а также имеющуюся практику манипулирования земельными угодьями.
ГЛАВА государства уже неоднократно акцентировал внимание правительства и руководства областей на льноводстве. Беларусь обладает практически неограниченными возможностями для эффективного ведения этой отрасли. Для выращивания и вылежки соломки — благоприятные в абсолютном большинстве лет погодные условия. Нет проблем с переработкой льнотресты на льнозаводах. Имеется мощный льнокомбинат. Десятки лет ведутся научные селекционные и технологические исследования по этой культуре. Богат практический опыт белорусских льноводов. Вместе с тем уже ряд лет положение в отрасли неблагополучное. Не выполнены основные показатели государственной программы «Лен». Растут задолженности льнозаводов.
По оценке Института льна НАН Беларуси, использующаяся технология возделывания культуры при существующих ценах обеспечивает эффективное производство тресты при урожайности с 1 гектара более 10 центнеров в пересчете на волокно и ее качестве не ниже сортономера 1. Однако средняя за 2005—2009 годы урожайность волокна составила 6,4 центнера с гектара, а средневзвешенный сортономер заготовленной тресты оказался ниже единицы и колебался в пределах 0,71—0,96.
К основным нарушениям технологии возделывания льна относятся: посев по малопригодным предшественникам на почвах, не удовлетворяющих по кислотности; поздняя осенняя или вообще весенняя вспашка, нарушение оптимальных сроков сева, несвоевременная обработка химическими средствами защиты или ее отсутствие, теребление льна вне агротехнических сроков, перележка тресты.
В наибольшей мере потери льнопродукции имеют место вследствие несвоевременного теребления. По многолетним наблюдениям, запаздывание с уборкой на 10—12 дней снижает урожайность волокна на 40 проц., а его качественные показатели — на 20—50 проц. Поздние сроки теребления льна (третья декада августа — первая декада сентября) смещают вылежку и подъем тресты в неблагоприятное по погодным условиям время на октябрь, а то и ноябрь, когда получение качественной тресты невозможно.
В 2005 году разработан и утвержден Минсельхозпродом отраслевой технологический регламент ”Возделывание льна-долгунца“ с расчетной урожайностью волокна 15—16 центнеров с гектара, семян — 5—6 центнеров. Он включает технологические процессы и их параметры, доступные любому льносеющему хозяйству. Соблюдение их — основа успеха в льноводческой отрасли, залог выполнения поставленной главой государства задачи в трехлетний срок вывести льняную отрасль на рентабельное производство.
СРЕДИ земледельческих задач актуальной является проблема картофеля. Это традиционно белорусская культура с огромным экономическим потенциалом. Рассчитанная НПЦ по картофелеводству и плодоовощеводству НАН Беларуси прибыль от его возделывания в нынешнем году в среднем по республике при нормативном уровне затрат составит 12,1 млн. руб./га, а рентабельность — 233 проц. Но потенциал республики по картофелю — 200 центнеров с гектара и выше. Этот уровень вполне реален в производстве. Об этом свидетельствует наш собственный опыт. За 1986—1990 годы средняя по республике урожайность картофеля составляла 192 ц/га, нынче — 188 ц/га. В лучших же картофелесеющих хозяйствах в этом году урожайность картофеля превысила 300 ц/га. Например, в ОАО «Старица» Копыльского — 415 ц/га, СПК «Гигант» Бобруйского — 385, в экспериментальной базе «Зазерье» Пуховичского — 315 ц/га, в ОАО «Отечество» Пружанского районов — 303 ц/га.
В республике создана необходимая база для эффективного картофелепроизводства. Имеются сорта с комплексной полевой устойчивостью к вредоносным объектам, характеризующиеся высоким потенциалом продуктивности и качественными показателями. Например, в 2008 году на Октябрьской сортоиспытательной станции урожайность сорта «рагнеда» составила 699 ц/га.
Технология возделывания имеет высокий уровень технического обеспечения. Большой недостаток — малая концентрация посевов этой культуры. В различных объемах выращиванием картофеля занимались почти все сельскохозяйственные организации. Посевная площадь этой культуры в расчете на 1 картофелесеющее хозяйство нынче составила в среднем около 37 гектаров, что не позволяет реализовать современные технологии и использовать высокопроизводительные технические средства.
Полагаю, что в связи с возросшим спросом на картофель его посевная площадь в ближайшие 2—3 года должна возрасти минимум вдвое, в основном посредством концентрации посевов в специализированных хозяйствах, имеющих посевную площадь культуры не менее 150 гектаров. Основные объемы товарного производства следует сосредоточить в 15 созданных в республике интеграционных комплексах кластерного типа, включающих предприятия по производству, переработке и реализации картофеля и картофелепродуктов. В целом по республике предстоит неотложно решить проблему хранилищ, чтобы исключить хранение урожая 2011 года в буртах.
Картофель занимает большой удельный вес в посевах на приусадебных участках сельчан и является значимым источником их дохода. Поэтому органам власти на местах и руководителям сельскохозяйственных организаций, помимо интенсификации возделывания картофеля в общественном секторе, необходимо помочь крестьянам повысить продуктивность его в личных подсобных хозяйствах, а также горожанам на садово-огородных участках. Предоставить им возможность приобрести семена новейших сортов, удобрения, средства защиты. Организовать закуп картофеля у населения.
НА МИРОВЫХ рынках возросла востребованность сахара. Возможности республики в его производстве высокие. Сахарная свекла обладает высоким потенциалом в производстве, урожайность ее в 2009 году в среднем по республике составила 453 ц/га при выходе сахара около 16 проц. Эти показатели нынче несколько ниже, соответственно около 400 ц/га и 15 проц. В ближайшие 2—3 года урожайность сладких корней следует довести в среднем минимум до 600 ц/га. Этот уровень уже достигнут передовыми хозяйствами республики. Например, в 2009 году СПК «Агрокомбинат «Снов» Несвижского района получил 670 ц/га. Возможности выхода на этот уровень вполне реальны. Так, на Кобринской сортоиспытательной станции в 2009 году сорт «скаут» обеспечил урожайность 1162 ц/га корнеплодов этой культуры при сахаристости их 18,8 проц. Решены практически все вопросы технологии возделывания и технического оснащения. Отработаны организационные связи сахарных заводов со свеклосеющими хозяйствами. Цены реализации при указанном уровне продуктивности позволяют вести высокорентабельное производство.
На основе дальнейшей модернизации производственных мощностей существующих заводов и строительства нового, расширения посевов сахарной свеклы республика должна шире выходить на мировые рынки, где конъюнктура на эту продукцию складывается благополучно. Предварительные расчеты показывают реальность такой задачи, которая при правильной организации комплекса предстоящих в этом направлении работ может быть решена в течение ближайших 2—3-х лет, а к 2015 году производство сахарной свеклы нужно увеличить в полтора раза по сравнению с нынешним годом, довести валовой сбор ее корнеплодов до 5,5 млн. тонн.
В ПОСЛЕДНИЕ годы существенно улучшилось положение в животноводстве. Однако потенциал отрасли по продуктивности животных, потенциалу кормовых ресурсов и созданной инфраструктуре значительно выше. Поэтому предстоит решить комплекс проблем организационного и технологического характера по дальнейшему наращиванию производства всех видов животноводческой продукции, снижению удельной затратности в отрасли, выводу отрасли на высокие экономические показатели.
В первую очередь на основе углубленной специализации растениеводческой отрасли следует внести коррективы в структуру животноводства. Из оценки потенциала травяных угодий следует, что дальнейшее наращивание объемов животноводческой продукции в республике в большей мере должно осуществляться за счет молочного и мясного скотоводства на дешевых травяных кормах. Тем более что продукция эта ныне более востребована на мировых рынках, чем мясо свиней и птицы, а в перспективе этот фактор будет иметь еще большее значение с учетом динамики развития свиноводства и птицеводства в России и других регионах нашего экспорта.
Особая роль принадлежит молочному скотоводству. Эта отрасль присутствует практически в каждом сельхозпредприятии. Ее продукция является наиболее стабильным источником поступления средств в хозяйства.
В РЕСПУБЛИКЕ накоплен определенный опыт интенсификации молочного производства. 182 сельхозпредприятия в прошлом году надоили более 6 тыс. килограммов молока от коровы. А на ферме «Сычи» СПК «Агрокомбинат «Снов» Несвижского района годовой надой молока от коровы в среднем составил 10600 кг. Вместе с тем молочное скотоводство на нынешнем этапе должно получить качественно новое развитие, прежде всего резко повысить свою экономическую эффективность. Это необходимо реализовать на основе утвержденной главой государства республиканской программы развития молочной отрасли в 2011—2015 годах. Безусловно, должен быть выполнен запрограммированный объем строительства 476 молочнотоварных ферм, проведена реконструкция построенных ранее. Налажена четкая система кормопроизводства, в первую очередь на основе интенсификации травяного поля республики. В специализированных сельскохозяйственных предприятиях к 2015 году должно производиться около 80 процентов молока при годовом удое его от коровы не менее 6000 килограммов. А валовое его производство должно достичь 10 млн. тонн.
Указанные параметры молочного скотоводства следует обеспечить за счет качественно новых технологий, основанных на снижении удельных затрат ресурсов, комплексной механизации основных технологических процессов, содержания животных в условиях контролируемого микроклимата. Необходимо обеспечить научнообоснованный уровень кормления — не менее 50—55 ц кормовых единиц в расчете на условную голову.
Учитывая достаточно высокий потенциал белорусского скота, увеличение численности поголовья дойного стада следует осуществлять за счет собственного расширенного воспроизводства. Для этого необходимо существенно улучшить работу с молодняком КРС, исключить его непроизводительное выбытие, в период выращивания телок получить технологических среднесуточных привесов не менее 650 граммов.
ЗАДАЧИ мясной отрасли в первую очередь следует решать через повышение эффективности работы животноводческих комплексов и птицефабрик, рост среднесуточных привесов и снижение расхода кормов на единицу продукции. Следует отметить, что в последние годы удалось существенно поправить положение в промышленном животноводстве. Проектный уровень продуктивности животных здесь практически достигнут.
Вместе с тем следует иметь в виду, что большинство животноводческих комплексов в скотоводстве и свиноводстве функционируют уже около 50 лет. Их проектные мощности рассчитывались под технологии и оборудование 60-х годов прошлого столетия, ныне не соответствующие актуальным задачам как в плане дальнейшего повышения продуктивности откармливаемых животных, так и снижения затратности. Требует обновления и ряд птицефабрик. Поэтому необходимо построить новые и осуществить глубокую модернизацию действующих предприятий промышленного животноводства, внедрить более прогрессивные технологии содержания и кормления животных, на этой основе существенно повысить потенциал инфраструктуры промышленного животноводства республики, создать реальную базу для выхода на европейский уровень продуктивности животных и экономических показателей производственной деятельности.
Наиболее сложное положение в производстве мяса КРС. В республике уже десятилетиями стало привычным, что эта сфера всегда убыточна. Считается, что существенно изменить положение в этой отрасли нельзя, поэтому ничего реально и не предпринимается ни в большинстве субъектов хозяйствования, ни на региональных уровнях управления аграрной отраслью. В результате только в 2009 году убыток в производстве говядины превысил 600 млрд. рублей, что составляет четверть суммы государственного фонда поддержки. Основная же причина здесь организационная.
В 2009 году только 13,5 проц. откормочного поголовья КРС сельхозорганизаций было сосредоточено в крупных животноводческих комплексах. Здесь используются современные средства механизации, реализуются эффективные системы кормления и ветеринарного обеспечения животных, в итоге — высокие среднесуточные привесы и более низкая себестоимость продукции.
К сожалению, крупнотоварное производство говядины не получило должного развития в республике. Практически все хозяйства ведут откорм своего молодняка КРС, для абсолютного большинства из них эта сфера является второстепенной. В результате при средней фактически сложившейся в 2009 году цене реализации живого веса КРС 3773 тыс. рублей за тонну в 14 хозяйствах себестоимость превысила 15 млн. рублей, в 99 составила 10—15 млн., в 1049 хозяйствах — в пределах 5—10 млн. рублей за тонну. Лишь в 21 хозяйстве мясо КРС рентабельно, а в 8 хозяйствах при высоком уровне продуктивности себестоимость прироста КРС оказалась менее 3,5 млн. руб./тонн.
В группе худших хозяйств скот реализуется маловесным, в возрасте, когда он мог бы потенциально дать наиболее высокие привесы. Себестоимость произведенного в них мяса в 3—5 раз превосходит среднюю цену реализации. Имеет место почти двукратный по отношению к норме перерасход кормов на единицу продукции, себестоимость которых крайне высокая вследствие низкой урожайности зернофуражных и травяных культур. Присутствует и ряд других негативных факторов, в большей мере нарушающих зооветеринарные требования к содержанию и кормлению КРС.
Несмотря на явно низкую эффективность производства говядины на фермах с малочисленным поголовьем при недостатке кормов и несовершенстве используемых технологий, руководители регионов не принимают должных мер по концентрации мясной отрасли скотоводства в животноводческих комплексах и крупных специализированных сельскохозяйственных организациях. Большинство руководителей районов с ведома облисполкомов с прошлого года ввели запрет на продажу откормочного молодняка комплексам соседних районов. В результате эффективно работающие комплексы не могут обеспечить себя постановочным поголовьем. Например, если за 8 месяцев прошлого года в СПК «Прогресс-Вертелишки» Гродненского района было закуплено в хозяйствах соседних районов 3210 телят, то в нынешнем за этот же период — лишь 1050 голов. В результате в настоящее время здесь пустует около 2 тыс. скотомест, которые могли бы давать более 700 тонн говядины в год. И это при имеющемся в хозяйстве огромном количестве кормов (еще не использовано 7 тыс. тонн силоса даже 2008 года закладки). Около 1000 свободных мест имеют успешно работающие комплексы СПК «Остромечево» Брестского, СПК «Федорский» Столинского, СПК «Агрокомбинат «Снов» Несвижского районов. Отсутствие возможности закупки молодняка вынуждает эти сельхозпредприятия передерживать имеющийся скот на откорме, что приводит к перерасходу кормов и удорожанию продукции.
Парадоксальная ситуация складывается в районах. При наличии возможности производить в больших объемах дешевое мясо КРС посредством концентрации откормочного поголовья в наиболее эффективно работающих сельскохозяйственных организациях, по-прежнему сохраняются мелкие малопродуктивные, но высокозатратные фермы. Например, в Столинском районе в 2009 году передовое хозяйство имело среднесуточный привес на выращивании и откорме КРС 841 грамм, а 10 других — менее 500 граммов, одно из них — 313 граммов, в Витебском — соответственно 727 и 341, Миорском — 858 и 321, Копыльском — 764 и 303, Борисовском — 743 и 340, Климовичском районах — 683 и 244 грамма и т. д.
- По указанному фактору республика превосходит условия России, Украины и любой страны Европы. Этот национальный потенциал должен быть в полной мере использован для наращивания производства продукции как молочного, так и мясного скотоводства.
(Окончание следует.)