Достаток, инновации, инициатива
21.04.2011 17:37:14
Президент Белоруси выступил с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию
В Овальном зале Дома правительства 21 апреля состоялось совместное заседание Палаты представителей и Совета Республики, на котором с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию выступил Президент Беларуси Александр Лукашенко.
На заседание были приглашены высшие должностные лица страны, члены правительства, руководители органов государственного управления, крупнейших предприятий, представители дипломатического корпуса, средств массовой информации.
Выступление главы государства транслировалось в прямом эфире по Первому каналу Национальной государственной телерадиокомпании, телеканалам ОНТ и СТВ, а также Первому национальному каналу Белорусского радио.
Беларусь подвергается массированному давлению. Об этом заявил сегодня Президент Беларуси Александр Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию. "Наше молодое суверенное государство, которое проводит самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику, хотят "нагнуть", заставить плясать под чужую дудку, - сказал Президент. - Сначала политические угрозы: неприятие результатов последней президентской кампании, списки невыездных, экономические санкции. Затем раздувание ажиотажа, паники на валютном и потребительском рынках с подачи разных "тутэйшых" и зарубежных "аналитиков". Потом пляска на костях в связи с событиями на станции метро "Октябрьская". Все это, по сути, звенья одной цепи".
"Видно, кому-то очень хочется дестабилизировать обстановку в стране, посеять хаос и недоверие людей к власти, чтобы потом возникающими проблемами, как удавкой, задушить нашу страну, нашу независимость, развязать руки для прямого вмешательства во внутренние дела и диктовать волю белорусскому народу", - подчеркнул глава государства.
Глава государства подчеркнул, что из случившегося надо всем извлечь серьезные уроки - и органам власти, и силовым структурам, и трудовым коллективам, и простым людям.
Говоря о системе мер безопасности, Президент в первую очередь подразумевает защиту населения от актов. "Работая на производстве, посещая футбольный матч, садясь на поезд или в самолет, гражданин должен чувствовать и знать, что ему ничего не угрожает", - подчеркнул белорусский лидер.
Президент считает, что каждый руководитель, будь то директор школы, главный врач больницы или владелец гипермаркета, должен взять на себя свою долю ответственности за обеспечение безопасности в своей организации.
"Второй урок - сплоченность людей, взаимопомощь и поддержка в преодолении невзгод и испытаний, - отметил глава государства. - Хороший пример показали наши сограждане, когда после взрыва в метро не поддались панике, не стали обезумевшей толпой, а помогали друг другу".
"Мы еще не научились по-хозяйски относиться к ресурсам, искать альтернативу дорогостоящему импорту. В результате растет материалоемкость и импортоемкость производимой продукции", - отметил Президент. Он указал на значительный износ основных средств в сферах экономики, высокую энергоемкость, зависимость производства от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы. "Это далеко не полный перечень факторов, сдерживающих экономическое развитие", - сказал он.
Поэтому в нынешнем году важно сосредоточить усилия на преодолении тенденций, негативно влияющих на динамичное социально-экономическое развитие страны, тормозящих процесс создания конкурентоспособной на мировом рынке ресурсо- и энергосберегающей экономики.
"Знаю, что от сегодняшнего обращения к народу и парламенту люди ждут ответов на те вопросы, от которых напрямую зависят их достаток, благополучие и безопасность", - констатировал глава государства. В прошлом году в Послании Президент поставил задачи преодоления последствий мирового кризиса, восстановления докризисных темпов экономического роста, значительного увеличения ВВП, активизации инновационной деятельности, повышения инвестиционной привлекательности нашей страны, диверсификации экспорта и развития импортозамещения. Однако, по его признанию, многое из намеченного сделать пока не удалось.
На белорусской экономике не могли не сказаться мировой кризис, ценовые шоки, погодные катаклизмы. "Однако нельзя умалчивать и тот факт, что эти объективные обстоятельства зачастую служили прикрытием нерасторопности, бесхозяйственности, разгильдяйства и управленческой некомпетентности", - сказал Президент.
Кроме того, итоги 2010 года показали, что существует немало внутренних проблем экономического развития. Медленные темпы привлечения прямых инвестиций не позволили стране в полной мере приобщиться к мировым достижениям, передовым инновационным технологиям производства и управления, получить гарантированный доступ на внешние рынки товаров и услуг.
Не стала стратегией обновления экономики и программа инновационного развития Беларуси на 2007-2010 годы. Она была реализована не в полном объеме, отметил Президент.
"В год, объявленный Годом предприимчивости, нам необходимо обратить внимание на стиль и мотивацию нашей с вами работы, на то, как большинство из нас относится к своим обязанностям, - сказал Александр Лукашенко. - Инициативно, предприимчиво, с желанием, предлагая новые идеи или равнодушно, постоянно ожидая указаний сверху о том, что и как следует делать".
По его мнению, многие руководители предприятий и чиновники так привыкли, что за них все решает Президент и правительство, что сами уже не хотят и не способны думать, тем более работать самостоятельно. "Не говоря уже о том, чтобы предлагать эффективные, новаторские решения", - заметил он.
Президент подчеркнул, что Беларусь нацелена стать государством с высокоразвитой экономикой, комфортным, безопасным и благополучным. Поэтому в ближайшей перспективе предстоит сделать ставку на инновации, инвестиции и инициативу. "Это поможет нам приблизиться к среднеевропейскому уровню жизни, укрепить политическую стабильность в стране, защитить свои национальные интересы на международной арене", - отметил Александр Лукашенко.
При этом он подчеркнул, что Беларусь уже прошла этап самоутверждения, доказала свою состоятельность. "Сегодня для нас важно перейти на новые принципы управления экономикой для достижения системного, планомерного, научно обоснованного роста", - сказал глава государства. Сильная, инициативно и динамично развивающаяся экономика - ключевое условие укрепления суверенитета и международных позиций страны. "Чем крепче экономика, тем менее государство уязвимо для внешних негативных воздействий", - резюмировал Президент.
"Никакой безнаказанности мы не допустим, чтобы не плодить новых преступлений. Это самое главное", - сказал Президент Беларуси. "Хочу еще раз подчеркнуть, мы не против демократии, мы за развитие всех форм народовластия, когда воля большинства народа становится основой жизни государства, а мнение меньшинства учитывается в общественных процессах. Мы против беззакония. Против разгула криминала, против нестабильности и нарушения принципов социальной и национальной справедливости...", - добавил глава государства.
Кроме того, Александр Лукашенко опроверг заявления о том, что им якобы была дана команда "зачистить политическое поле в связи с этим терактом". "Чепуха полная. Во-первых, мне это не надо, да и "чистить" в общем-то некого", - отметил Президент Беларуси.
Говоря о событиях 11 апреля, он заявил: "К этому террористическому акту мы пока не нашли никаких путей ни криминала, ни бандитов, ни политиков. У нас пока нет таких фактов, чтобы их обвинять. Но мы рассматриваем все версии. Нам надо знать, кто стоял за этими людьми, если стоял...", - сказал Президент.
Александр Лукашенко также сообщил, что он приказал правоохранительным органам жестко пресечь различные инсинуации: "Потому что я видел, к чему это может привести... И вы заметили, как они поджали хвосты в течение суток, когда их пригласили, даже не на допрос... Просто спросили: "Дайте, пожалуйста, факты, подтверждающие все ваши заявления". Фактов нет".
Белорусский народ, вынесший за свою историю немало страшных испытаний, включая фашистский геноцид Второй мировой войны и чернобыльскую катастрофу, на испуг не возьмешь и байками о необходимости "цветной революции" и слома нашей политической системы не обманешь, уверен Президент.
Он отметил: "В период избирательной кампании мы уже удостоверились в двойных стандартах зарубежных советчиков. "Демократия на экспорт" - это особые рецепты, ведущие на деле к ослаблению потенциала государств через анархию, массовые беспорядки, экономический коллапс. Многие наши соседи по постсоветскому пространству (и не только) уже болезненно испытали это на себе".
Искренней благодарности заслуживают белорусский народ, конструктивно настроенные общественные организации и наши правоохранительные органы за то, что не допустили разрушения государства, дали достойный отпор авантюристам от политики и погромщикам. "Как умели, так и дали, но честно и искренне", - добавил Александр Лукашенко.
"Не получится сломать страну, - подчеркнул белорусский лидер. - Любую пятую, двадцать пятую колонну мы уничтожим. На это у нас есть достаточно ресурсов. И здесь нет ничего общего с тем, что диктатор хочет сломать общество, ничего подобного. Только Конституция, конституционные обязанности Президента. И я буду действовать в соответствии с Конституцией, если во имя этого мне придется положить даже свою жизнь. Шкурной позиции у Президента нет. И никогда не будет".
"Дисбаланс внешней торговли приобретает угрожающие размеры. В его основе - структурные несоответствия производства реалиям современной экономики и рынков. Это - одна из самых болевых точек нашей экономики и одна из причин сложной ситуации на валютном рынке", - сказал глава государства.
По его словам, при 11-процентном росте ВВП и еще большем темпе роста промышленного производства поступающая в страну выручка от экспорта произведенной продукции не покрывает внутреннего спроса на иностранную валюту. Во многом ситуация обусловлена внешними причинами - ростом цен на нефть и природный газ. "Существенно подскочили цены на металл, другое сырье и ресурсы. И средств от продаваемых товаров нам не хватает, чтобы оплачивать потребляемые ресурсы. В результате - высокое отрицательное сальдо внешней торговли при низком притоке иностранного капитала", - заметил Александр Лукашенко. Определенную роль в сложившейся экономической ситуации, по его словам, сыграл и значительный отток валюты на покупку людьми легковых автомобилей и другой импортной техники за рубежом.
"Эти и другие факторы привели к тому, что сегодня дисбаланс внешней торговли приобретает угрожающие размеры. В его основе - структурные несоответствия производства реалиям современной экономики и рынков. Это - одна из самых болевых точек нашей экономики и одна из причин сложной ситуации на валютном рынке", - подчеркнул глава государства.
При этом он обратил внимание на безответственное отношение к использованию поступающей в страну валюты, которую нужно направлять на реализацию высокоэффективных окупаемых проектов, расширение высокорентабельных производств.
"Несоблюдение казалось бы простых требований приводит к тому, что для поддержания стабильного курса белорусского рубля Национальному банку приходится тратить золотовалютные резервы, что сводит на нет все усилия государства по их наращиванию в предыдущие годы", - констатировал Александр Лукашенко.
Президент напомнил, что до сих пор в Беларуси проводили очень мягкую денежно-кредитную политику - кредитовали и предприятия, и население по самым разным направлениям, выдавали кредиты на все: и на жилье, и на потребительские нужды, и на всевозможные другие цели, что позволило во многом решить жилищную проблему. Одновременно у людей появилась определенная избыточная масса рублей, ведь часть кредитов обналичивалась, и это сказалось на внутреннем валютном рынке: люди пошли покупать валюту. "И вы видите, что из этого получилось", - заметил глава государства.
В этой связи он подчеркнул, что правительству и Национальному банку даны поручения по обеспечению сбалансированного развития экономики. "Мы можем потреблять ровно столько, сколько производим. Несоблюдение этого правила приводит к росту импорта. Если мы хотим устойчивого развития, значит, нужно больше производить и продавать, чем покупать", - обозначил Александр Лукашенко ключевое направление развития экономики.
"Нас хотят заставить быть такими, как все вокруг нас, как они в конце концов. Мы им сегодня, как кость в горле, - это очевидно, вы это видите и знаете, наблюдаете в течение не одного года, - сказал Президент. - Им хочется, чтобы во власти был раздрай, а верх мечтаний - чтобы в этом Овальном зале проходили сражения с мордобоем. И под это подвели основу, в общем-то правильную: надо ветви власти сбалансировать, чтобы они уравновешивали друг друга и чтобы как итог в этой драке не было победителей. Вот тогда это истинная демократия с точки зрения политического процесса".
"Если это экономика постсоветской республики, то обязательно порезать на куски и раздать, - продолжил глава государства. - Термин привезли - приватизация. Но никто при этом не подумал: ведь это не мое, и вы, и я, и кто-то другой не имеют права посягнуть на эту собственность. Страна, которая не имеет ресурсов, с множеством проблем - выживает. Как это она не стала в ряд с теми странами, которые сегодня успешно разрушаются и которые сегодня бомбят?!"
"Если у соседей хорошо, то мы никогда не злорадствуем, не злобствуем, а стремимся сделать так, чтобы и у нас стало лучше, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Если такая политика будет проводиться нашими соседями, мы ее понимаем и воспринимаем. Но если нас будут пытаться наклонить, поставить на колени, а потом удавить - естественно, мы будем, как минимум, сопротивляться. Мы за свой клочок земли будем бороться, потому что хотим, чтобы на этой земле жили не только наши дети, но и мы на ней еще пожили".
Глава государства отметил, что на международной арене идет пересмотр принципов функционирования экономических систем. Понеся большие убытки, потеряв значительную долю активов, ведущие мировые компании и целые государства будут вести особо жесткую борьбу, навязывать свою агрессивную экономическую стратегию. Беларусь должна быть готова к обострению конкуренции в условиях послекризисного мира.
"Преуспеет в этой борьбе тот, кто постоянно обновляется, впитывает в себя все самое лучшее, - подчеркнул Президент. - Поэтому правительству необходимо не рассуждать абстрактными категориями, а реально и вплотную заняться коренной модернизацией действующих предприятий". По словам Александра Лукашенко, развивать необходимо прежде всего экономически наиболее эффективные производства, выпускающие экспортоориентированную продукцию с высокой долей добавленной стоимости.
Президент потребовал также более активно развивать сотрудничество с зарубежными компаниями. "Там, где мы не можем в ближайшее время самостоятельно выйти на передовые позиции, надо смело и активно развивать кооперацию с ведущими зарубежными фирмами, создавать с ними совместные предприятия, находить новые формы взаимовыгодного сотрудничества и интеграции", - сказал он.
Глава государства подчеркнул, что основная задача - закрепиться на традиционных и активно развивать и осваивать новые рынки для реализации своей продукции. "Надо понимать, что в сегодняшнем глобализующемся мире главная проблема не в том, чтобы произвести продукцию, а в том, чтобы выгодно ее продать. Поэтому борьба за рынки выходит сегодня на передний план", - добавил он.
При этом Президент поставил задачу не только по наращиванию экспорта продукции, но и услуг. "Говоря об экспорте, мы должны иметь в виду не только продукцию нашей промышленности и сельского хозяйства, но и услуги, - подчеркнул он. - Общеизвестно, что в развитых экономиках эта сфера дает до 70% ВВП. Мы же пока в этом вопросе крайне неразворотливы". По словам Президента, в этом вопросе, как нигде, особенно важны предприимчивость, инициатива, творческий подход к делу. "Надо активизировать эту работу, чтобы наша страна стала образцом в оказании самых разнообразных услуг как на внутреннем рынке, так и за рубежом, - заявил Александр Лукашенко. - Призываю предпринимателей активно включиться в эту работу. Мы крайне заинтересованы в развитии предпринимательства, увеличении доли частной собственности в нашей экономике".
Президент обратил внимание на то, что признание безусловной ценности и неприкосновенности частной собственности, бережное отношение к ней как к источнику национального благосостояния должно стать составной частью современной экономической политики Беларуси.
"Для того чтобы успешно сдать экзамены, экономическому блоку страны необходимо, во-первых, ликвидировать в кратчайшие сроки диспропорции в экономике, накопленные в период мирового кризиса и последующего восстановления, выйти на равновесный валютный курс", - сказал глава государства.
Также Александр Лукашенко потребовал обеспечить высокие темпы сбалансированного экономического роста, формирование в стране благоприятного инвестиционного климата и привлечение в страну солидного международного капитала, создание современной, полностью инновационной структуры производства.
Президент напомнил, что, формируя новый состав правительства, назначая нового премьер-министра, предоставив практически полную свободу для инициативы, он рассчитывал, что они без раскачки, оперативно и эффективно проявят свои способности. "Пока этот процесс затянулся. Хотя предупреждал, что в новых условиях предстоит работать напряженно и ответственно", - констатировал глава государства. "Да, можно ссылаться на рост цен энергоресурсов, сырья, материалов. Ну и что из этого? Ну, будем ссылаться. От этого же легче не станет. Надо искать выход в любой ситуации, чтобы защитить страну, сохранить экономику", - сказал Александр Лукашенко.
"В средствах массовой информации не прекращается дискуссия о целесообразности ее создания. Интерес к этой теме подогревается и известными событиями в Японии. Чтобы не было кривотолков и ненужных инсинуаций на эту тему, хочу расставить все точки над "i". Атомная электрическая станция нам жизненно необходима! И она будет в Беларуси построена!" - подчеркнул Президент.
"Самое главное: все инсинуации, которые сегодня раскручиваются в стране против АЭС, 95% - это люди купленные. Купленные нашими конкурентами. Я знаю, что говорю, я читаю эти материалы", - сказал глава государства.
"Почему так литовцы возмущены тем, что мы строим атомную электростанцию? Почему поляки так переживают? Так вы же сами запланировали и готовы строить атомную станцию и в Литве, и в Польше несколько блоков. Почему тогда нам претензии предъявляете? Ответ простой - конкуренция! Только в этом причина!" - считает Президент.
"У нас не будет, в нашем огороде, атомной электростанции. Но за забором их десятки. Наша безопасность от этого усилится, улучшиться? Нет. Так чего мы сегодня раздуваем этот пожар?" - добавил он.
"Нам нужна атомная электростанция! Это суперсовременные технологии, с этим можно сравнить только космические технологии, это двинет нашу реальную науку на новую ступень развития, - подчеркнул Александр Лукашенко. - И поэтому я категорически, а не просто настаиваю, я принял решение и несу за него ответственность: мы будем строить атомную электростанцию, чего бы нам это ни стоило!".
Президент заверил, что проект, который выбран для белорусской АЭС, отвечает самым высоким требованиям безопасности и не только сегодняшнего дня. Немаловажным фактором остается также его цена: значительно дешевле, чем подобные АЭС в мире. "Кредиты дают, технологии дают, под ключ готовы построить и по ценам, как у себя, в данном случае - Россия. Она нам положила на стол всю последнюю документацию и цену, просто по-человечески поступила", - сказал глава государства.
Сегодня в Беларуси 95% электроэнергии вырабатывается с помощью импортируемого природного газа, что делает растущую экономику страны слишком чувствительной к колебаниям цен на газ и заставляет искать альтернативные источники энергоресурсов, диверсифицировать их поставки. Александр Лукашенко отметил, что Беларусь лишена сегодня выбора и получает природный газ только от одной страны. Одним из направлений диверсификации является строительство АЭС, использующей ядерное топливо.
По мнению главы государства, это даст Беларуси более дешевую электроэнергию. Произведенная на АЭС, она на 50% дешевле выработанной на газовой ТЭЦ. Кроме того, это возможность создать гарантированный запас ядерного топлива на длительный период, в течение которого страна не будет подвержена никаким конъюнктурным изменениям цен.
Среди причин, побуждающих страну к строительству АЭС, Президент также назвал уменьшение на четверть потребления импортируемого природного газа, снижение выбросов парниковых газов в атмосферу примерно на 10 млн.т в год, что улучшит экологию. Александр Лукашенко также добавил, что реализация проекта по строительству атомной электростанции придаст мощный импульс социально-экономическому развитию страны.
"Мы никогда не противопоставляли государственную и частную формы собственности. Какая бы ни была форма собственности, главное, чтобы она эффективно работала на благо общества, - подчеркнул Президент. - Как говорил китайский политик и реформатор Ден Сяопин, не важно, какого цвета кошка, черного или белого, важно, чтобы она ловила мышей. Иными словами - важен результат".
По словам главы государства, для достижения этого результата как на частных, так и на государственных предприятиях нужна команда, от эффективности работы которой зависит успех. "В конечном счете все решают люди, их идеи, замыслы, инициатива, подготовка и мотивация", - сказал Александр Лукашенко. При этом он добавил, что частная собственность еще должна рассматриваться и как одна из основ формирования патриотизма. "Ведь когда у человека есть собственное дело, дом, земля, это дает ему возможность ощутить себя хозяином своей судьбы и страны. И он за эту страну будет бороться, за этот клочок земли, потому что ему есть что терять, это его, и он будет защищать это достояние и ни в какие авантюры не ввяжется и не бросит Родину на произвол судьбы", - отметил глава государства.
Александр Лукашенко обратил внимание на то, что страна делает ставку на максимальную активизацию предпринимательской деятельности. "Белорус должен быть состоятельным. Для этого мною принята четвертая Директива, направленная на развитие предпринимательской инициативы и стимулирование деловой активности в нашем обществе, - заявил Президент. - Мы всегда старались найти баланс между интересами бизнеса и интересами общества в целом. Хотели избежать дикого социального расслоения, "жирования" одних за счет обнищания других".
"Кроме того, нам надо было защитить внутренний рынок - вы наверняка помните массовый вывоз из страны в начале 1990-х годов продовольствия, других товаров и пустые полки в белорусских магазинах,- напомнил Президент. - Перед нами остро стояла задача запуска заводов, развития инфраструктуры, сохранения в обществе социальной справедливости".
"Давая зеленую улицу развитию предпринимательства, не могу не сказать и о другой стороне медали - социальной ответственности частного бизнеса, - сказал глава государства. - Всякий бизнесмен связан с собственностью. А собственность - это прежде всего ответственность перед обществом, государством. К сожалению, до сих пор не все понимают или не хотят понимать эту азбучную истину. Это относится как к крупному, так и к малому бизнесу".
Президент добавил, что некоторые белорусские бизнесмены во главу угла ставили одно - наживу любыми путями. Закон при этом нередко игнорировался. Фирмы-однодневки, разные пирамиды, уход от налогов - все это зачастую формировало у населения негативное отношение к предпринимателям.
"О том, как должен жить бизнес, очень четко сказал отец немецкого экономического чуда прошлого века Людвиг Эрхард: "Частные интересы могут быть оправданы лишь тогда, когда они одновременно служат также интересам общества", - сказал Александр Лукашенко. По его словам, таким путем шла Германия, сейчас идет Китай.
"Это тот позитивный опыт, который мы не имеем права игнорировать и должны в полной мере применять у себя, - подчеркнул Президент. - Динамичное развитие страны предполагает не только соответствующие экономические свободы, но и социальную ответственность бизнеса. И я уверен, что у нас бизнес будет именно таким - ориентированным на достижение общего благосостояния".
"Социологи говорят, что счастливое общество состоит из счастливых людей. Поэтому проводимая модернизация экономики - это не самоцель, а лишь инструмент для превращения Беларуси в государство для народа, в котором благо человека выступает мерилом эффективности социально-экономического развития", - считает Президент.
Годы независимости коренным образом изменили сознание людей, разбудили их созидательную энергию, стремление самим улучшать свою жизнь, больше работать и зарабатывать. "Мы ощутили себя самостоятельной страной, единым, сильным народом, играющим свою роль в истории", - подчеркнул белорусский лидер.
Он отметил, что задача сегодняшнего и завтрашнего дня - поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень, опираясь на их собственные силы и возможности.
Глава государства отметил, что за прошедшие годы многое сделано по подъему малых и средних городов, в частности, только при реализации соответствующей госпрограммы на 2007- 2010 годы создано более 120 тыс. рабочих мест. "Однако этого недостаточно. Реализация программы выявила ряд проблем, к решению которых мы пока еще не приступили", - сказал он.
"Вообще, когда мы разрабатывали эту программу, то договорились, что основная ее цель - стимулирование экономической активности в малых и средних городах, развитие предпринимательства в регионах, - отметил Александр Лукашенко. - Но подвижки в этом плане пока что незначительные. Думаю, что этому процессу будут способствовать принятые целевые программы по развитию Припятского Полесья и Нарочанского региона, Браслава".
В дальнейшем региональная политика будет нацелена на максимально эффективную реализацию возможностей районов Беларуси с учетом климатической специфики, экономических и человеческих ресурсов, особое внимание будет уделено использованию местного сырья. По мнению главы государства, в регионах также следует активнее развивать перерабатывающие производства, ремесла, малый бизнес, агроэкотуризм, социальную и физкультурно-спортивную инфраструктуру.
Александр Лукашенко считает, что на нынешнем этапе необходимо значительно повысить роль местных органов власти в решении проблем развития территорий. "Скажу больше. Вся ответственность за состояние экономики и социальной сферы в регионах ложится на губернаторов и председателей райисполкомов. Именно на этих уровнях должны приниматься ключевые решения, там надо развивать инициативу. С названных руководителей будет и спрос за состояние дел на местах", - отметил Президент Беларуси.
"Мы на уровне указа Президента приняли принципиальное решение о сокращении лицензируемых видов деятельности, упрощении порядка выдачи лицензий. Они были сохранены только там, где действительно существует реальная угроза жизни, здоровью и имуществу граждан, - напомнил Александр Лукашенко. - Что же происходит на практике сегодня? Под видом разных реестров, регистров, списков и перечней, аккредитаций и аттестаций, разрешений и прочего отдельными министерствами и ведомствами предпринимаются попытки возродить то же самое лицензирование, но под другой "вывеской".
"Как воспринимают это предприниматели, люди? Безусловно, негативно, - отметил глава государства. - Мы не должны допустить попыток обхода норм указа о лицензировании и обмана людей. Поэтому от правительства и губернаторов требую: умерьте "административный зуд" отдельных чиновников".
По словам Александра Лукашенко, все сказанное относится и к проверкам, которыми как терзали, так и терзают субъекты хозяйствования, особенно на местах. Президент потребовал навести здесь принципиальный порядок.
По его словам, многие представители государственных структур до сих пор не представляют жизни без того, чтобы тотально не регулировать и не контролировать все и вся - "где нужно и где не нужно, фактически отвлекая людей от работы, заставляя плодить никому не нужные бумаги и создавать видимость кипучей деятельности".
"Считаю, что нам жизненно необходимо добиться качественного преобразования сельского хозяйства. Продовольствие на мировом рынке дорожает и будет дорожать. Поэтому важнейшая задача - извлечь из этой ситуации максимальную выгоду", - сказал белорусский лидер.
Александр Лукашенко отметил, что белорусский АПК обеспечивает не только продовольственную безопасность страны, но и значительную часть экспорта сельскохозяйственной продукции, являясь важнейшим источником пополнения валютных резервов государства. "Объем экспорта продовольствия в 2010 году составил около $3,2 млрд. К концу пятилетки этот показатель должен стать не менее $7 млрд.", - сказал глава государства. При этом он добавил: "Если бы сейчас имели $7 млрд. экспорта, мы бы не имели проблем на валютном рынке. На бы ее хватало".
Для достижения этой цели в ближайшей перспективе Беларусь должна выйти на уровень ведущих стран мира в области сельскохозяйственного производства. Это предполагает не только дальнейшее укрепление и развитие материально-технической базы АПК, но и продолжение политики развития социальной инфраструктуры на селе, обустройство сельских территорий, развитие малого бизнеса и создание привлекательных рабочих мест.
Глава государства также поручил правительству принять меры, направленные на активизацию сельскохозяйственной деятельности в фермерских и личных хозяйствах населения.
"Наша задача - кардинально сократить общее количество разрешительных и иных административных процедур, исключить их появление на ведомственном и местном уровнях, максимально задействовать при их осуществлении электронный документооборот", - подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко потребовал также наведения соответствующего порядка с техническими нормативными правовыми актами, их систематизации. "На сегодняшний день в Беларуси действуют тысячи различных технических актов. Трудно не только разобраться в соотношении этих документов между собой, но и оперативно получить к ним доступ", - сказал он, при этом добавив, что во многих технических актах содержатся обязательные требования, за несоблюдение которых предусмотрены привлечение к административной ответственности, аннулирование лицензий и прочие отрицательные последствия для граждан и субъектов предпринимательской деятельности.
"Какое же право мы имеем спрашивать с людей за исполнение этих требований, если своевременно не предоставляем им возможность для ознакомления? - задал резонный вопрос Президент. - Более того, на местах для чиновника важнее подзаконный акт, чем закон или указ Президента. Этому должен быть положен конец. Верховенство закона - его духа и буквы - должно быть обеспечено".
"По жилью - это главное - мы значительно продвинулись, - сказал белорусский лидер. - И хватит уже безобразничать, а то в Минске установили норматив 15 кв.м на брата, если 14,5 - опять в очередь нуждающихся в жилье. В свое время и шести квадратным метрам вроде рады были, а сегодня сами себе проблему создаем".
"Нам столько жилья строить уже не надо, - подчеркнул Президент. - Давайте обратим внимание на отдельные категории, отдельных людей. Если у нас не будет положительного прироста населения, не будет этой земли. Крайне необходимо повысить рождаемость, увеличить численность населения. Давайте под это сыграем, грубо говоря".
Александр Лукашенко считает необходимым откорректировать жилищную программу. "Мы не запрещаем строить жилье - идите в банк, берите кредиты на общих условиях, - добавил он. - Но на дурняк деньги больше не дадим - только тем людям, которым нужна помощь и поддержка. Таких категорий у нас немного. Останутся деньги - будем определенным категориям льготировать проценты по кредитам и т.д.".
Признаком благополучия любой семьи является наличие у нее собственного благоустроенного жилья. "Наши усилия в этом направлении показывают: эту проблему решить реально", - резюмировал белорусский лидер.
Теракт в минском метро стал последней каплей в чаше терпения по отношению к руководителям предприятий, сказал Александр Лукашенко. "Вы это чувствуете. Почувствуете еще больше. Жим будет не просто катастрофический - невыносимый", - предупредил глава государства.
По его словам, руководителям следует не "где-то болтаться по стране на служебных автомобилях", а обратить внимание на производства, на то, чем занимаются их подчиненные.
Говоря о роли местных органов власти в решении проблем регионов и людей, Александр Лукашенко отметил низкую инициативность председателей гор- и райисполкомов. "Если губернатор и министр являются ключевыми фигурами в стране в плане ответственности и тяжести нагрузки, которая ложится на всех чиновников, то председателей гор- и райисполкомов не видно. По крайней мере, я их не вижу", - сказал Александр Лукашенко.
Глава государства назвал председателей рай- и горисполкомов "маленькими президентами", которые несут всю ответственность за состояние дел в своем регионе. "Они должны кашу заваривать, и не должны бегать за чиновником сверху и в рот ему смотреть", - сказал Президент.
Политические процессы и СМИ не должны финансироваться из-за рубежа. Об этом заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко, обращаясь с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию.
"Что бы ни говорили, все заканчивается одним - финансирование, финансирование, финансирование. Это их бизнес, - сказал глава государства. - И нам надо эту кормушку закрыть. Никакие политические процессы и даже средства массовой информации не могут финансироваться из-за пределов страны. Не могут - и все! Будет иная ситуация в государстве, мы по-иному посмотрим на эти процессы. А сегодня это надо прекратить".
"Все сейчас взвыли: ах, у Лукашенко выбили главный козырь о самой безопасной стране в мире, - продолжил белорусский лидер. - Смею всех заверить: живите спокойно, как жили. Теракт - не результат системных ошибок и просчетов, абсолютно в этом убежден. И наша пятая колонна просто использует этот факт в своих интересах и целях. Я пока не вижу их причастности, хоть они там енчат и кричат, что их задавят. Никто никого давить без основания не