Что нашли, что потеряли
23.01.2013
Инфляция удержалась в рамках прогноза, а долговое бремя не вышло за пороговые значения
«Экономика Беларуси в 2012 году вошла в состояние сбалансированного развития», — так охарактеризовал основные итоги заместитель министра экономики Александр Ярошенко. Главные достижения — это существенное снижение уровня инфляции, стабилизация курса белорусского рубля, положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами, улучшение состояния платежного баланса. Были и недоработки, заметил представитель экономического ведомства. По итогам 2012-го так и не удалось достигнуть прогнозного роста ВВП, этот показатель составил 101,5 % к 2011 году. Такую скромную динамику Александр Ярошенко объяснил тем, что политика была направлена на ликвидацию сформировавшихся в 2011 году макроэкономических диспропорций и обеспечение сбалансированного экономического роста.
Если говорить о вкладе в рост ВВП, здесь больше других постаралась промышленность, обеспечив 1,8 %. Участие сельского хозяйства, а также транспорта и связи оценивается в 0,5 %, прирост в ВВП от поступления чистых налогов на продукты составил 0,4 %. Локомотив роста — отечественная промышленность практически вышла на прогнозный уровень, продемонстрировав увеличение на 5,7 %. Высокие темпы роста сложились в нефтепереработке — 117,2 % к уровню 2011-го, химической промышленности — 119,6 %, производстве транспортных средств и оборудования — 114,9 %. Хорошо сработали и многие другие производства. Например, выпуск шин увеличился на 10 %, карьерных самосвалов — на 17,1 %, грузовых автомобилей — почти на 18 % в физическом объеме. Один из лидеров роста — мебель, производство которой выросло на 70 %. К сожалению, некоторые отрасли не дотянули до уровня предыдущего года. Это, в частности, текстильное и швейное производство.
Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации в 2012 году увеличился на 14,1 %. Однако это не позволило компенсировать падение в оптовой торговле, которое составило более 40 %. Эта составляющая серьезным образом повлияла на общую динамику роста и внесла минус 1,2 % в прирост ВВП. Прежде всего речь идет о снижении физических объемов продажи калийных удобрений и некоторых видов нефтепродуктов. В то же время, если рассматривать розничный товарооборот, можно заметить некоторые положительные моменты. Так, население потратило на покупку непродовольственных товаров на 17,5 % средств больше, чем годом ранее, продовольственных — только на 10,3 %. «Это свидетельствует о том, что у нас восстанавливается платежеспособный спрос населения. Доходы значительным образом выросли и переориентировались с продовольственной группы на непродовольственную, и это положительный факт», — заметил Александр Ярошенко.
Что касается инвестиционной деятельности, то на нее сдерживающим образом повлияло ужесточение денежно-кредитной политики. На протяжении всего 2012 года индекс инвестиций в основной капитал оставался в зоне отрицательных величин, и по итогу снижение составило почти 14 %. Безусловно, сыграл свою роль такой фактор, как достаточно высокие ставки по кредитным ресурсам. Кроме того, в 2012-м проводилась осознанная политика значительного сокращения кредитования экономики в рамках государственных программ. Удельный вес вложений в активную часть основных производственных фондов (машины и оборудование) составил 42,5 %, однако инвестиции «в кирпич», то есть строительно-монтажные работы, остаются превалирующими. Их доля оценивается в 49 %. «Наша задача эту тенденцию повернуть наоборот, чтобы инвестиции в технологическое обновление превышали затраты на строительные работы», — заметил замминистра экономики.
Положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в январе—ноябре 2012 года составило почти $ 3,3 млрд., или 6 % к ВВП (за такой же период 2011 года — минус 1,8 % к ВВП). Сальдо улучшилось более чем на $ 5 млрд. При этом динамика роста экспорта обеспечена увеличением физических объемов поставок, в то время как цены остались на уровне 2011-го. В прошлом году был установлен такой ориентир, как соотношение объема экспорта и произведенной продукции, который составлял 65 %. В результате удалось достичь уровня в 61,5 %. «Если бы выполнили, могли бы более чем на $ 1 млрд. улучшить свое положительное сальдо», — добавил Александр Ярошенко.
Безусловным достижением стало удержание в рамках прогноза индекса потребительских цен. В течение года они увеличились на 21,8 %. При этом значительная часть прироста инфляции получена за счет свободных цен и тарифов, на долю которых приходится 80 % общего индекса. Реальная заработная плата (с поправкой на инфляцию) выросла в январе—ноябре на 20,6 %, реально располагаемые доходы — на 20,4 %, производительность труда — на 4 %, что опережает динамику ВВП. Таким образом, валовой продукт получен при сокращении занятых в экономике.
Как рассказал заместитель министра финансов Максим Ермолович, консолидированный бюджет Беларуси в 2012 году исполнен с профицитом Br 2,8 трлн., бюджет фонда социальной защиты — с профицитом Br 0,8 трлн. Таким образом, доходы бюджета органов госуправления на Br 3,6 трлн. превысили расходы, это 0,6—0,7 % ВВП. Реализована задача по поддержанию заработной платы в бюджетной сфере на уровне не менее 80 % от заработной платы по экономике. Средняя зарплата бюджетников, по предварительной оценке, на конец года составила Br 3,5 млн. Что касается кредитования государственных программ, то лимит был определен на уровне Br 7 трлн. за счет ресурсов правительства. Он не превышен, и по факту на финансирование госпрограмм направлено Br 7 трлн., из которых Br 6 трлн. — на программы жилищного строительства и Br 1 трлн. — на инвестиционные проекты в АПК.
Говоря о параметрах экономической безопасности, Максим Ермолович заметил, что на 1 января 2013 года внешний государственный долг составил 19 % к ВВП при пороговом значении 25 %. Внутренний госдолг не превысил 5 % ВВП при пороге 20 %. Платежи по обслуживанию государственного долга к доходам республиканского бюджета — 6 %, внешнего долга к валютной выручке — 2,3 % (при пороговом значении по обоим видам 10 %).
Бюджет на 2013 год вновь утвержден с нулевым дефицитом. Из новаций — пилотные проекты по финансированию учреждений образования, здравоохранения и науки. Например, в 17 учреждениях образования предусмотрено выделение средств исходя из количества обучаемых учеников. «Это предусматривает увязку фактически оказанной услуги бюджетной организации с объемом ее финансирования», — подчеркнул Максим Ермолович. Что касается сферы здравоохранения, то реализуемые пилотные проекты нацелены на то, чтобы увязать заработную плату врачей с качественными показателями его деятельности. Это общепринятая мировая практика. «Мы поставили цель расходы на здравоохранение не сокращать, а увеличивать. И за счет повышения эффективности это приведет к росту зарплат в этом секторе», — заметил замминистра финансов.
В республиканском бюджете предусмотрено также выделение Br 2,2 трлн. на удешевление процентных ставок по инвестиционным кредитам, привлекаемым на модернизацию экономики. Впрочем, Максим Ермолович призвал руководителей предприятий не особо рассчитывать на бюджетную поддержку. «Объем новых кредитов в экономике в соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики увеличивается на Br 40 трлн. Прибыли предприятия заработают тоже порядка Br 100 трлн. Это почти в 2 раза больше, чем республиканский бюджет, — пояснил замминистра. — Огромнейший ресурс у предприятий — вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества. Не следует забывать и про возможность привлечения иностранных кредитных линий, особенно под приобретение дорогостоящего высокотехнологичного оборудования за рубежом». Основные усилия по поиску ресурсов на модернизацию собственных предприятий — это задача для менеджмента, добавил Максим Ермолович.
На снимке: вулканизаторщики ОАО «Белшина» Анатолий ЖАЛОБКЕВИЧ и Андрей НАЙДУН.
Фото: БЕЛТА