Продолжается общественное обсуждение законопроектов об изменении Избирательного кодекса и о Всебелорусском народном собрании. Проекты обоих законов размещены на Правовом форуме Беларуси, предложения по их изменениям и дополнениям может внести каждый до завтрашнего дня включительно. Одновременно идет большая разъяснительная работа среди населения, в трудовых коллективах. Вчера на Минском автомобильном заводе встречу с трудовым коллективом, руководством предприятия и его крупных структурных подразделений провел председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания по законодательству и государственному строительству Сергей Сивец.
Продолжение конституционно-правовой реформы
Напомнив, что в Беларуси уже есть хороший опыт общественного обсуждения столь важных нормотворческих документов — консолидированная работа специалистов и представителей общественности доказала свою эффективность при разработке многих документов и непосредственно поправок в Конституцию страны, — сенатор подчеркнул:
Сергей Сивец.— Это, по сути, продолжение конституционно-правовой реформы. В рамках работы Конституционной комиссии главный полемический вопрос, который возникал, — порядок формирования Всебелорусского народного собрания. С древних веков основной посыл государственного строительства был таков: если люди создали в своем государстве элементы гражданского общества, все они должны сотрудничать между собой. Именно этот посыл и заложен в механизм формирования Всебелорусского народного собрания.
Сергей Сивец обратил особое внимание на тот факт, что аналогов законопроекту о Всебелорусском народном собрании нет ни в одной стране мира:
— Это наш уникальный законодательный акт, отражающий специфику нашей страны. ВНС, исходя из той компетенции, которую предполагается закрепить, должно выступить столпом, который не позволит никаким внешним силам поставить под сомнение наш государственный суверенитет. И сможет выступить опорой и защитой тех ценностей, которые мы 30 лет вырабатывали и защищали.
Дублирование исключено
Отвечая на вопрос, не окажется ли так, что Всебелорусское народное собрание занимается дублированием функций Парламента, сенатор подчеркнул:— Нет никакого дублирования. Национальное собрание — законодательный орган. У Всебелорусского народного собрания иные права — например, право законодательной инициативы. ВНС может инициировать проведение республиканского референдума, разработку того или иного закона, но разрабатывать его и принимать будет Парламент.
Сенатор резюмировал:
— Парламент решает нормотворческие вопросы, Всебелорусское народное собрание решает стратегические вопросы, связанные с развитием нашего государства в среднесрочной перспективе.
Диалог: польза обоюдная
При этом помощь нормотворческому процессу от проходящих ныне диалоговых площадок несомненна, заметил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Александр Гранковский:
— Диалоговая площадка — это та форма, которая позволяет привлечь граждан к общественному обсуждению данного законопроекта. Лично у меня более 30 лет трудовой деятельности связано с Минским автомобильным заводом. И каждый раз его посещение — и волнительно, трогательно, и возможность пообщаться с коллегами, узнать интересующие их вопросы и использовать такие знания в законотворческой деятельности. Такие же возможности дают и диалоговые площадки на предприятиях, обсуждение важнейших законопроектов в трудовых коллективах.
osipov@sb.byАндрей Мательский, директор Национального центра правовой информации (в эфире телеканала «Беларусь 1»):
— Предложения продолжают поступать. Они носят конструктивную направленность именно на улучшение содержания тех или иных норм. 2 ноября — последний день общественного обсуждения. Мы все предложения в систематизированном, обобщенном виде передадим экспертам, которые будут с ними работать при окончательной подготовке текста этих законопроектов.
