Как воспитать ответственность у владельцев домашних животных?
Не обязанность, а право
В период подготовки ко второму чтению законопроект прошел общественное обсуждение (с 12 по 22 октября 2023 года в специальную тему на правовом форуме Беларуси поступило 1835 сообщений от пользователей). Изучались мнения граждан во время работы парламентариев в избирательных округах, анализировались соответствующие обращения, поступившие в Палату представителей. Затем законопроект был вынесен на экспертный совет в Совете Республики. Наибольшие дискуссии вызвала норма, касающаяся обязательного чипирования домашних кошек и собак, рассказали в рабочей группе:– Во время общественного обсуждения большая часть граждан выразила неготовность к этой обязанности. Учитывались многочисленные просьбы, особенно тех, кто проживает в сельской местности. Пенсионерка в деревне не потянет такую финансовую нагрузку, да и пока не везде созданы условия. А вот, скажем, для жителей Минска и других крупных городов это не является проблемой: наличие ветклиник и средний доход населения позволяют чипировать питомца. Но в масштабах страны обязательное чипирование – преждевременная мера. Поэтому закрепили его не как обязанность владельца, а как право. Также мы предлагаем ввести обязанность для заводчиков и питомников чипировать свой реализуемый приплод.
Порядок чипирования животных разработает Совет Министров в отдельном постановлении.Когда наработается практика его применения, можно будет изменить закон и ввести не право, а обязанность уже для всех.
Также Совет Министров определит порядок выгула собак, порядок разведения собак и кошек для заводчиков и питомников, типовые положения для питомников, гостиниц для животных, пунктов временного содержания.
От 18 и старше
Законопроект запрещает продавать животных-компаньонов несовершеннолетним, если у них нет письменного согласия одного из родителей. Эту норму ввели, чтобы сократить потенциальную вероятность избавления от животного и повысить ответственность владельцев. Внесены корректировки, касающиеся запрета на посещение с животными-компаньонами продовольственных магазинов. У нас есть пул объектов общественного назначения, которые запрещается посещать с животными-компаньонами. Это продовольственные магазины, учреждения здравоохранения, физической культуры и спорта, образования. Непродовольственные магазины, зоомагазины, объекты общественного питания разрешается посещать с животными. Однако закон обязывает владельца заведения предупредить на входе, что туда допускаются люди с животными, чтобы это имели в виду, к примеру, посетители с аллергией на шерсть.В ответе за тех, кого приручили
Лишать жизни животных допускается только в случае выявления ветврачом признаков конкретной заразной болезни, внесенной в специальный перечень. Эта мера направлена на то, чтобы исключить возможность эвтаназии животных по симптомам, характерным для многих заразных заболеваний (к примеру, слезоточивость глаз, повышенная температура).Также в законопроекте прописана норма, по которой владелец, который не хочет или не может обеспечить достойное содержание питомца, должен передать животное в приют либо найти человека (волонтера, соседа, родственника), готового взять на себя всю ответственность. В иных случаях это будет расцениваться как избавление от животного.
Согласно последней редакции законопроекта, количество животных, которые могут содержаться в квартире или жилом доме, не ограничивается.Но при этом необходимо соблюдать требования, которые в дальнейшем будут прописаны в постановлении Совмина. Разработчиком постановления выступит Министерство жилищно-коммунального хозяйства совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия. Возможны два варианта: либо будут пересмотрены уже существующие правила, либо в течение года после принятия законопроекта будут разработаны новые.
Кроме того, в законопроекте закреплено временное ограничение права собственности на животное, временное изъятие и временное прекращение права собственности. Таким образом, предусматривается трехступенчатый механизм влияния на нерадивых владельцев. Если в течение года собственник нарушил два и более требования по обращению с животным, которые повлекли причинение вреда его здоровью, наступает временное ограничение права собственности. Такое решение сможет принимать специальный орган, уполномоченный Советом Министров. Например, если владелец потенциально опасной породы собак не прошел кинологические курсы и это было обнаружено, ему выносится временное ограничение на право собственности с требованием пройти обучение и устанавливается определенный срок. При игнорировании требования наступает следующий этап – изъятие животного. В случае жестокого обращения с животным, оно сразу изымается у хозяина на время рассмотрения дела в суде. Если данный факт будет доказан и возбуждено уголовное дело, то владельцу запретят заводить животных, если административное – он не сможет сделать этого в течение года.
derzhanovich@sb.by
