В будущем году начнет действовать Закон «О ветеринарной деятельности», подписанный Президентом три месяца назад. Его цель — выпуск безопасных продуктов питания, конкурентоспособных на зарубежных рынках, обеспечение здоровья и продуктивности животных, защита от болезней. Чем обусловлено появление этого закона именно сейчас? На этот вопрос мы попросили ответить ректора Витебской государственной академии ветеринарной медицины, члена Совета Республики Национального собрания, доктора ветеринарных наук, профессора Антона Ятусевича.
— До последнего времени в стране действовали два документа, регулирующие деятельность ветеринарной службы, — Закон «О ветеринарном деле», принятый Верховным Советом в декабре 1994 года и Ветеринарный устав, появившийся в августе 1995 года и расширивший толкования статей первого, отчасти схематичного документа. Однако существенный рост производства молока и мяса поставил перед государством задачу по реализации продукции на внешних рынках. Понадобилось придать полномочиям государственной ветеринарной службы более высокий правовой уровень. Эту задачу и решает новый закон, состоящий из 46 статей.
— Каковы его главные отличия от предыдущего документа?
— В законе четко определены задачи государственной ветеринарной службы. Чтобы обеспечить высокое санитарное качество, а также безопасность животноводческой продукции и кормов для скота, привести наши нормы и стандарты в соответствие с требованиями Евросоюза, ряда международных кодексов, при Минсельхозпроде создается специальный департамент — «Белсельхознадзор». В связи с образованием этой структуры с главных ветеринарных врачей районов и городов снимаются полномочия государственных инспекторов. Они передаются государственным ветеринарным инспекторам департамента.
В документе также закреплены правила оказания ветеринарных услуг. Чтобы проводить профилактику, диагностику болезней животных и их лечение, предприятия или индивидуальные предприниматели должны иметь лицензию на осуществление ветеринарной деятельности.
В одной из глав закона подробно изложены подходы по обращению с ветеринарными препаратами, обеспечению качества кормов и кормовых добавок. Ветеринарные препараты могут производиться, продаваться и применяться на территории страны только после их государственной регистрации. Запрещается использование некачественных и фальсифицированных препаратов, с истекшим сроком годности.
— Антон Иванович, насколько новый закон повысит ветеринарное благополучие на территории страны?
— На это направлен ряд статей документа. К примеру, ввоз в нашу страну животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок допускается только в пунктах пропуска через государственную границу, где есть подразделения ветеринарного контроля. Запрещается реализация продуктов животного происхождения без ветеринарно–санитарной экспертизы, которая проводится специалистами, прошедшими аттестацию.
Введен новый термин — «ветеринарный мониторинг», предполагающий систему наблюдений, анализа и прогноза эпизоотической ситуации.
На мой взгляд, разумным было бы ввести также статью об оценке эффективности деятельности ветеринарных служб торговых партнеров. Цель — обеспечение ввоза в Беларусь здоровых животных, качественных продуктов, недопущение заноса возбудителей заразных болезней с территорий других государств.
До вступления в силу закона еще есть время. Но остается открытым вопрос, что же будет с ныне действующим Ветеринарным уставом, который по многим позициям противоречит новому документу. Выходит, он не отменяется, но нет и посыла к его изменениям и дополнениям. Думается, что Минсельхозпрод через Совет Министров снимет эту проблему. Кстати, в большинстве государств ветеринарные вопросы решает только один законодательный акт — Ветеринарный устав или закон о ветеринарии.
