На «прямую линию» «СБ» с Председателем Высшего Хозяйственного Суда Виктором Каменковым поступило почти 40 звонков. Некоторые, возможно, не совсем по адресу. Хотя понятно: люди обращались к гостю редакции не только как к главе ВХС, но и как к одному из высших должностных лиц государства, и как к руководителю Союза юристов. Поэтому ни одно из обращений не осталось без исчерпывающего ответа.
Александр Лисовский, директор ОАО «Рыбный ряд»:
— Уважаемый Виктор Сергеевич, здравствуйте! С нашего предприятия в пользу различных структур хозяйственным судом взыскано почти 720 миллионов рублей. Около половины этой суммы мы уже погасили. С августа счета арестованы. Мы не можем платить за электроэнергию, в бюджет, выплачивать заработную плату, купить сырье для производства. Но ведь если остановимся, не сможем рассчитаться и по долгам. Есть ли возможность отменить предписание судебного исполнителя о запрете расчетов с ОАО «Рыбный ряд» и установить оплату задолженности в размере 50% от причитающейся суммы ОАО «Рыбный ряд» и 50% на депозитный счет суда, чтобы дать возможность предприятию работать и выплачивать долг?
В.Каменков: Для решения таких вопросов предусмотрена четкая процедура. Уменьшение процента взыскания возможно. Для этого необходимо представить соответствующее ходатайство. И несколько дополнительных документов: справку из банка, обслуживающего должника, о размере невыплаченной заработной платы; информацию о мерах, которые будут приняты должником для погашения задолженности по исполнительным производствам.
Рекомендовал бы вам поработать и со взыскателями. Вы можете прийти к мировому соглашению. В этом случае все принятые в процессе исполнения ограничения будут отменены. В том числе будут отозваны запросы–предписания, направленные дебиторам должника. И с вас не будет дополнительно взыскиваться 5 процентов расходов суда по принудительному исполнению.
***
Яков Пигулевский, директор производственно–строительной фирмы «Аист», Новополоцк:
— Уважаемый Виктор Сергеевич, подскажите, как нам взыскать долг с ООО «Ю»? По заказу этой организации мы реконструировали здание курсантской казармы Военной академии. Работы окончены в декабре 2009 года. Было решение Хозяйственного суда Минска взыскать с ООО «Ю» в нашу пользу суммы долга. Но проблема еще и в том, что эта фирма — не основной заказчик. А основной расторгает с ней договор подряда в связи с нарушением сроков строительства объекта. Тем самым организация искусственно подводится к процедуре банкротства. Каким образом добиться исполнения решения хозяйственного суда в короткие сроки, до признания субъекта хозяйствования несостоятельным?
В.Каменков: Если вы считаете, что в этой ситуации есть признаки преступления, то необходимо обращаться в соответствующие компетентные органы.
Что касается исполнения вступившего в силу решения хозяйственного суда, обращу внимание на то, что в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом и инструкцией по исполнительному производству для совершения судебным исполнителем некоторых действий установлены соответствующие сроки. В частности, определены сроки для добровольного исполнения.
Процессуальный срок для завершения работы по исполнительному производству в хозяйственных судах действующим законодательством не установлен.
Обращу внимание еще и на такое обстоятельство. В соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом взыскатель вправе присутствовать при совершении судебным исполнителем своих действий, обжаловать их, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из него или за свой счет снимать копии этих материалов, а также пользоваться иными правами, предусмотренными ХПК.
И, наконец, последнее. Дабы не возникали подобные ситуации, стоит внимательнее относиться к выбору партнеров и оформлению с ними договорных отношений.
***
Яна, Копыльский район:
— Здравствуйте. Мой муж — индивидуальный предприниматель. Занимается грузоперевозками. Фирма «И» — филиал российской фирмы из Санкт–Петербурга — в июне 2008 года его наняла. Но до сих пор не оплатила работу. Хозяйственный суд в Минске обязал фирму выплатить нам 7 млн. рублей. Но, кроме оплаты госпошлины, они нам ничего не прислали. Только отписки. А вот недавно мы получили из суда извещение, где говорится об окончании исполнительного производства за номером таким–то и что дело сдается в архив.
В.Каменков: Там написано, что ввиду невозможности взыскать?
— Именно так.
В.Каменков: А на самом деле это так?
— Сложно сказать. Идут разговоры, что у этого минского филиала российской фирмы очень много задолженностей. В том числе даже банку — 300 млн. рублей. И что уже началась его ликвидация...
В.Каменков: Мы проверим обстоятельства этого дела. А вы со своей стороны узнайте о положении дел на этом предприятии. Насколько реально этой фирме грозит банкротство. Может, ее уже и нет сегодня. Все же это ваш партнер, а о тех, с кем вы работаете или собираетесь работать, вы должны знать как можно больше.
***
Александр Чистяков, директор частной торговой организации, Рогачев:
— 15 мая этого года на меня был наложен административный штраф — 15 миллионов 750 рублей. У меня такой вопрос. Для юрлиц и ИП были созданы комиссии по помилованию при таких вот крупных наказаниях. А для физлиц такое помилование предусмотрено? Здесь явно несоразмерно наказание с виной. У меня было на реализации импортных спиртных напитков на сумму 375 тысяч рублей, срок действия сертификатов на которые на момент проверки истек. Хотя они были легально приобретены, все документы на них имелись.
В.Каменков: Этот вопрос находится в компетенции не Высшего Хозяйственного Суда, а Верховного Суда. И решение, как я понимаю, принимал районный суд. Если все так обстоит, как вы говорите, то, возможно, суд и примет решение о смягчении наказания. Если, конечно, найдет смягчающие обстоятельства.
— Мне можно написать жалобу Председателю Верховного Суда?
В.Каменков: Можно. Но прежде обратитесь к адвокату, который поможет вам правильно ее составить.
— Спасибо.
***
Мария Протович, Молодечненский район:
— Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, я могу пожаловаться на судью? Мое дело по поводу земельного участка вот уже два с половиной года рассматривается в суде...
Я в 2008 году подавала в Молодечненский райисполком жалобу на несоблюдение соседями строительных, противопожарных и санитарных норм. У меня есть фото и видеосъемка, которые доказывают мою правоту. Они построили баню в неположенном месте — на границе участка. Суд состоялся, но мне в иске было отказано. Затем я обращалась в судебную коллегию Минского областного суда. То же самое. Я обратилась к самому председателю Минского областного суда. И он не смог ничем мне помочь. Потом я обратилась в Верховный Суд. Безрезультатно.
В.Каменков: Напишите жалобу непосредственно на имя Председателя Верховного Суда. Изложите все факты. Если вы недовольны действиями конкретных судей, можете обратиться с отдельной жалобой на них. В Верховном Суде есть квалификационная коллегия, которая рассматривает именно такие обращения.
***
Светлана Михайловна, главный бухгалтер, Барановичи:
— Здравствуйте, я хотела бы уточнить: письмо налоговой инспекции нормативным документом ведь не является?
В.Каменков: Правильно.
— Значит, если в письме идет речь о проведении инвентаризации в процессе приватизации, то оно должно применяться только к этой ситуации? Если при проведении обычной инвентаризации обнаружен неучтенный объект, мы его просто ставим на учет. Правильно?
В.Каменков: Похоже, так.
— Неужели все так просто? Тогда почему налоговая инспекция настаивает, чтобы мы подсчитали и уплатили все налоги на недвижимость по такому объекту с 1992 года?
В.Каменков: В этом случае вы имеете право обжаловать в суде такие действия налоговой инспекции. И письмо в том числе.
— И можем выиграть дело?
В.Каменков: Разумеется. Если, конечно, все обстоит так, как вы говорите.
— Спасибо вам огромное. А вы не могли бы это сказать в газете? Чтобы налоговики увидели, что они не правы.
В.Каменков: Обязательно. Но если есть спорная ситуация, советую вам обратиться в хозяйственный суд. По делам такого характера налоговая инспекция должна сама доказывать, что она правильно истолковала соответствующие нормы. А не вы — оправдываться.
***
Владимир Хританович, д. Великополье, Червенский район:
— Я проработал учителем в сельской школе 34 года и постоянно проживаю в сельской местности. По этой причине освобождался от налога на недвижимость. А когда вышел на пенсию по выслуге лет, с 2008 года налоговая инспекция Червенского района ежегодно стала мне его начислять. Ссылаясь на то, что от него освобождаются только пенсионеры по возрасту. В Налоговом кодексе — глава 17 статья 186 подпункт 1.21 — написано, что освобождаются от этого налога лица «вышедшие на пенсию». И нигде не сказано, что только по возрасту.
В.Каменков: А куда вы обращались по данному вопросу?
— Сначала в инспекцию Червенского района. А потом в Министерство по налогам и сборам. Но они отправили мою жалобу для ответа тем, на кого я жаловался, — в районную инспекцию.
В.Каменков: А у вас письменные ответы есть на руках? Из районной инспекции, из областной, из министерства?
— В областную я не обращался. А ответ пришел только из нашей районной инспекции. И все.
В.Каменков: Ваша ошибка в том, что вы при обращении в Министерство по налогам и сборам не приложили к жалобе ответ из Червенской инспекции. Поэтому туда и было направлено ваше письмо для ответа. А вообще порядок обращений такой: сначала вы должны обратиться в районную инспекцию, если вас не удовлетворил их ответ, пишите в областную с приложением ответа районной. И так далее. Если вы считаете, что и там не разобрались с вашей жалобой, только тогда следует написать в министерство.
***
Александр Иванович, Минск:
— Здравствуйте, Виктор Сергеевич! Мой племянник в 2008 году работал в частной фирме. Заработал за неделю где–то порядка 150 тысяч рублей, но ему их не выплатили. Он подал в суд Заводского района, который обязал эту фирму выплатить. С тех пор никаких выплат фирма не произвела.
В.Каменков: А вы после этого обращались по этому вопросу в суд Заводского района? Что вам ответил судебный исполнитель?
— Мы к нему не обращались.
В.Каменков: Дело в том, что после вынесения судом решения и невыполнении его должником — фирмой — вам нужно было обратиться в этот же суд с заявлением о принудительном исполнении этого решения.
— А может, мне лучше вам написать письмо?
В.Каменков: Это дело находится в компетенции общих судов, а не хозяйственных.
— Спасибо за совет.
***
Ольга Ковальчук, Брагинский район:
— Виктор Сергеевич, я мать пятерых детей. У нас в деревне ведут газ. Сказали, что будут делать все бесплатно. А как коснулось, нужно платить за все: подвод труб, дырки в стенах, за колонки, вытяжки. Цены на все неподъемные. Только за 2 вытяжки надо уплатить полтора миллиона. Мне заместитель председателя райисполкома дал номер телефона организации, которая курирует эту работу. Я позвонила — обещали разобраться. Но ответа так и нет.
В.Каменков: А письменно вам кто–нибудь отвечал?
— Нет. Я позвонила по телефону.
В.Каменков: Я вам посоветую написать письмо на имя председателя райисполкома. И не забудьте указать, что вы уже обращались к нему по телефону, но, несмотря на это, с вас все равно требуют деньги за работу. Если не будет никакого ответа либо будет отрицательный ответ, будем разбираться на более высоком уровне.
— Спасибо вам большое.
***
Ольга Мовчан, Минск:
— Это «прямая линия»? Скажите мне, пожалуйста, а правда ли, что государственные предприятия оплачивают долги частным в последнюю очередь. А с госорганами спорить вообще бесполезно... Подтверждает ли такое утверждение судебная практика?
В.Каменков: Что касается судебной практики, то это абсолютная неправда. Судебная статистика, наоборот, говорит, что если виновато госпредприятие, то оно будет отвечать так же, как и частное. У нас очень много исполнительных производств в отношении государственных предприятий–должников. И они платят.
***
Вадим Александрович Бородуля, начальник юридического отдела Минского столичного союза предпринимателей и работодателей:
— Известно, что количество рассматриваемых судами дел с каждым годом увеличивается. Количество судей и судебных исполнителей фактически остается прежним. В связи с этим как вы относитесь к идее о введении института частных судебных исполнителей по примеру стран Балтии?
В.Каменков: Институт частных судебных исполнителей сегодня достаточно развит не только в странах Балтии, но и во многих других государствах. А из стран СНГ только в Казахстане с 21 октября этого года действует закон, предусматривающий возможность ведения частной практики по исполнению исполнительных документов. Я считаю, к подобного рода нововведениям необходимо подходить, максимально взвесив все «за» и «против».
Высший Хозяйственный Суд Беларуси в прошлом году стал официальным участником Международной ассоциации судебных исполнителей, объединяющей более 70 профессиональных организаций со всего мира. Как государственных, так и частных. Думаю, это даст возможность более глубокого и всестороннего изучения опыта функционирования института частных судебных исполнителей.
***
Анатолий Лесничий, Слоним:
— Уважаемый Виктор Сергеевич! Можно ли уже сейчас, до 3 февраля 2011 г., пользоваться дополнением к статье 51 Закона «О хозяйственных обществах»? Оно внесено Законом № 168–3 от 15.07.2010 г. Эта норма уточняет процедуру подачи одним из членов наблюдательного совета заявления о сложении полномочий по собственному желанию.
В.Каменков: Нет. Поскольку данный закон вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования. Соответственно действие закона распространяется на правоотношения, которые возникнут после даты вступления его в силу.
***
А.Н.Паус, директор ОДО «Торговый дом «Лучеса», Витебск:
— Уважаемый Виктор Сергеевич, наше предприятие в течение 18 лет арендовало помещение, собственником которого является горисполком. Все условия договора аренды выполняются беспрекословно. Вопрос: имеет ли право собственник без нашего согласия предоставить часть этого помещения в аренду другой фирме?
В.Каменков: Договор аренды до истечения срока действия может быть изменен по соглашению сторон, если иное не предусмотрено актами законодательства или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда. Но только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных актами законодательства или договором. Договор также может быть изменен в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса.
При заключении договора аренды на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон. Это предусмотрено частью второй пункта 1 статьи 592 Гражданского кодекса.
***
Петр Попелушко, директор рекламного холдинга «SMG–Беларусь:
— Уважаемый Виктор Сергеевич, несут ли учредители, представители должника, ответственность перед кредитором своими активами в других обществах?
В.Каменков: Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом. Это зафиксировано пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса. Согласно пункту 3 этой же статьи и части второй статьи 5 Закона «О хозяйственных обществах» учредители (участники) хозяйственного общества не отвечают по обязательствам хозяйственного общества, а хозяйственное общество не отвечает по обязательствам учредителей (участников). За исключением случаев, предусмотренных законодательством либо учредительными документами. В силу статьи 104 Закона «О хозяйственных обществах» обращение взыскания на долю (часть доли) участника в уставном фонде общества допускается только по долгам этого участника на основании решения суда.
***
Елена Ольшанская, обозреватель отдела экономической информации информагентства «Интерфакс–Запад»:
— Здравствуйте, Виктор Сергеевич. Если позволите два вопроса.
В.Каменков: Пожалуйста. Только давайте по порядку.
— Рассматривал ли ВХС прецеденты рейдерского захвата предприятий? Есть ли такие факты в Беларуси? На какой стадии находится разработка законодательства о противодействии этому явлению? Когда можно ожидать появления соответствующего законопроекта?
В.Каменков: Как массовое явление рейдерство практически отсутствует в белорусском правовом пространстве. Имеют место лишь единичные проявления, выявляемые хозяйственными судами при рассмотрении отдельных дел. Например, ситуация с минским ОАО «Людмила». Это яркий пример наступления на предприятие «по всем фронтам» с целью его захвата. Имело место даже вовлечение в процесс работника правоохранительных органов. Впоследствии были возбуждены уголовные дела.
Главная проблема выявления рейдерства в том, что его проявления латентны. Они не всегда очевидно противоправны. Так называемое «белое» рейдерство вообще происходит в пределах законодательных рамок. Противостоять ему практически невозможно. На сегодняшний день белорусское законодательство не содержит термина «рейдерство». Поскольку достаточно сложно выделить так называемое «белое» и «черное» рейдерство. Описать действия, которые, с одной стороны, могут быть расценены как законные, обоснованные, но подпадающие под понятие рейдерства, с другой стороны — незаконные. На сегодня в стране достаточно эффективно применяются антирейдерские процедуры. Они регулируются законами «О хозяйственных обществах», «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», нормативными актами, регламентирующими вопросы ликвидации юридических лиц.
— Какова доля судебных решений, которые поддерживают иски, предъявленные субъектам хозяйствования контрольными и надзирающими органами? Меняется ли эта доля в течение нескольких последних лет?
В.Каменков: Приведу статистику. За первое полугодие хозяйственными судами рассмотрено почти 42 тысячи дел. Из них 179 дел — менее полпроцента — по искам налоговых, таможенных и иных контролирующих органов. В большинстве случаев — 70 процентов — такие иски являлись обоснованными. А в среднем по стране хозяйственными судами обоснованными признаются более 60 процентов заявленных требований по всем категориям споров искового производства. На протяжении последних нескольких лет количество исков указанных государственных органов, предъявляемых к субъектам хозяйствования, в общей массе рассмотренных в исковом производстве дел постоянно снижается.
***
Ена Дмитрий Леонидович, председатель потребительского жилищно–строительного кооператива «Ботаник», Минский район:
— Уважаемый Виктор Сергеевич! Наши жилые дома (ЖСПК «Луч–2000» и ПЖСК «Ботаник) введены в эксплуатацию соответственно 30.07.2010 г. и 30.09.2010 г. После их сдачи в эксплуатацию заказчиком КУП «УКС–Стройинвест» Минского райисполкома до кооперативов доведена информация об увеличении стоимости квадратного метра. Для ЖСПК «Луч–2000» — на 230.000 рублей, для ПЖСК «Ботаник» — на 150.000 рублей. Это является вторым увеличением стоимости объектов. До самого момента утверждения акта о вводе домов в эксплуатацию решением исполкома правления кооперативов не были извещены об увеличении стоимости. В связи с тем, что стоимость была увеличена после сдачи домов в эксплуатацию, госэкспертизой отказано в проведении повторной экспертизы. Следовательно, дополнительное кредитование застройщиков по новой стоимости банком проводиться не будет. Задолженность по строительству застройщики должны выплачивать собственными средствами, что для большинства граждан является неподъемным.
Что нам делать? Помогите!
В.Каменков: Поставленные вами вопросы могут стать предметом конкретного судебного разбирательства. Вышестоящими органами, осуществляющими контроль в сфере строительства, являются Министерство архитектуры и строительства, департамент контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации. Кроме этого, в соответствии с Законом «О прокуратуре Республики Беларусь» прокуратура осуществляет от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории страны. Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. Таким образом, с обозначенными вопросами вы вправе обратиться в компетентные государственные органы.
***
И.И.Ленько, председатель СПК «Семежево», Копыльский район:
— Ситуация такая. ОДО «Брабус» поставило нашему хозяйству товар. Мы ему в тот же день отгрузили продукцию на практически такую же сумму. Все по договору. Потом еще были встречные поставки. Мы полагаем, что в данном случае может иметь место зачет встречных требований, хотя у сторон и отсутствуют оригиналы акта сверки. Правильна ли наша позиция?
В.Каменков: Из предоставленной вами информации усматривается, что СПК «Семежево» и ОДО «Брабус» имеют по отношению друг к другу несколько неисполненных договорных обязательств. Проведение с вашим контрагентом сверки расчетов с составлением соответствующего акта не прекращает имеющиеся обязательства. Для их прекращения вам необходимо подписать с вашим партнером соглашение о зачете встречных однородных требований.
